中國(guó)稅收占gdp比例_稅收與GDP周期關(guān)系分析
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反映稅基結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響等。如果是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響,使宏觀稅負(fù)提高并不意味著微觀企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的實(shí)際提高。
口環(huán)節(jié)稅收多,稅基GDP小,稅負(fù)提高;反之降低。四是稅制結(jié)構(gòu)影響,F(xiàn)行稅制對(duì)貨物勞務(wù)稅征收城市維護(hù)建設(shè)稅。間接稅比重高則城市維護(hù)建設(shè)稅的稅基大,稅負(fù)高;反之反然。五是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件,即廣義資產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響。廣義資產(chǎn)包括資源資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn),是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起點(diǎn)和終點(diǎn),對(duì)應(yīng)的稅收為財(cái)產(chǎn)行為資源環(huán)境稅類(lèi)。資產(chǎn)余額及其結(jié)構(gòu)深刻地反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模、增長(zhǎng)、效率、結(jié)構(gòu)等特征,,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本源。一定價(jià)值量的資產(chǎn)如果產(chǎn)生則稅負(fù)提高,反之則下降。的稅收快于GDP的增長(zhǎng),
用九分量稅收經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)關(guān)系分析,公式如下:宏觀稅收負(fù)擔(dān)=(稅收收入/GDP)×100%
=[(稅收分量1+稅收分量2+ … +稅收分量9)/GDP] ×100%
=兩稅(增值稅、消費(fèi)稅)凈收入稅負(fù)×(工商業(yè)增加值/GDP)
+海關(guān)代征進(jìn)口稅收稅負(fù)×(進(jìn)口總額/GDP)+出口退稅稅負(fù)×(出口總額/GDP)
+營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)×(建筑業(yè)增加值[+第三產(chǎn)業(yè)增加值-商業(yè)增加值)/GDP]
+企業(yè)所得稅稅負(fù)×(營(yíng)業(yè)盈余/GDP)+個(gè)人所得稅稅負(fù)×(勞動(dòng)者報(bào)酬/GDP)+城市維護(hù)建設(shè)稅稅負(fù)×(三稅稅額/GDP)+財(cái)產(chǎn)行為資源環(huán)境稅負(fù)×(資源資產(chǎn)總額/GDP)+其他稅收稅負(fù)×(GDP②/GDP)
這是稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析系統(tǒng)框架的基本模樣。第一層,即稅收與GDP;第二層為稅收分量與經(jīng)濟(jì)分量的關(guān)系對(duì)接;其下還有第三層,即具體稅種稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)接;再下一層是稅種下的稅目稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)接,其下可直連中小類(lèi)行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)狀況。這樣,就構(gòu)建起完整的、貫通宏觀與微觀的稅收經(jīng)濟(jì)分析的樹(shù)狀體系。
(三)宏觀稅負(fù)形成機(jī)理中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素及具體連接關(guān)系
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)的影響主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響,通過(guò)生產(chǎn)法GDP的結(jié)構(gòu)來(lái)體現(xiàn)。即經(jīng)生產(chǎn)法GDP是總產(chǎn)出扣減中間投入后的余額,過(guò)企業(yè)運(yùn)營(yíng)在中間投入上產(chǎn)生的附加值。這個(gè)過(guò)程與增值稅的形成過(guò)程完全一致。并且,各次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出、增加值也構(gòu)成了本產(chǎn)業(yè)的稅收來(lái)源。一般來(lái)說(shuō),在三次產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)稅負(fù)較輕,第二產(chǎn)業(yè)稅負(fù)較高,第三產(chǎn)業(yè)稅負(fù)最高。如果稅負(fù)較輕的第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)了下降的趨勢(shì),第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升,則整體稅負(fù)就會(huì)上升,在GDP總量一定的情況下,稅收收入增多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具體體現(xiàn)在對(duì)貨物勞務(wù)稅類(lèi)分量的影響上,通過(guò)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅。二是分配結(jié)構(gòu)影響,通過(guò)收入法GDP的結(jié)構(gòu)來(lái)體現(xiàn)。在收入法GDP中,生產(chǎn)稅凈額之外的勞動(dòng)者報(bào)酬和營(yíng)業(yè)盈余項(xiàng)分別包含著個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅,生產(chǎn)型增值稅① 對(duì)固定資本含稅不允許扣除,折舊中也含稅。分配結(jié)構(gòu)直接影響到企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅占稅收的比重,在很大程度上決定著稅負(fù)水平。三是使用結(jié)構(gòu)影響,通過(guò)使用法GDP結(jié)構(gòu)來(lái)體現(xiàn),主要是對(duì)外依存度對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)貨物勞務(wù)稅的影響。使用法GDP由最終消費(fèi)、資本形成總額和凈出口構(gòu)成,即通常所說(shuō)的三駕馬車(chē)。其中,消費(fèi)是對(duì)貨物和服務(wù)的消費(fèi),投資是形成固定資產(chǎn)和存貨增加的行為,而凈出口是出口減進(jìn)口的余額。其中,消費(fèi)比重的提高,會(huì)提高產(chǎn)銷(xiāo)率,促進(jìn)企業(yè)貨幣回籠,減少企業(yè)欠稅,增加稅收收入,提高稅收負(fù)擔(dān)。投資比重的提高對(duì)稅收的影響,既有先擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后產(chǎn)生稅收的滯后影響,降低當(dāng)期稅負(fù)的作用;又因投資的可消費(fèi)性,會(huì)穩(wěn)定或提高稅負(fù),其凈影響是不確定的。進(jìn)出口的影響則最復(fù)雜,一方面GDP中包含的是凈出口,而稅收包括進(jìn)出口雙向,稅收與稅基關(guān)系對(duì)稱(chēng),與GDP核算不對(duì)稱(chēng);另一方面,進(jìn)出口總額的大幅波動(dòng)會(huì)引起稅收的較大波動(dòng)。如果凈出口小,而進(jìn)出口總額大,則進(jìn)出
①②
五、稅收與經(jīng)濟(jì)、政策、征管周期的關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)周期的成因及特征
經(jīng)濟(jì)總體上由實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)周期綜合表現(xiàn)為GDP的大幅波動(dòng)和結(jié)構(gòu)的劇烈變化,在不同時(shí)期出現(xiàn)特征大體相同的波動(dòng)特征。通常,經(jīng)濟(jì)周期包括上行期和下行期兩個(gè)大的時(shí)期。
2008年前,對(duì)固定資本含稅不允許全國(guó)扣除,其后允許扣除,但不完全。此處以GDP作為其他稅收的代理稅基。
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本文編號(hào):187073
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