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如何全面準(zhǔn)確理解和客觀評(píng)價(jià)GDP           

如何全面準(zhǔn)確理解和客觀評(píng)價(jià)GDP

作者：許憲春 文章來(lái)源：新華文摘 點(diǎn)擊數(shù)：917 更新時(shí)間：2013-9-11 9:50:29

目前，GDP在我國(guó)受到高度關(guān)注，有的人對(duì)它給予高度評(píng)價(jià)，有的人對(duì)它給予嚴(yán)肅的批評(píng)。那么，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣理解和評(píng)價(jià)GDP呢?作為一名長(zhǎng)期從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，特別是GDP核算的工作者，我談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)，包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是GDP的概念和表現(xiàn)形式；二是GDP的作用和局限性。 　　

　　一、GDP的概念和表現(xiàn)形式　　

　�。ㄒ唬�GDP的概念
　　GDP究竟是一個(gè)什么樣的概念？我們從媒體上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上都會(huì)看到GDP的定義。但是，許多媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上的定義與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定義并不一致。為什么會(huì)這樣？ 因?yàn)檫@些媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上的定義一般來(lái)源于現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，而現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于GDP的定義一般都采用的是美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的定義，這一定義與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于GDP的定義不一樣。目前我國(guó)采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定義。這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等5個(gè)國(guó)際組織共同制訂的《國(guó)民賬戶體系》，簡(jiǎn)稱SNA。其最新版本是2008年頒布的，簡(jiǎn)稱2008年SNA，前一個(gè)版本是1993年頒布的，簡(jiǎn)稱1993年SNA。這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被世界上絕大多數(shù)國(guó)家所采用，目前多數(shù)國(guó)家采用的仍是1993年SNA，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在向2008年SNA過(guò)渡。
　　SNA是這樣定義GDP的：GDP是一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。要準(zhǔn)確把握這個(gè)定義，我認(rèn)為需要準(zhǔn)確理解以下四個(gè)基本概念：一是常住單位，指的是創(chuàng)造GDP的主體，也就是一個(gè)國(guó)家的GDP是由什么樣的單位創(chuàng)造的；二是生產(chǎn)活動(dòng)，指的是什么樣的活動(dòng)創(chuàng)造GDP，不是所有的活動(dòng)都創(chuàng)造GDP，只有生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造GDP；三是最終成果，指的是什么樣的生產(chǎn)成果計(jì)入GDP，不是所有生產(chǎn)成果都計(jì)入GDP，只有生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果計(jì)入GDP；四是一定時(shí)期，指的是GDP是與時(shí)間段相聯(lián)系的概念，而不是與時(shí)間點(diǎn)相聯(lián)系的概念，也就是說(shuō)，GDP是一個(gè)流量，而不是存量。我認(rèn)為，如果對(duì)這四個(gè)基本概念理解得比較透徹的話，就會(huì)對(duì)GDP有一個(gè)比較好的把握，遇到一些與GDP有關(guān)的問(wèn)題就可以做出比較準(zhǔn)確的解釋。下面逐一闡述這四個(gè)基本概念。
　　第一，常住單位。作為創(chuàng)造GDP的主體，應(yīng)該如何理解和把握它？常住單位在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中是這樣定義的：在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上具有經(jīng)濟(jì)利益中心的經(jīng)濟(jì)單位。什么是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是一國(guó)中央政府可以控制的地理領(lǐng)土。這個(gè)定義是比較客觀的。比如，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，但是目前臺(tái)灣并不在我國(guó)中央政府的控制之下，所以在計(jì)算我國(guó)GDP的時(shí)候，就暫時(shí)不把臺(tái)灣作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土來(lái)看待，這樣在國(guó)際上不會(huì)產(chǎn)生歧義。具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土包括該國(guó)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。因?yàn)樯a(chǎn)活動(dòng)不僅發(fā)生在陸地，而且還發(fā)生在海洋和空中，為了使GDP更全面地反應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)成果，領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空都需要?jiǎng)澣虢?jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土除了包括該國(guó)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空外，還包括位于國(guó)際水域，該國(guó)具有捕撈和海底開(kāi)采管轄權(quán)的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土還包括該國(guó)在國(guó)外的領(lǐng)土飛地，比如駐外使館、領(lǐng)館用地。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土不包括該國(guó)地理范圍內(nèi)的飛地，如外國(guó)駐本國(guó)的使館、領(lǐng)館用地，國(guó)際組織在本國(guó)的辦事機(jī)構(gòu)用地等。什么是經(jīng)濟(jì)利益中心？一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)，具有一定的場(chǎng)所，從事一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并超過(guò)一定時(shí)期，就認(rèn)為這個(gè)單位在這個(gè)國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)利益中心。這個(gè)定義涉及三個(gè)基本條件，一是要有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所；二是要從事一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；三是要具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間，一般以一年為標(biāo)準(zhǔn)，就是說(shuō)一經(jīng)濟(jì)單位要在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上從事一年或打算從事一年以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上具備了上述條件，就認(rèn)為它在該國(guó)具有經(jīng)濟(jì)利益中心。
　　所以，創(chuàng)造一個(gè)國(guó)家GDP的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體就是在這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)利益中心的單位。這類單位從事的一定范圍的生產(chǎn)活動(dòng)就是創(chuàng)造GDP的活動(dòng)，不管這個(gè)單位在什么地方從事這種生產(chǎn)活動(dòng)，它都在為這個(gè)國(guó)家創(chuàng)造GDP。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)著眼于創(chuàng)造GDP的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，即常住單位，不像普通經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)那樣，著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間，即國(guó)土范圍。一個(gè)國(guó)家的常住單位可以通過(guò)輪船、飛機(jī)等交通工具在超越國(guó)土范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)，它照樣可以為它所屬的國(guó)家創(chuàng)造GDP。這樣的定義比普通經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)的定義更嚴(yán)謹(jǐn)，更合理。
　　第二，生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)就是在機(jī)構(gòu)單位的控制和負(fù)責(zé)下利用勞動(dòng)、資本、貨物和服務(wù)投入，創(chuàng)造貨物和服務(wù)產(chǎn)出的活動(dòng)。就是一定要有生產(chǎn)要素的投入和產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的產(chǎn)出，這樣的活動(dòng)才屬于生產(chǎn)活動(dòng)。有些活動(dòng)對(duì)于人民生活來(lái)說(shuō)很重要，但不一定創(chuàng)造GDP，只有生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造GDP。對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，也是有一定限制的，并不是把所有的生產(chǎn)活動(dòng)都納入創(chuàng)造GDP的生產(chǎn)范圍。所有有形產(chǎn)品的生產(chǎn)，不論這些產(chǎn)品是對(duì)外銷售還是自己使用，都納入生產(chǎn)范圍。服務(wù)的生產(chǎn)則有一定的限定，家庭服務(wù)，除了自有住房服務(wù)和雇傭的付酬人員提供的服務(wù)之外，則被排除在生產(chǎn)范圍之外。比如家庭婦女在家里做家務(wù)，這類活動(dòng)是非常必要的，但是它們沒(méi)有報(bào)酬的支付，不屬于市場(chǎng)行為，不納入GDP的生產(chǎn)范圍。這樣的活動(dòng)不創(chuàng)造GDP。
　　第三，一定時(shí)期。這里的一定時(shí)期可以是任何一個(gè)時(shí)間段。從國(guó)際慣例來(lái)看，都是以一年或一個(gè)季度為一個(gè)核算期，也有極少數(shù)國(guó)家按月計(jì)算GDP。
　　第四，最終成果。把GDP界定為生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，其目的就是要剔除中間產(chǎn)品的重復(fù)計(jì)算。例如一輛汽車的生產(chǎn)需要經(jīng)歷許多中間產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，如發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、車體、車窗、座椅，等等，如果不把GDP限定在最終產(chǎn)品上，就會(huì)造成大量的重復(fù)計(jì)算，導(dǎo)致GDP虛估。
　�。ǘ�GDP的表現(xiàn)形式
　　GDP有三種表現(xiàn)形式，第一種是價(jià)值形式，就是各個(gè)生產(chǎn)單位，或者各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值扣除生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)投入的各種產(chǎn)品價(jià)值，體現(xiàn)為價(jià)值的增值。第二種是收入形式，主要是對(duì)投入生產(chǎn)活動(dòng)的各種要素的收入回報(bào)。首先是對(duì)投入生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)要素的回報(bào)，表現(xiàn)為勞動(dòng)者報(bào)酬；其次是對(duì)投入生產(chǎn)活動(dòng)的固定資產(chǎn)要素的回報(bào)，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)折舊；再次是對(duì)投入生產(chǎn)活動(dòng)的其他資本要素的回報(bào)，表現(xiàn)為營(yíng)業(yè)盈余；最后是對(duì)政府為生產(chǎn)活動(dòng)提供國(guó)防和社會(huì)安全以及社會(huì)管理活動(dòng)的回報(bào)，表現(xiàn)為生產(chǎn)稅和生產(chǎn)補(bǔ)貼的差額，即生產(chǎn)稅凈額。第三種是產(chǎn)品形式，包括消費(fèi)品、投資品和進(jìn)出口產(chǎn)品，表現(xiàn)為消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求。
　　1.價(jià)值形式通過(guò)生產(chǎn)法GDP計(jì)算。這種方法是就每一行業(yè)計(jì)算出它在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的各種產(chǎn)品的價(jià)值（稱為總產(chǎn)出）和生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)投入的產(chǎn)品價(jià)值（稱為中間投入)；然后通過(guò)總產(chǎn)出減去中間投入得到每一行業(yè)的生產(chǎn)法增加值；最后，匯總各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)法增加值，得到生產(chǎn)法GDP。用公式表示就是：
　　生產(chǎn)法GDP=∑生產(chǎn)法增加值
　　舉例來(lái)說(shuō)，糧食種植業(yè)在一年中收獲了一定數(shù)量的糧食，這些糧食的價(jià)值就是種植業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)出；在糧食生產(chǎn)過(guò)程中，投入了種子、化肥、農(nóng)藥等各種中間產(chǎn)品，這些中間產(chǎn)品的價(jià)值就是中間投入；這些總產(chǎn)出減去相應(yīng)的中間投入就是糧食種植業(yè)的增加值，也就是糧食種植業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。把各個(gè)行業(yè)對(duì)GDP的這種貢獻(xiàn)匯總到一起，就是生產(chǎn)法GDP。
　　2.收入形式通過(guò)收入法GDP計(jì)算。這種方法是就每一行業(yè)計(jì)算其投入生產(chǎn)活動(dòng)的各種要素的回報(bào)，即勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余；然后匯總這些收入回報(bào)得到每一行業(yè)的收入法增加值；最后匯總每一行業(yè)收入法增加值，得到收入法GDP。用公式表示就是：
　　收入法GDP=∑收入法增加值
　　3.產(chǎn)品形式通過(guò)支出法GDP計(jì)算。這種方法就是先計(jì)算三大需求，即消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求；然后匯總得到支出法GDP。在GDP核算中，消費(fèi)需求稱為最終消費(fèi)，包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)；投資需求稱為資本形成總額，包括固定資本形成總額和存貨增加；凈出口需求稱為貨物和服務(wù)凈出口，等于貨物和服務(wù)出口減去貨物和服務(wù)進(jìn)口的差額。用公式表示就是:
　　支出法GDP=最終消費(fèi)+資本形成總額+貨物和服務(wù)凈出口
　　=（居民消費(fèi) + 政府消費(fèi)）+（固定資本形成總額+存貨增加）+（貨物和服務(wù)出口-貨物和服務(wù)進(jìn)口）
　　其中，居民消費(fèi)指用于居民生活的各種產(chǎn)品的支出；政府消費(fèi)指政府部門(mén)提供的公共服務(wù)的支出，包括行政管理服務(wù)、國(guó)防服務(wù)、公共安全服務(wù)、教育服務(wù)、科技服務(wù)，等等；固定資本形成總額包括道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廠房、辦公用房、居民住房、機(jī)器設(shè)備等的建造或購(gòu)買支出；存貨增加包括農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的存貨增加，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)成品和原材料的存貨增加，批發(fā)零售企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的流轉(zhuǎn)存貨增加，等等；貨物和服務(wù)進(jìn)出口，既包括經(jīng)過(guò)海關(guān)的有形貨物的進(jìn)出口，也包括不經(jīng)過(guò)海關(guān)的無(wú)形服務(wù)的進(jìn)出口，例如運(yùn)輸服務(wù)、通訊服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等。
　　需要強(qiáng)調(diào)的是，存貨增加也是投資需求的重要組成部分。過(guò)去，在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析中這個(gè)指標(biāo)常常被忽略，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的時(shí)候存貨增加變動(dòng)幅度不大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不明顯。但是，在經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的時(shí)候，存貨增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響表現(xiàn)的很突出。例如，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，隨著市場(chǎng)需求的收縮，產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)持有存貨就會(huì)帶來(lái)?yè)p失，企業(yè)為了減少這種損失，減少生產(chǎn)，銷售庫(kù)存，從而就出現(xiàn)了所謂的“去庫(kù)存化”，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了向下拉動(dòng)作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，市場(chǎng)需求逐漸旺盛，價(jià)格逐漸回升，企業(yè)持有存貨就會(huì)帶來(lái)收益，從而就出現(xiàn)了“庫(kù)存回補(bǔ)”的現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了向上拉動(dòng)作用。2009年一季度，存貨增加對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生了4個(gè)百分點(diǎn)的向下拉動(dòng)作用；2010年一季度，存貨增加對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生了1.6個(gè)百分點(diǎn)的向上拉動(dòng)作用。
　　三大需求在宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策中具有重要作用。許多宏觀經(jīng)濟(jì)分析和政策制定都依賴于三大需求指標(biāo)，例如，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)家采用了一系列刺激消費(fèi)、擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)出口的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這些政策都是針對(duì)三大需求制定的。 　　

　　二、GDP的作用和局限性　　

年至1997年，國(guó)家實(shí)施了適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。
　　1998年，受亞洲金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和CPI漲幅迅速回落，為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速迅速下滑的局面，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策。
　　1999年至2003年，為了徹底扭轉(zhuǎn)亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)回升，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
　　2003年至2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)又一次連續(xù)保持5年兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行再次出現(xiàn)過(guò)熱的現(xiàn)象， 2005年至2006年，國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；2007年，國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，貨幣政策穩(wěn)中適度從緊；2007年年底和2008年年初，國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
　　2008年9月，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，外需急劇收縮，為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率快速下滑的局面，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
　　2010年12月，在成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)增速逐步走向穩(wěn)定，但通貨膨脹有所抬頭時(shí)，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
　　3.GDP是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性和有效性的重要手段。
　　在制定經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，決策者往往會(huì)面臨著艱難的選擇，有時(shí)候很難保證某種經(jīng)濟(jì)政策一定能夠達(dá)到預(yù)期的效果。GDP是檢驗(yàn)?zāi)承┙?jīng)濟(jì)政策是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的重要手段。例如，在經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，有關(guān)刺激性經(jīng)濟(jì)政策是否有效地抑制了衰退，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，有關(guān)緊縮性政策是否有效地抑制了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸到正常水平；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的時(shí)候，有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策是否發(fā)揮了預(yù)期的作用，GDP就是重要的檢驗(yàn)手段。比如，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速迅速下滑的局面，國(guó)家采取了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速的迅速回升。GDP數(shù)據(jù)告訴我們，這些經(jīng)濟(jì)刺激政策達(dá)到了預(yù)期的目的。
　　4.GDP是對(duì)外交往的重要指標(biāo)
　�。�1）國(guó)際義務(wù)
　　作為國(guó)際社會(huì)大家庭中的成員，每個(gè)國(guó)家都需要承擔(dān)必要的國(guó)際義務(wù)，而某些國(guó)際義務(wù)與GDP有密切關(guān)系。例如，作為聯(lián)合國(guó)的成員，每個(gè)國(guó)家都需要承擔(dān)聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)義務(wù)。各成員國(guó)承擔(dān)聯(lián)合國(guó)多少會(huì)費(fèi)義務(wù)有一個(gè)基本的規(guī)則，即一個(gè)國(guó)家承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)占聯(lián)合國(guó)全部會(huì)費(fèi)的比重等于這個(gè)國(guó)家的國(guó)民總收入（GNI）占全世界國(guó)民總收入的比重乘以1減去寬減率，用公式表示就是：
　　聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比重=一國(guó)GNI占世界GNI比例×（1-寬減率）
　　其中，
　　寬減率=（世界人均GNI-該國(guó)人均GNI）÷世界人均GNI×85%
　　GNI和GDP兩者相差的就是來(lái)自國(guó)外的勞動(dòng)報(bào)酬和投資收益凈額。對(duì)于多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這個(gè)凈額占GDP的比例不大，從而GNI和GDP相差不多。所以對(duì)于多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，用GNI來(lái)確定一個(gè)國(guó)家承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的份額與用GDP來(lái)確定相應(yīng)的份額是差不多的。因此，上述公式說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的份額基本上是由該國(guó)的GDP總量和人均GDP水平來(lái)決定的。
　�。�2）優(yōu)惠待遇
　　許多國(guó)際組織對(duì)其成員國(guó)提供一些優(yōu)惠待遇，比如世界銀行向其部分成員國(guó)提供無(wú)息或低息貸款等優(yōu)惠待遇。世界銀行是利用其成員國(guó)人均GNI水平來(lái)確定其是否有資格享受這種優(yōu)惠待遇的。也就是說(shuō)，一個(gè)成員國(guó)的人均GNI水平在一定標(biāo)準(zhǔn)之下，才有資格享受世界銀行的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
　　（3）國(guó)際地位和發(fā)言權(quán)
　　許多國(guó)家都希望在國(guó)際社會(huì)上多發(fā)揮一些作用，但是，在很多場(chǎng)合，不是自己想發(fā)揮多少作用就能發(fā)揮多少作用。例如，國(guó)際貨幣基金組織就類似一個(gè)大的股份公司，其成員國(guó)擁有多少份額就有多少發(fā)言權(quán)。一些小國(guó)擁有的份額小，只能與有關(guān)國(guó)家組成聯(lián)合執(zhí)董，這些國(guó)家對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的某些政策持擁護(hù)或否定意見(jiàn)往往不起作用，因?yàn)橹挥新?lián)合執(zhí)董的意見(jiàn)才能發(fā)揮作用。所以說(shuō)，成員國(guó)所擁有的份額決定了它在國(guó)際貨幣基金組織的發(fā)言權(quán)，而GDP和人均GDP水平是決定一個(gè)國(guó)家擁有多少份額的重要因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，GDP和人均GDP水平是決定一個(gè)國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織發(fā)言權(quán)的重要因素。
　　以上論述充分說(shuō)明GDP的重要作用，到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠取代它的地位。
　�。ǘ�GDP的局限性
　　我們?cè)诳吹?sPAN lang=EN-US>GDP的重要作用的時(shí)候，還必須看到它的局限性。我把GDP的局限性也概括為四個(gè)方面:一是不能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是不能全面地反映社會(huì)進(jìn)步；三是不能反映資源環(huán)境的變化；四是不能全面地反映人民生活水平的提高。
　　1.GDP不能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　�。�1）GDP沒(méi)有充分反映公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。某些公共服務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)、行政服務(wù)、教育服務(wù)、科技服務(wù)等等，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，但是GDP對(duì)這些公共服務(wù)的反映是不充分的。GDP注重于反映市場(chǎng)活動(dòng)，市場(chǎng)交易所形成的價(jià)格，即所謂市場(chǎng)價(jià)格，是衡量GDP的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是，公共服務(wù)沒(méi)有市場(chǎng)交易行為，從而不存在相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格。在這種情況下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)政府部門(mén)提供公共服務(wù)所支付的勞動(dòng)報(bào)酬等成本來(lái)衡量這些公共服務(wù)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)的，但是這些成本并不足以反映這些公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。
　�。�2）GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量很重要，它是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要表現(xiàn)。不同國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量差異很大；不同國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率差異很大；不同國(guó)家的排放強(qiáng)度差異很大。這些指標(biāo)是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。從而不同的國(guó)家之間，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的質(zhì)量上的差異。GDP基本上不能反映這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上的差異。例如，2005年，我國(guó)GDP占世界GDP的比重是5%，但是我國(guó)許多資源消耗占世界資源消耗的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5%，說(shuō)明我國(guó)的資源產(chǎn)出率太低，或者說(shuō)我國(guó)的資源利用效率太低。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上的差異GDP是反映不出來(lái)的。
　�。�3）GDP不能準(zhǔn)確地反映財(cái)富的增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更大程序上決定于它所擁有的財(cái)富存量，而不是GDP。GDP是財(cái)富存量的重要來(lái)源，但財(cái)富存量的增長(zhǎng)既取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較高的情況下，財(cái)富存量隨著GDP的增長(zhǎng)而增加；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較差的情況下，財(cái)富存量不一定隨著GDP的增長(zhǎng)而增加，甚至可能會(huì)隨著GDP的增長(zhǎng)而減少。
　　一個(gè)國(guó)家的人民生活水平也在更大程序上取決于這個(gè)國(guó)家的人民所擁有的財(cái)富存量，而不是GDP。比如住房，大多數(shù)居民的住房都是過(guò)去建的，只有少數(shù)居民的住房是當(dāng)年新建的。這就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題，住房的質(zhì)量如何？住房的質(zhì)量好，持續(xù)的時(shí)間就長(zhǎng)；住房的質(zhì)量差，持續(xù)的時(shí)間就短。所以如果住房的質(zhì)量好，住房存量就會(huì)隨著新建住房的增加而增加，居民的居住條件總體上會(huì)隨著新建住房的增加而得到相應(yīng)的改善；但如果住房的質(zhì)量差，住房存量不一定會(huì)隨著新建住房的增加而增加，居民的居住條件總體上不一定會(huì)隨著新建住房的增加而得到相應(yīng)的改善。例如，由于住房質(zhì)量很差，新建住房的數(shù)量少于原有住房拆除數(shù)量時(shí)，居民的居住條件總體上就得不到改善。
　　所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)于財(cái)富的積累很重要。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不高，但它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較高，所以它們的財(cái)富存量逐步積累下來(lái)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很高，財(cái)富存量積累得也比較快，但是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)說(shuō)，相差很多，原因在于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。由于GDP不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，它也就不能準(zhǔn)確地反映財(cái)富的增長(zhǎng)。
　�。�4）GDP沒(méi)有反映非市場(chǎng)性家務(wù)勞動(dòng)。做飯、清掃衛(wèi)生、照顧老人、教育兒童等家務(wù)勞動(dòng)對(duì)于人民生活來(lái)說(shuō)是必不可少的。但是，發(fā)達(dá)程度不同的國(guó)家家務(wù)勞動(dòng)的市場(chǎng)化程度是不同的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，許多家庭雇傭保姆從事這種家務(wù)勞動(dòng)；在發(fā)展中國(guó)家，雇傭保姆的家庭要少得多。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，雇傭保姆所從事的家務(wù)勞動(dòng)是一種具有市場(chǎng)交易行為的生產(chǎn)活動(dòng)，這種活動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入GDP，而由家庭成員從事的無(wú)報(bào)酬的家務(wù)勞動(dòng)，不納入創(chuàng)造GDP的生產(chǎn)活動(dòng)范圍。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化程度高， GDP就相應(yīng)地多一部分，發(fā)展中國(guó)家家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化程度低，GDP就相應(yīng)地少一部分。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，這種家務(wù)勞動(dòng)都是客觀存在的，只是由于市場(chǎng)化程度不同， GDP就有所差別。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家GDP之間具有一定程度的不可比性。
　　以上幾個(gè)方面說(shuō)明，GDP并不能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　2.GDP不能全面地反映社會(huì)進(jìn)步
　�。�1）GDP沒(méi)有充分地反映公共服務(wù)在社會(huì)進(jìn)步中的作用。許多公共服務(wù)，例如教育服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)，在社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用，但是GDP對(duì)這些公共服務(wù)的反映是不充分的。如前所述，GDP是通過(guò)政府部門(mén)提供公共服務(wù)所支付的勞動(dòng)報(bào)酬等成本來(lái)衡量這些公共服務(wù)的貢獻(xiàn)的，但是這些成本并不足以反映這些公共服務(wù)在社會(huì)進(jìn)步中所發(fā)揮的重要作用。
　　（2）GDP不能反映就業(yè)狀況。GDP反映生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的最終成果，但是，多少人參與了這些生產(chǎn)成果的創(chuàng)造，多少人想?yún)⑴c而不能參與這些生產(chǎn)成果的創(chuàng)造，不是GDP所反映的內(nèi)容。也就是說(shuō)，GDP不能反映就業(yè)和失業(yè)情況。
　�。�3）GDP不能反映收入分配是否公平。具有同樣GDP總量的國(guó)家之間，居民收入分配狀況可能完全不同，有的可能差距很小，有的可能差距很大。GDP不能反映居民之間收入分配的差距狀況。
　�。�4）GDP不能充分地反映社會(huì)福利的改善情況。社會(huì)保障水平和醫(yī)療服務(wù)水平的提高等社會(huì)福利的改善情況，難以在GDP中得到充分的反映。
　　3.GDP不能反映資源環(huán)境的變化
　　GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往消耗自然資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也往往對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，GDP沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的資源消耗成本和環(huán)境損失代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人類逐步深刻地意識(shí)到改善環(huán)境的重要性，一些國(guó)家投入大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)改善環(huán)境。但是GDP只能反映相應(yīng)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上的收益，不能反映人類的這些自覺(jué)行為所帶來(lái)的環(huán)境改善的效果。
　　國(guó)際上有人提出綠色GDP的概念。這一指標(biāo)力圖在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，反映資源消耗的成本和環(huán)境損失的代價(jià)。這是一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展理念的指標(biāo)，也是一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的指標(biāo)，遺憾的是，，目前還缺乏可操作性。因?yàn)榇蠖鄶?shù)資源消耗和環(huán)境損失是沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易的，因此找不到一個(gè)客觀存在的價(jià)格來(lái)估價(jià)資源消耗的成本和環(huán)境損失的代價(jià)，這一點(diǎn)與GDP不同。GDP所描述的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易的，市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成GDP估價(jià)的重要的客觀基礎(chǔ)，資源消耗成本和環(huán)境損失代價(jià)的估價(jià)缺乏這樣的客觀基礎(chǔ)。在國(guó)際上，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)正式地計(jì)算和公布綠色GDP數(shù)據(jù)，只有在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)有關(guān)于這一指標(biāo)數(shù)據(jù)的測(cè)算和發(fā)布。一般來(lái)說(shuō)，政府統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的客觀性和可操作性要求更嚴(yán)格，學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)可以有更多的主觀判斷和靈活探索。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)如果計(jì)算和發(fā)布缺乏客觀依據(jù)的，以主觀估計(jì)為主的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，那是很難有說(shuō)服力的，不合適的。所以，綠色GDP的實(shí)施還缺乏堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
　　4.GDP不能全面地反映人民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善
　�。�1）GDP不能全面地反映公共服務(wù)的改善對(duì)人民生活水平提高和生活質(zhì)量改善的影響。行政服務(wù)、公共安全服務(wù)、教育服務(wù)、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)的改善，能夠有效地提高人民的生活水平和改善人民的生活質(zhì)量。但是，如前所述，GDP是通過(guò)政府部門(mén)提供公共服務(wù)所支付的勞動(dòng)報(bào)酬等成本來(lái)衡量這些公共服務(wù)的貢獻(xiàn)的，這些成本并不足以反映這些公共服務(wù)的改善對(duì)人民生活水平提高和生活質(zhì)量改善的影響。
　�。�2）GDP不能充分地反映社會(huì)進(jìn)步對(duì)人民生活水平提高和生活質(zhì)量改善的影響。就業(yè)狀況、收入分配狀況、社會(huì)福利狀況的改善等方面的社會(huì)進(jìn)步，能夠有效地提高人民的生活水平，改善人民的生活質(zhì)量。由于GDP不能全面地反映社會(huì)進(jìn)步，所以它也不能充分地反映社會(huì)進(jìn)步對(duì)人民生活水平提高和生活質(zhì)量改善的影響。
　　（3）GDP不能反映環(huán)境損失和環(huán)境改善對(duì)人民生活質(zhì)量的影響。環(huán)境惡化了，降低人民的生活質(zhì)量；環(huán)境改善了，提高人民的生活質(zhì)量。由于GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境損失代價(jià)和人類的自覺(jué)行動(dòng)對(duì)自然環(huán)境改善的成果，所以GDP不能反映環(huán)境損失和環(huán)境改善對(duì)人民生活質(zhì)量的影響。
　　綜上所述， GDP既具有重要的作用，又有一定的局限性。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地理解它，客觀地評(píng)價(jià)它，正確地使用它，在它的適用范圍內(nèi)充分發(fā)揮它的作用，在它不足的地方用其他指標(biāo)來(lái)彌補(bǔ)。我們不能要求一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)什么都能做，就像人各有所長(zhǎng)一樣。一個(gè)跳高運(yùn)動(dòng)員可能并不擅長(zhǎng)于跳遠(yuǎn)，讓他去跳遠(yuǎn)，他沒(méi)有拿到好成績(jī)就指責(zé)他，對(duì)他是不公正的。對(duì)待GDP，我們應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)態(tài)度。　　

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