本文關(guān)鍵詞：蘭州市排污權(quán)交易細(xì)則評(píng)價(jià)研究

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【摘要】：蘭州市排污權(quán)許可證交易細(xì)則的研究,有利于污染物總量控制,改善和治理環(huán)境污染,提高環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建立利用市場(chǎng)手段解決環(huán)境污染問(wèn)題的排污權(quán)許可交易機(jī)制,有效控制污染物排放總量,進(jìn)而達(dá)到改善蘭州市環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。本研究基于蘭州市排污權(quán)許可證的調(diào)查,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)政策,通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研和實(shí)地考察,對(duì)排污權(quán)受讓方經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)落后或升級(jí)緩慢、治理環(huán)境污染成本高的排污企業(yè),以及新、改、擴(kuò)建的排污企業(yè)的排污量分別采取不同指標(biāo)進(jìn)行排污總量控制;分析比較了無(wú)償分配方式、標(biāo)價(jià)出讓方式和公開(kāi)拍賣方式等三種初始排污權(quán)分配方式;對(duì)于污染物減排量,由政府部門確認(rèn)后,對(duì)進(jìn)入交易市場(chǎng)的排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行確定。同時(shí)對(duì)交易機(jī)構(gòu)、交易主體、資格審核、交易程序、政府職能定位等進(jìn)行了討論。為保證蘭州市排污權(quán)許可證交易的順利進(jìn)行:首先要做到政策先行,配套完整,管理閉合。其次在環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污企業(yè)精準(zhǔn)的檢測(cè)下做出區(qū)域環(huán)境容量資源總量的確定,并且保證對(duì)初始排污權(quán)無(wú)常分配的公平性。第三,在《蘭州市排污許可證管理辦法》的要求下做好排污權(quán)許可證的管理。最后科學(xué)把握排污權(quán)的流向,并且在環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)當(dāng)?shù)氐呐盼燮髽I(yè)的排放污染物情況實(shí)現(xiàn)全天候、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握下,規(guī)范出讓量、受讓量的審核。蘭州市排污權(quán)許可證交易的實(shí)施,有助于蘭州市環(huán)境質(zhì)量狀況的改善和總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,同時(shí)做到了環(huán)境保護(hù)行政主管部門的簡(jiǎn)政放權(quán),有利于排污權(quán)交易真正的以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn);排污權(quán)交易過(guò)程中政府部門的職能進(jìn)行合理、恰當(dāng)?shù)慕缍ㄊ欠浅Ｖ匾?有利于實(shí)現(xiàn)蘭州市環(huán)境質(zhì)量狀況的改善和總量控制的目標(biāo),并且更好地將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái),并且對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)起到了有力的監(jiān)管。
【關(guān)鍵詞】：排污權(quán) 排污許可證 排污權(quán)交易
【學(xué)位授予單位】：蘭州交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：X321;X196
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1.緒論8-38
• 1.1 課題背景及研究意義8-9
• 1.2 排污權(quán)9-12
• 1.2.1 排污權(quán)的概念9
• 1.2.2 初始排污權(quán)的分配9-12
• 1.3 排污權(quán)許可證12-15
• 1.3.1 排污權(quán)許可證是排污權(quán)有效發(fā)揮的載體。13
• 1.3.2 排污權(quán)許可證是排污權(quán)主體行使排污權(quán)使用和交易權(quán)力的基礎(chǔ)、前提。13-14
• 1.3.3 排污權(quán)許可證是環(huán)境保護(hù)行政主管部門控制和實(shí)現(xiàn)污染物目標(biāo)總量的有效行政手段。14-15
• 1.4 排污許可證制度15-16
• 1.5 排污權(quán)交易的概論16-24
• 1.5.1 排污權(quán)交易的起源16
• 1.5.2 排污權(quán)交易的概念及其內(nèi)涵16-18
• 1.5.3 排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)18-24
• 1.6 排污權(quán)交易的可行性分析24-25
• 1.7 排污權(quán)交易的意義25-27
• 1.8 國(guó)外關(guān)于排污權(quán)交易的實(shí)踐27-32
• 1.8.1 排污削減信用交易階段28-29
• 1.8.2 總量控制交易階段29-32
• 1.9 國(guó)內(nèi)關(guān)于排污權(quán)交易的實(shí)踐32-35
• 1.10 蘭州市排污權(quán)交易35-38
• 2.交易細(xì)則及評(píng)價(jià)38-62
• 2.1 法規(guī)、政策的構(gòu)建與評(píng)價(jià)38-40
• 2.1.1 法規(guī)、政策的構(gòu)建38-39
• 2.1.2 對(duì)于目前政策、法規(guī)的評(píng)價(jià)39-40
• 2.2 交易范圍的劃分與評(píng)價(jià)40-42
• 2.2.1 交易范圍的劃分40-41
• 2.2.2 交易范圍劃分的評(píng)價(jià)41-42
• 2.3 初始排污權(quán)的分配與評(píng)價(jià)42-44
• 2.3.1 初始排污權(quán)的分配42-43
• 2.3.2 初始排污權(quán)分配的評(píng)價(jià)43-44
• 2.4 污染物減排量的確定與評(píng)價(jià)44-45
• 2.4.1 污染物減排量的確定44
• 2.4.2 污染物減排量確定的評(píng)價(jià)44-45
• 2.5 交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行與評(píng)價(jià)45-48
• 2.5.1 交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行45-46
• 2.5.2 交易機(jī)構(gòu)運(yùn)行的評(píng)價(jià)46-48
• 2.6 交易主體及評(píng)價(jià)48-51
• 2.6.1 交易主體48
• 2.6.2 交易主體的評(píng)價(jià)48-51
• 2.7 資格審核與評(píng)價(jià)51-53
• 2.7.1 資格審核51
• 2.7.2 資格審核的評(píng)價(jià)51-53
• 2.8 交易程序及評(píng)價(jià)53-56
• 2.8.1 交易程序53-54
• 2.8.2 交易程序的評(píng)價(jià)54-56
• 2.9 政府的職能定位與建議56-62
• 2.9.1 政府職能定位56
• 2.9.2 相關(guān)建議56-62
• 3.蘭州市排污權(quán)交易的對(duì)策62-65
• 結(jié)論65-67
• 致謝67-68
• 參考文獻(xiàn)68-70

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：709014