2.0版不是綠色GDP的終點(diǎn)
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
周三傍晚,13年來(lái)最強(qiáng)沙塵暴突襲北京。九級(jí)大風(fēng)卷黃沙,遇黃思綠尤渴切。從這個(gè)角度講,環(huán)保部門新近重啟綠色GDP核算2.0項(xiàng)目研究,便格外吸引眼球。
所謂2.0版,是相對(duì)于《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》而言——這是國(guó)內(nèi)首份綠色GDP核算報(bào)告。這個(gè)由環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門攜手完成的報(bào)告,歷經(jīng)了2004年研究啟動(dòng)、2005年調(diào)查試點(diǎn)、2006年正式發(fā)布的過(guò)程。這項(xiàng)工作很受社會(huì)關(guān)注,在動(dòng)輒黃沙漫天的新世紀(jì)最初幾年里,堪稱一抹亮色。
然而,受綜合因素特別是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不到位影響,綠色GDP1.0版的功用并未得到有效發(fā)揮,甚至在個(gè)別地區(qū)遭遇激烈抵觸和反對(duì)。歸并起來(lái),主因較為清楚——綠色GDP核算過(guò)程中,須將資源耗減、環(huán)境退化、生態(tài)破壞和污染治理等成本,從GDP總值中扣除。這下問(wèn)題來(lái)了,要知道,在那個(gè)特定發(fā)展時(shí)期,“快”字的順位一度排在“好”字之前,各地區(qū)各行業(yè)對(duì)GDP總量和增速很看重,,有時(shí)認(rèn)為“加法”不過(guò)癮,多做“乘法”幾成首選。更有甚者,恨不能搖身一變迅速長(zhǎng)大,再插上翅膀直上九霄。這時(shí),冷不丁冒出個(gè)貼著“減法”標(biāo)簽的綠色GDP,結(jié)果不難想見(jiàn)。
身形一轉(zhuǎn)天地寬。今天的華夏大地,“不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”蔚成風(fēng)氣,“綠水青山就是金山銀山”深入人心。越來(lái)越多的地區(qū)、部門、行業(yè)、企業(yè)乃至個(gè)人,在看待GDP時(shí),更主動(dòng)地拿出實(shí)事求是的科學(xué)眼光——作為全球最大發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展確實(shí)需要一定增速做支撐,這是不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄,并不是說(shuō)不重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是致力于追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在看待資源環(huán)境時(shí),更積極地采取一分為二的辯證視角——單純追求增長(zhǎng),不重質(zhì)量、效益和環(huán)境,注定不可持續(xù),反過(guò)來(lái)也會(huì)影響進(jìn)一步發(fā)展。
頭腦轉(zhuǎn)變了,腳步自會(huì)到位;基礎(chǔ)夯實(shí)了,難題必將迎刃?陀^地講,此番啟動(dòng)的2.0版綠色GDP,順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì),沒(méi)有回避短板,著眼長(zhǎng)效機(jī)制。比如,相關(guān)研究將注重運(yùn)用新技術(shù),克服此前存在的數(shù)據(jù)薄弱問(wèn)題,進(jìn)而構(gòu)建支撐核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。又如,相關(guān)研究也將核算環(huán)境容量,圈定“資源消耗高強(qiáng)度區(qū)”、“環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災(zāi)區(qū)”,這對(duì)摸清“環(huán)境家底”大有裨益。再如,相關(guān)研究還將進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算,這將有助于“生態(tài)產(chǎn)品”落地開(kāi)花結(jié)果。
目前,綠色GDP在國(guó)際上缺乏成熟經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在這方面再試啼音,有幾個(gè)問(wèn)題尤須重視:一方面,應(yīng)當(dāng)更多開(kāi)門搞核算,注重問(wèn)題導(dǎo)向,聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議甚至反對(duì)之聲,大家多商量,把好事辦好,難事辦妥。另一方面,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)成果透明化,彰顯應(yīng)用導(dǎo)向,全力避免“嘴上說(shuō)說(shuō),墻上掛掛”,以更多看得見(jiàn)、摸得著的綠水藍(lán)天,為進(jìn)一步深入研究與核算拓展空間。此外,也應(yīng)適當(dāng)引入評(píng)估機(jī)制,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,漸向完善。
此時(shí),再來(lái)品咂英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜思韋特那個(gè)著名的發(fā)問(wèn)——“要質(zhì)量還是要數(shù)量”,便有了不比以往的深意。
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