本文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的二種不同取向——對“利潤轉(zhuǎn)移理論”和“外部經(jīng)濟(jì)理論”的比較，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《第二屆中國公共預(yù)算研究全國學(xué)術(shù)研討會論文集》2008年

財(cái)政補(bǔ)貼與建立公共預(yù)算制度——對中石化“財(cái)政補(bǔ)貼”的思考

錢元強(qiáng)  俞曉波  

【摘要】：本文就中央財(cái)政連續(xù)三年給中石化"財(cái)政補(bǔ)貼"的現(xiàn)象,結(jié)合相關(guān)的政府治理和公共財(cái)政理論,首先,從財(cái)政補(bǔ)貼和預(yù)算外資金兩個(gè)角度加以分析,探討了財(cái)政補(bǔ)貼在對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的作用,也提出了中央財(cái)政對國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼做法的商榷之處。其次,比較分析中法兩國政府財(cái)政補(bǔ)貼的差異,從公共財(cái)政預(yù)算的方向研究對中石化財(cái)政補(bǔ)貼的問題,進(jìn)而建議建立公共預(yù)算制度以及如何運(yùn)用預(yù)算外資金來解決具體問題,總結(jié)歸納出中央財(cái)政對中石化補(bǔ)貼的預(yù)算外資金的不當(dāng)之處。最后,本文針對公共財(cái)政補(bǔ)貼中石化的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)了建立國家公共預(yù)算制度的必要,并指出公共預(yù)算制度涉及的管理技術(shù)、政府財(cái)政職能和憲政制度三個(gè)層面的內(nèi)涵,而現(xiàn)有預(yù)算體制的改革和現(xiàn)代公共預(yù)算制度的建立也應(yīng)該從這三個(gè)層面著手進(jìn)行。

【作者單位】：
【關(guān)鍵詞】：
【分類號】：F812.3
【正文快照】：

引言2008年3月20日，中國石油化工股份有限公司(以下簡稱“中石化”)發(fā)布公告，稱獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼人民幣123億元，其中49億元計(jì)人公司2007年補(bǔ)貼收人，74億元計(jì)人公司2008年第一季度補(bǔ)貼收人①。而其后(4月7日)發(fā)布的年報(bào)卻顯示2007年中石化年盈利額為496.22億元②。這種看似

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