本文關(guān)鍵詞：論新自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論的特質(zhì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論新自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論的特質(zhì)

發(fā)布時(shí)間：2013-12-25

　　新自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生的時(shí)間較旱，幾乎與凱恩斯主義同時(shí)。但其盛行、得勢卻是在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹，特別是在20世紀(jì)70年代末80年代初美國里根執(zhí)政和英國撒切爾執(zhí)政以后。這種市場經(jīng)濟(jì)理論的主要代表有哈耶克、弗里德曼等。
　　新自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論基本上是老自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論在新的歷史條件下的復(fù)歸，其主要觀點(diǎn)同老自由主義基本相同。但新自由主義的市場經(jīng)濟(jì)理論也反映出了一些時(shí)代的烙印，表現(xiàn)出一些同老自由主義不同的特色。產(chǎn)生和發(fā)展的背景不同，因而其具體歷史使命也不完全相同，新自由主義具有明顯的反社會(huì)主義特征。老自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生和發(fā)展于資本主義自由競爭階段，它的歷史使命是反對封建主義，反對封建割據(jù)市場和壟斷市場;而新自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論則產(chǎn)生和發(fā)展于壟斷資本主義階段，產(chǎn)生和發(fā)展于世界上已經(jīng)有為壟斷資本主義服務(wù)的凱恩斯主義，并已有了馬克思主義和社會(huì)主義國家的時(shí)代。因此，它的歷史使命不僅要反對凱恩斯主義，而且要反對馬克思主義，反對社會(huì)主義國家。不少新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤裸裸地把矛頭指向社會(huì)主義國家，他們要用資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)瓦解和取代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，顛覆社會(huì)主義國家，復(fù)辟資本主義。
　　例如哈耶克就直接把批判的矛頭指向社會(huì)主義。他認(rèn)為社會(huì)主義就是極權(quán)主義，其一開始就具有獨(dú)裁主義性質(zhì)，對自由和自由市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嚴(yán)重威脅。因?yàn)樗接兄平?jīng)濟(jì)是自由的最重要保障，而社會(huì)主義則意味著廢除私有制，創(chuàng)造出一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，不要法治，不要民主，扼殺思想，消滅自由，只要言聽計(jì)從，這就必然會(huì)通向奴役之路。他說，“在一個(gè)有計(jì)劃的社會(huì)，法治不能保持”，“一個(gè)有領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)必須或多或少地遵循獨(dú)裁性的路線”。哈耶克即使在批判資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家的國家干預(yù)理論時(shí)也沒有忘記把這種理論與社會(huì)主義聯(lián)系起來，認(rèn)為國家控制、國家干預(yù)理論“實(shí)際上與社會(huì)主義者所提倡的更為廣泛地控制經(jīng)濟(jì)生活的那些建議根本就沒有什么區(qū)別可言”，它對資本主義事業(yè)是一種“幫倒忙”。
　　美國新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼、薩克斯、科斯、登姆塞茨、張五常等，為了搞垮中國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，用資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)取代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，近年來紛紛針對中國經(jīng)濟(jì)問題發(fā)表“i01見”，鼓動(dòng)在中國推行私有化，實(shí)現(xiàn)全盤西化的改革。例如，美國芝加哥大學(xué)教授弗里德曼在我國改革開放后，1988年9月訪華過程中公然鼓動(dòng)中國應(yīng)“讓政府掌握的產(chǎn)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓”，提出通過股份化將我國的公有制企業(yè)全部或絕大部分轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂傻乃接衅髽I(yè)，并說什么“公有和私有的界限分不清，不必管它什么是社會(huì)主義還是資本主義”，“真正的私有制是徹底的公有制”。}口l國后他做了題為“中國的改革向何處去”的演講，明確提出中國唯一的出路是私有化基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為在中國最重要的問題是“私有產(chǎn)權(quán)，私有產(chǎn)權(quán)，第三個(gè)還是私有產(chǎn)權(quán)”。1993年美國哈佛大學(xué)教授、俄羅斯“休克療法”改革方案策劃者薩克斯到中國訪問，鼓動(dòng)中國私有產(chǎn)權(quán)應(yīng)占50%以上。他說“為了把國家產(chǎn)權(quán)壟斷打破，最好的辦法就是把牌分掉。隨便怎么分都可以，(要)快刀斬亂麻。”1988年美國加利福尼亞大學(xué)教授登姆塞茨針對中蘇兩個(gè)社會(huì)主義大國的市場取向改革，認(rèn)為由于中蘇都是大國，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，加之人們的自利本性，因此，必須實(shí)行分權(quán)化的市場經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)行私有化。他說:“一個(gè)社會(huì)的規(guī)模越大，它所依賴的條件就越是有利于私有制。一個(gè)規(guī)模較大的社會(huì)試圖在一個(gè)集中的國家控制的基礎(chǔ)上運(yùn)作的困難會(huì)更大。……因此，沒有事實(shí)上的朝向私有化的運(yùn)動(dòng)，就不可能實(shí)現(xiàn)有效的分權(quán)化。·····一個(gè)社會(huì)的規(guī)模變得越大，它就越是會(huì)制定一些私有制的安排。”又說“自利必然會(huì)約束人們行事，控制的經(jīng)濟(jì)要求分權(quán)化，而有效的分權(quán)化就要求極大的私有化。" 1991年6月登姆塞茨訪問中國，鼓動(dòng)“中國(國有)大企業(yè)將在25年之內(nèi)變?yōu)槊駹I企業(yè)”。華盛頓學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新自由主義的東方代表美籍華人張五常教授在鼓動(dòng)中國推行私有化方面更為賣力。在中國大陸他從南到北，到處發(fā)表演講，積極宣傳他的新自由主義主張。他說:
　　“中國現(xiàn)在想要建立市場機(jī)制，而不想有私有產(chǎn)權(quán)，其本身是矛盾的。”“若要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，私產(chǎn)制度是我所知的唯一可靠途徑。”“私有產(chǎn)權(quán)是獨(dú)步單方”，“是唯一的選擇”。“私產(chǎn)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，稍事推行，就有起死陽I生之效。”“共產(chǎn)制度在中國也推行了幾十年，行不通也是事實(shí)。”在市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的具體主張上，新老自由主義也有所不同。老自由主義者把私有產(chǎn)權(quán)看成市場經(jīng)濟(jì)的當(dāng)然基礎(chǔ)，是自然秩序之必然，所以他們并不特別有意識地強(qiáng)調(diào)，對國有產(chǎn)權(quán)不僅沒有明確否定，甚至有時(shí)在實(shí)際上還有所肯定(例如亞當(dāng)·斯密和約翰·穆勒);新自由主義者由于一方面要反對凱恩斯主義的國家綜攬投資論和發(fā)展國有產(chǎn)權(quán)論，另一方面又要反對社會(huì)主義國家的公有產(chǎn)權(quán)主體論，所以，他們都更加強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的私有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，否定政府經(jīng)濟(jì)即國有產(chǎn)權(quán)，否定私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，極力主張國有企業(yè)私有化。
　　例如，弗里德曼就認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的前提條件之一就是企業(yè)私有。他并指出，社會(huì)主義國家要建立唯一完全有效的市場機(jī)制，就必須“建立一種真正的、實(shí)在的資本主義形式的可分割的產(chǎn)權(quán)”，即私有產(chǎn)權(quán)，“讓私人企業(yè)進(jìn)行盡可能多的活動(dòng)”。否則，正像沃倫·納特所指出的，“沒有可分割、可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)，市場是一種徹頭徹尾的幻想”，是“僅僅在馬背上問上斑紋，并不能使馬變成斑馬”。美國新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常也認(rèn)為“私有產(chǎn)權(quán)是真正的市場的先決條件”，“如果你想讓市場價(jià)格分配資源，你只能選擇私有產(chǎn)權(quán)”。哈耶克和弗里德曼甚至還提出貨幣發(fā)行權(quán)私有化，主張貨幣發(fā)行權(quán)應(yīng)歸私人企業(yè)，，以便實(shí)行競爭性的貨幣制度，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用。
　　由于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為私有產(chǎn)權(quán)是自由市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，認(rèn)為政府不應(yīng)是市場的參與者(當(dāng)事人)，不應(yīng)直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，所以他們都否定政府經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)，否定混合經(jīng)濟(jì)，主張國有企業(yè)私有化。例如弗里德曼就主張把政府掌握的產(chǎn)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓出去，“將政府經(jīng)營改變?yōu)樗饺私?jīng)營”。張五常主張“以大手筆出售‘國產(chǎn)’的辦法來推行私產(chǎn)制”，“取之于民為國有，還之于民為私有”。在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制方面，新老自由主義者雖然都強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制(看不見的手)的調(diào)節(jié)作用，反對政府對私人經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和干預(yù)，但新自由主義者把市場機(jī)制的作用和作用范圍夸大到極限，更加強(qiáng)調(diào)市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，更加崇拜“自發(fā)性”，更加反對政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自覺調(diào)節(jié)，甚至鼓吹“市場萬能”和“市場神話”，鼓吹“一市就靈”。
　　新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家只承認(rèn)企業(yè)和消費(fèi)者是市場主體，否認(rèn)政府在投資和采購商品、消費(fèi)時(shí)也是市場主體。他們認(rèn)為政府只能當(dāng)裁判員，不能既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員。他們尤其反對政府自覺調(diào)節(jié)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用，反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。例如，哈耶克就認(rèn)為市場是“使我們的活動(dòng)得以相互調(diào)節(jié)適應(yīng)而用不著(政府)當(dāng)局的強(qiáng)制的和專斷的干涉的唯一方法”。自由市場經(jīng)濟(jì)的基本原則要求我們在安排各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，應(yīng)該盡量運(yùn)用社會(huì)的自發(fā)力量，而盡可能少地借助于人為的力量，自發(fā)性、盲目性恰恰是自由市場經(jīng)濟(jì)值得稱道之處。弗里德曼極力主張建立完全“聽任自由選擇”的市場經(jīng)濟(jì)，他認(rèn)為這種自由市場經(jīng)濟(jì)無須中央指導(dǎo)，只有市場機(jī)制指揮和協(xié)調(diào)著千百萬人的活動(dòng)。他崇拜“最好的政府是管理最少的政府”的信條，認(rèn)為“當(dāng)政府最少地干預(yù)由市場價(jià)格協(xié)調(diào)起來的私人企業(yè)的原動(dòng)力時(shí)，政府(就)做得最好”。他堅(jiān)決反對政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行自覺調(diào)節(jié)，而主張由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，說“中央控制是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種壞方式”，“沒有中央計(jì)劃的自由市場不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效途徑，而且是提高人民生活水平的唯一有效途徑”。“在自由市場中行事的自由人能夠促成他們自己的目標(biāo)，而不必依賴一個(gè)全能的國家。”他反對政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，主張取消最低工資額和商品的最高限價(jià)，取消對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼和對農(nóng)業(yè)的支持，反對政府對房租、石油、煤氣價(jià)格的控制，說“價(jià)格和工資控制實(shí)際上是一項(xiàng)‘最差政策’，是一種能夠破壞經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行能力的絕癥”。他反對政府人為地干預(yù)收人分配，而主張由市場自發(fā)調(diào)節(jié)收人分配，主張取消社會(huì)保險(xiǎn)、取消國家的扶貧計(jì)劃。弗里德曼甚至還反對政府過問產(chǎn)品安全問題，認(rèn)為產(chǎn)品安全問題、假冒偽劣問題市場也能很好解決，用不著政府的干預(yù)。他說:“這個(gè)世界不是盡善盡美的。永遠(yuǎn)會(huì)有質(zhì)量低劣的各種產(chǎn)品、庸醫(yī)和詐騙能手。但總的看來，如果允許市場競爭起作用，那它同強(qiáng)加到市場頭上的越來越多的政府機(jī)構(gòu)相比，將能更好地保護(hù)消費(fèi)者。”他還反對政府通過法規(guī)禁止廣播電視做香煙廣告的行為，說這如同限制人們的言論自由。
　　新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家否認(rèn)市場調(diào)節(jié)與國家調(diào)節(jié)相結(jié)合的任何可能性，反對把兩者結(jié)合起來的混合經(jīng)濟(jì)。例如奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家米瑟斯就說過:“要么不干涉市場的自由運(yùn)作，要么把對生產(chǎn)和分配的管理全部給子政府。……除此之外沒有其他選擇。”哈耶克也說:“要么就是由非人為的市場紀(jì)律控制的那種秩序，要么就是由少數(shù)個(gè)別的人的意志指導(dǎo)的那種秩序，兩者之間只能任擇其一，除此之外，是沒有其他辦法的。”
　　新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家還主張“小政府”和“有限政府”，主張最大限度地限制和縮小政府的經(jīng)濟(jì)職能，主張通過私有化和市場化讓政府從競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域退出，甚至從許多公共產(chǎn)品領(lǐng)域退出，從投資辦教育事業(yè)和資助學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域退出，反對政府對毒品行業(yè)的干預(yù)和管制。例如，弗里德曼就認(rèn)為政府只宜做如下兩類事情:一類是市場本身不能從事的事情(如制定和強(qiáng)制執(zhí)行競賽規(guī)則)，一類是市場難以完成的事情(如嚴(yán)格按自愿交易但成本非常高的事情、制止壟斷和環(huán)境污染等)。弗里德曼還以美國為例，列舉了政府不該管的34種事情，諸如對農(nóng)業(yè)的評價(jià)支持，進(jìn)日關(guān)稅或出日限制，政府對產(chǎn)品的控制，法定最低工資率，法定最高價(jià)格，社會(huì)保險(xiǎn)，公共住宅和其他津貼，在不同城市和州里對提供執(zhí)照的限制，等等。弗里德曼還反對國家對企業(yè)使用童工的干預(yù)，甚至反對國家對毒品行業(yè)的干預(yù)，主張毒品經(jīng)營合法化。認(rèn)為“使毒品合法化，將會(huì)立即減少犯罪的數(shù)量，并且提高法律實(shí)施的質(zhì)量”。
　　新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家還把市場機(jī)制的作用泛化到幾乎一切領(lǐng)域，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一切關(guān)系都可以用市場關(guān)系來說明，主張經(jīng)濟(jì)社會(huì)的幾乎一切領(lǐng)域都應(yīng)市場化，都應(yīng)靠市場，都應(yīng)按市場原則辦事。例如，公共選擇學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就把市場化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域泛化到政治領(lǐng)域，把經(jīng)濟(jì)人假設(shè)泛化到政府官員。他們認(rèn)為，不僅經(jīng)濟(jì)市場的市場主體是自私自利的經(jīng)濟(jì)人，政治市場的主體之一—政府官員也是經(jīng)濟(jì)人。政府官員除少數(shù)領(lǐng)袖人物是為信仰、為理想而奮斗外，絕大多數(shù)人像企業(yè)老板一樣，也是自私自利的經(jīng)濟(jì)人，他們之所以參與國家的公務(wù)活動(dòng)，都是為了贏得選舉和官位，為了升官發(fā)財(cái)。再如，弗里德曼主張學(xué)校教育也應(yīng)市場化，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校教育也是市場，學(xué)生和家長是消費(fèi)者，教師和學(xué)校管理人員是生產(chǎn)者，學(xué)校出賣教育，學(xué)生購買教育，學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系是商品貨幣關(guān)系。因此，教育事業(yè)也應(yīng)按市場原則來辦。他說:“一般來說，市場的作用越大，學(xué)校的教學(xué)也就搞得越好。”他所謂的按市場原則辦學(xué)就是:減少政府對教育事業(yè)的干預(yù)，讓學(xué)校自籌辦學(xué)資金，讓教師自由選擇教學(xué)方法。讓學(xué)生和家長自由選擇學(xué)校。對高等教育實(shí)行交費(fèi)上學(xué)。在學(xué)校之間展開自由競爭。對中等教育實(shí)行憑單制，對高等教育實(shí)行貸款資助制或憑單制。廢除納稅人為高等教育出錢的做法，因?yàn)椋?ldquo;沒有任何理由讓那些沒有享受到高等教育的人為享受高等教育的人掏腰包”。弗里德曼還認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)使毒品經(jīng)營合法化。這一切都是老自由主義者所沒有的，也是無法比擬的。

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