本文關(guān)鍵詞：太倉市排污權(quán)交易制度研究

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【摘要】：當(dāng)前世界經(jīng)濟快速發(fā)展,物質(zhì)生活越來越豐富,隨之環(huán)境問題也成為人們越來越關(guān)心的話題,有了某些國家“先污染后治理”的前車之鑒,中國在使用傳統(tǒng)手段開展環(huán)境綜合整治的過程中也積極探索出一些新的環(huán)境經(jīng)濟政策。其中“排污權(quán)交易”是得以啟動并慢慢推廣的新政策。所謂“排污權(quán)交易”是指：在滿足環(huán)境要求的前提下,建立合法的污染物排放權(quán)利及排污權(quán),并允許這種權(quán)力像商品那樣被買賣,以此來控制污染物的排放。從20世紀(jì)90年代起,我國就開始排污權(quán)交易制度的探索,并在一些地區(qū)開展排污交易試點,以大氣污染物中的二氧化硫(S0。)和水污染物中的化學(xué)需氧量(COD)為主要交易對象。據(jù)不完全統(tǒng)計,很多地方已經(jīng)建立了排污權(quán)交易平臺,例如北京、南京、武漢、天津、長沙等地,還有一些省市的交易平臺也正在建設(shè)之中。太倉市位于江蘇省最南部,東瀕長江；西連昆山；南臨上海市,北接常熟市。總面積八百多平方公里,其中長江水域面積一百四十四平方公里。太倉市自然條件優(yōu)越、水陸交通便利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件好、工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,是我國最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。然而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,太倉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境形勢也日益嚴(yán)峻。盡管地方政府因此收緊了環(huán)境保護政策,但是與環(huán)境惡化的速度以及群眾要求迅速改善環(huán)境質(zhì)量的要求還存在很大差距。所以該地區(qū)目前展開了排污權(quán)交易的探索,通過市場手段對污染物的排放進行有效控制,具有傳統(tǒng)環(huán)境手段所沒有的明顯優(yōu)點。排污權(quán)交易在運用市場化手段治污的作用是毋庸置疑的,但是對于真正在實踐中如何使其進一步優(yōu)化仍然有待研究。太倉市開展排污權(quán)交易,尤其是全面的初始排污權(quán)有償分配,及成功完成異地排污權(quán)交易在國內(nèi)來說是都是首例,具有一定典型性。本文以排污權(quán)交易和公共政策相關(guān)理論為依據(jù),通過對太倉市排污權(quán)實施過程的研究分析,在排污權(quán)交易體系構(gòu)建、初始排污權(quán)有償分配等具體細(xì)節(jié)上進行了詳細(xì)的論述和客觀的評價。分析了太倉市實施排污權(quán)交易制度的必要性和可行性。結(jié)合太倉市的實踐找出存在的問題并且提出進一步優(yōu)化該制度的政策建議。提出排污權(quán)交易與污染物減排相結(jié)合、加強排污權(quán)交易市場的審核與監(jiān)督、如何讓排污權(quán)交易持續(xù)發(fā)這三方面來促進排污權(quán)交易制度發(fā)展的對策,本文為我國排污權(quán)交易制度的深化發(fā)展提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】：排污權(quán)交易 排污權(quán)交易制度 環(huán)境政策
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：X196;F832.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 緒論9-19
• 一、選題背景與意義9-10
• 二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述10-15
• (一) 國外排污權(quán)交易研究綜述10-13
• (二) 國內(nèi)研究綜述13-15
• 三、研究思路和研究方法15-16
• (一) 研究思路15
• (二) 研究方法15-16
• 四、研究主要內(nèi)容和框架16-18
• (一) 研究的主要內(nèi)容16
• (二) 本文研究框架16-18
• 五、本文擬主要解決的問題18-19
• 第一章 基本概念界定和相關(guān)理論回顧19-27
• 第一節(jié) 相關(guān)概念界定19-22
• 二、排污權(quán)交易制度20
• 三、排污權(quán)交易中政府職能的含義20-22
• 第二節(jié) 相關(guān)理論回顧22-27
• 一、外部不經(jīng)濟性22-23
• 二、科斯定理23-24
• 三、可持續(xù)發(fā)展理論24-27
• 第二章 太倉市建立排污權(quán)交易的必要性及可行性分析27-35
• 第一節(jié) 太倉市建立排污權(quán)交易的必要性分析27-31
• 一、太倉市基本情況27-28
• 二、現(xiàn)行環(huán)境政策缺失28-29
• 三、實施污染物總量控制的需要29-31
• 第二節(jié) 太倉市建立排污權(quán)交易的可行性分析31-35
• 一、太倉市對環(huán)境保護的重視31
• 二、現(xiàn)行的環(huán)保制度為排污權(quán)交易奠定了政策和制度基礎(chǔ)31-32
• 三、成功的試點為太倉市實施排污權(quán)交易制度提供了寶貴經(jīng)驗32-35
• 第三章 太倉市排污權(quán)交易現(xiàn)狀及存在問題35-40
• 第一節(jié) 太倉市排污權(quán)交易的現(xiàn)狀35-37
• 第二節(jié) 太倉市排污權(quán)交易制度存在問題37-40
• 一、與排污權(quán)交易制度配套的體系建設(shè)相對滯后37-38
• 二、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力滯后38-39
• 三、排污權(quán)交易的不持續(xù)性39-40
• 第四章 太倉市排污權(quán)交易制度的構(gòu)建40-52
• 第一節(jié) 太倉市排污權(quán)交易制度的構(gòu)建原則40-44
• 一、總量控制原則40-41
• 二、平等自愿原則41-42
• 三、等價有償原則42-43
• 四、政府可控原則43-44
• 第二節(jié) 太倉市排污權(quán)交易制度的構(gòu)建基礎(chǔ)44-48
• 一、政策基礎(chǔ)44-45
• 二、方案基礎(chǔ)45-46
• 三、核定基礎(chǔ)46-48
• 第三節(jié) 太倉市排污權(quán)交易制度的構(gòu)建48-52
• 一、構(gòu)建的總體思路48
• 二、排污權(quán)交易辦法48-49
• 三、交易單位49
• 四、交易主體49
• 五、交易量的核定49-50
• 六、交易價格50
• 七、資金管理50-51
• 八、排污權(quán)交易流程51-52
• 第五章 對太倉市實施排污權(quán)交易制度的優(yōu)化建議52-62
• 第一節(jié)、排污權(quán)交易與污染物減排相結(jié)合52-56
• 一、太倉市污染物減排新形勢52-55
• 二、排污權(quán)交易對污染物減排的作用55
• 三、結(jié)合排污權(quán)交易和污染物減排的過程55-56
• 第二節(jié)、加強排污權(quán)交易市場的監(jiān)管56-59
• 一、環(huán)境監(jiān)管的重要性56-57
• 二、國外的借鑒57
• 三、監(jiān)管實施的建議措施57-59
• 第三節(jié)、健全排污權(quán)交易體系59-62
• 一、強化排污權(quán)交易的法律支撐59-60
• 二、完善排污權(quán)交易的宏觀政策調(diào)控機制60
• 三、充分發(fā)揮市場機制作用60-61
• 四、構(gòu)建健全的交易平臺61-62
• 結(jié)語與展望62-64
• 致謝64-65
• 參考文獻(xiàn)65-67

【相似文獻(xiàn)】

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