隨著中國改革開放在農(nóng)村的進(jìn)一步深化，在地方政府的大力推動下，以社區(qū)資產(chǎn)股份合作社、土地股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為發(fā)軔的新型“三大合作”成為上世紀(jì)九十年代中國啟動新一輪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富的重要舉措。工商總局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2013年一季度，全國實有農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已經(jīng)超過73萬戶。新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將分散的農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)和勞動力進(jìn)行整合，有利于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，拓寬農(nóng)民致富門路。但是規(guī)模小，資金少，管理人才有限等諸多因素限制，我國的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還是處于發(fā)展初級階段。近年來，沿海一帶的地方政府努力發(fā)揮政府職能，不斷突破合作化限制，推動新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)�；�、市場化、科學(xué)化發(fā)展，取得不錯的成效，蘇州市吳中區(qū)即是其中一例。 本文在梳理新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的定義和功能，并論述地方政府對新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所發(fā)揮職能必要性的基礎(chǔ)上，借鑒國外政府對合作經(jīng)濟(jì)組織的管理方式和管理成效，介紹了蘇州吳中區(qū)政府推動新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷程、具體做法和發(fā)展成效，得出吳中區(qū)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府職能啟示。同時，也客觀的指出吳中...

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、 選題背景及其意義
        （一） 選題背景
        （二） 研究意義
    二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        （一） 國內(nèi)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究以及政府職能研究
        （二） 國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展及政府職能理論研究
    三、 本文的研究內(nèi)容
    四、 本文的研究思路和方法
        （一） 本文的研究思路
        （二） 本文的研究方法
    五、 本文可能的創(chuàng)新之處
第一章 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織及政府施加職能必要性的基本理論
    一、 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的界定
        （一） 幾個類似的稱謂定義
        （二） 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的定義
        （三） 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作原則
    二、 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的功能
        （一） 發(fā)展新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村管理體制深化改革的需要
        （二） 發(fā)展新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的需要
        （三） 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制的必要途徑
        （四） 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是解決農(nóng)村消費(fèi)安全的重要手段
        （五） 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保障
第二章 政府推動新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的必要性
    一、 政府推動合作經(jīng)濟(jì)組織的目的是糾正市場失靈
    二、 政府適度推動合作經(jīng)濟(jì)組織的原因是預(yù)防“政府失靈”
    三、 政府作用合作經(jīng)濟(jì)組織可以降低制度變遷和創(chuàng)新成本
第三章 主要發(fā)達(dá)國家合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府作用與特點(diǎn)
    一、 發(fā)達(dá)國家合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中政府作為
        （一） 美國政府對農(nóng)業(yè)合作社的支持
        （二） 德國政府對合作社發(fā)展的干預(yù)
        （三） 日本政府對日本農(nóng)協(xié)的扶持
    二、 發(fā)達(dá)國家合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府作用的特點(diǎn)
        （一） 自由的組建原則
        （二） 明確的法律保障
        （三） 適當(dāng)?shù)恼叻龀?br>        （四） 必要的監(jiān)督管理
        （五） 優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)
第四章 吳中區(qū)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府作用
    一、 吳中區(qū)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程
        （一） 醞釀試點(diǎn)階段
        （二） 推廣完善階段
        （三） 延展提升階段
    二、 吳中區(qū)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府職能
        （一） 確立股份合作在新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的主要地位
        （二） 為新型合作經(jīng)濟(jì)組織提供扶持政策
        （三） 支持合作經(jīng)濟(jì)組織做大規(guī)模體量
        （四） 為新型合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展提供教育培訓(xùn)
第五章 吳中區(qū)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中政府職能還存在的問題
    一、 市場主體地位還不夠明確
    二、 扶持政策落實還不夠到位
    三、 現(xiàn)代管理制度還不夠完善
    四、 資產(chǎn)經(jīng)營收益還有待提升
第六章 吳中區(qū)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中政府職能的優(yōu)化對策
    一、 政府推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需明確職能定位
    二、 政府推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需明確實現(xiàn)途徑
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間本人公開發(fā)表的論文
致謝



本文編號：3971250