歐盟碳排放交易體系發(fā)展現(xiàn)狀、改革方法及前景
本文關(guān)鍵詞:歐盟碳排放交易體系發(fā)展現(xiàn)狀、改革方法及前景
【摘要】:近年來,受全球變暖和異常天氣的困擾,世界各國在加強(qiáng)氣候合作的同時(shí),亦各自探索著降低溫室氣體排放的策略!栋屠铓夂騾f(xié)定》表明各國已達(dá)成了加強(qiáng)環(huán)境治理的共識(shí),也使各國承擔(dān)著減排二氧化碳排放量的國際責(zé)任。我國在霧霾和國際減排承諾的壓力下,已于2013年試點(diǎn)運(yùn)營了碳市場,并擬于2017年在全國構(gòu)建統(tǒng)一的碳交易市場,力圖通過碳排放權(quán)交易體系以市場機(jī)制有效降低碳減排的成本。碳排放交易體系作為碳金融運(yùn)行體系的核心,近年來亦倍受關(guān)注。碳交易市場作為強(qiáng)制減排政策所形成的人為構(gòu)建的市場,其制度設(shè)計(jì)對(duì)于市場運(yùn)行以及碳減排活動(dòng)具有關(guān)鍵性作用。歐盟碳排放交易體系(EU emissions trading system,EU-ETS)是全球最早運(yùn)營的碳交易體系,目前也是全球交易量最大的碳交易體系。歐盟碳交易體系在實(shí)踐中發(fā)展、幾經(jīng)變革。歐盟碳交易體系的框架,特別是其改革的進(jìn)程、績效及方向,將為我國構(gòu)建碳市場提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,進(jìn)而推進(jìn)中國的低碳發(fā)展。研究歐盟碳交易體系還將豐富低碳經(jīng)濟(jì)和金融理論,并為政府的科學(xué)決策提供理論指導(dǎo)與數(shù)據(jù)支持。本文研究了歐盟委員會(huì)的相關(guān)法律文獻(xiàn),運(yùn)用文獻(xiàn)研究、定量與定性分析等方法,明確了歐盟碳排放交易體系運(yùn)行第一和第二階段的價(jià)格機(jī)制崩潰等問題是推動(dòng)其制度改革的主因。進(jìn)一步的實(shí)證分析表明,歐盟碳排放交易體系提高碳配額供給靈活性的制度變革有助于完善碳價(jià)機(jī)制。通過對(duì)中國試點(diǎn)碳市場交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,剖析了中國試點(diǎn)碳交易體系存在的問題,并借鑒歐盟碳排放交易體系的改革經(jīng)驗(yàn),提出了完善中國碳排放交易體系的對(duì)策建議。歐洲碳排放交易體系自2005年開始正式運(yùn)行,在第一階段(2005年—2007年)由于體系制度不完善等多重原因?qū)е绿寂漕~的供給遠(yuǎn)高于需求,碳配額的價(jià)格出現(xiàn)了斷崖式的暴跌。在第二階段(2008年—2012年)和第三階段(2013年—2020年)不斷對(duì)交易體系進(jìn)行討論修訂完善。本文從碳減排的背景與理論基礎(chǔ)入手,剖析了碳排放權(quán)的屬性,明確了碳交易體系與其它碳減排政策相比的優(yōu)勢(shì),介紹了基于碳排放權(quán)交易市場所形成的碳金融市場以及指導(dǎo)碳市場交易的法律制度體系。在此基礎(chǔ)上,介紹了歐盟碳排放交易體系的產(chǎn)生背景、基本特征,并著重分析了歐盟碳排放交易體系的減排范圍與目標(biāo),配額分配方案與方式,交易標(biāo)的,靈活機(jī)制、碳泄漏問題,碳市場新進(jìn)入者和退出者的規(guī)則,碳市場的連接問題以及為了保障碳交易的長期性所采取的制度框架。在系統(tǒng)詳細(xì)地分析歐盟碳排放交易體系的制度框架后,在肯定歐盟碳交易機(jī)制成就,明確歐盟碳排放交易體系優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探討EUETS存在的問題,包括制度缺陷和效果欠缺,從而論證了歐盟碳排放交易體系改革的必要性。進(jìn)而從穩(wěn)定市場儲(chǔ)備,延遲拍賣,調(diào)整線性降低因子等方面具體介紹了歐盟碳排放交易體系制度改革的框架,并深入剖析了具體的改革措施,如擴(kuò)大減排范圍、強(qiáng)化管理職能、限制低效機(jī)制等。進(jìn)而,文章重點(diǎn)剖析了歐盟碳排放交易體系六項(xiàng)相對(duì)重要的改革措施,采用逐步增加變量的多元回歸方法對(duì)已經(jīng)實(shí)施的五項(xiàng)改革措施加以實(shí)證分析,探討改革措施是否有助于促進(jìn)碳價(jià)的平衡,從而評(píng)估歐盟碳排放交易體系改革的績效。碳排放配額跨期交易的改革以及對(duì)配額上限逐年遞減的改革有助于平緩碳排放交易價(jià)格。從而進(jìn)一步證實(shí)了只有改變交易體系中的供給端和體系的靈活性的改革才有助于促進(jìn)市場的平穩(wěn)運(yùn)行。最后,文章對(duì)比分析了中國試點(diǎn)碳交易市場與歐盟碳排放權(quán)交易市場的異同,并剖析了歐盟碳排放交易體系改革對(duì)中國的啟示,提出了構(gòu)建全國統(tǒng)一碳市場的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】:EUETS 改革 中國碳市場
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:X196;F831.5
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-14
- 第1章 導(dǎo)論14-24
- 1.1 研究背景與意義14-15
- 1.2 文獻(xiàn)綜述15-19
- 1.3 研究思路與方法19-21
- 1.3.1 研究思路19-20
- 1.3.2 研究方法20-21
- 1.4 研究中的創(chuàng)新與不足21-24
- 第2章 碳排放權(quán)交易體系概述24-36
- 2.1 碳排放權(quán)交易體系形成的背景與制度基礎(chǔ)24-29
- 2.1.1 《京都議定書》首次構(gòu)建了碳排放權(quán)交易體系25-26
- 2.1.2 《巴厘島路線圖》為碳排放權(quán)交易體系提供了進(jìn)一步的支持26-27
- 2.1.3 《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》維護(hù)了國際減排規(guī)則27-28
- 2.1.4 《德班協(xié)議》和多哈會(huì)議保證了碳排放交易體系的連續(xù)性28
- 2.1.5 《巴黎協(xié)定》為碳排放交易體系未來發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)28-29
- 2.2 碳排放交易體系的市場化減排功能29-32
- 2.3 世界主要的碳排放權(quán)交易體系32-36
- 第3章 歐盟碳排放交易體系的制度構(gòu)架36-58
- 3.1 歐盟碳排放交易體系的形成與基本特征36-42
- 3.1.1 歐盟碳排放交易體系的形成36-37
- 3.1.2 歐盟碳排放交易體系的基本特征37-42
- 3.2 歐盟碳排放交易體系的減排總目標(biāo)與范圍42-45
- 3.2.1 歐盟碳排放交易體系減排的總量目標(biāo)42-44
- 3.2.2 歐盟碳排放交易體系減排的范圍44-45
- 3.3 歐盟碳排放交易體系的配額分配45-49
- 3.3.1 歐盟碳排放交易體系成員國的配額分配45-47
- 3.3.2 歐盟碳排放交易體系下各成員國向企業(yè)分配碳配額的方式47-49
- 3.4 歐盟碳排放交易體系下的交易標(biāo)的與交易場所49-53
- 3.4.1 歐盟碳排放交易體系下的交易標(biāo)的49-50
- 3.4.2 歐盟碳排放交易體系下的交易場所50-53
- 3.5 歐盟碳排放交易體系的履約制度53-58
- 3.5.1 歐盟碳排放交易體系強(qiáng)制減排的戰(zhàn)略決定與法規(guī)指令53-55
- 3.5.2 歐盟碳排放交易體系的碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核證制度55-58
- 第4章 歐盟碳排放權(quán)交易體系的成就與存在問題58-76
- 4.1 歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制的成就58-65
- 4.1.1 歐盟碳排放權(quán)交易體系顯著地促進(jìn)了碳減排58-61
- 4.1.2 歐盟碳排放權(quán)交易體系顯著地促進(jìn)了低碳項(xiàng)目的投資61-62
- 4.1.3 歐盟碳排放權(quán)交易體系開創(chuàng)了全球碳減排的新局面62-64
- 4.1.4 歐盟碳排放交易體系為全球碳排放交易體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)64-65
- 4.2 歐盟碳排放交易體系第一和第二階段配額發(fā)放方式有缺陷65-69
- 4.2.1 初始配額的免費(fèi)分配模式缺乏效率65-66
- 4.2.2 分配碳配額的祖父原則有失公平66-67
- 4.2.3 成員國間分配碳配額的分散決策模式引發(fā)了矛盾67-69
- 4.3 歐盟碳排放交易體系第一和第二階段的供求失衡至碳價(jià)波動(dòng)69-74
- 4.3.1 歐盟碳排放交易體系第一和第二階段的配額總量過量69-70
- 4.3.2 歐盟碳排放交易體系第一和第二階段的抵消機(jī)制過于寬松70-71
- 4.3.3 歐盟碳排放交易體系第一和第二階段覆蓋的減排行業(yè)有限71
- 4.3.4 歐盟碳排放交易體系第一和第二階段碳價(jià)大幅波動(dòng)71-74
- 4.4 歐盟碳排放交易體系存在的其它問題74-76
- 4.4.1 歐盟碳排放交易體系的電子注冊(cè)系統(tǒng)存在安全隱患74-75
- 4.4.2 歐盟碳排放交易體系下各成員國的的博弈影響減排合作75-76
- 第5章 歐盟碳排放交易體系的改革措施、績效與前景76-110
- 5.1 歐盟碳排放交易體系的改革措施76-95
- 5.1.1 擴(kuò)大減排覆蓋面和控排范圍76-81
- 5.1.2 調(diào)整碳配額的總量設(shè)計(jì)與分配方式81-87
- 5.1.3 減緩新入和退出減排主體對(duì)交易體系的沖擊87-88
- 5.1.4 以嚴(yán)控抵消機(jī)制與公布碳泄漏名單保障交易體系的減排效率88-90
- 5.1.5 強(qiáng)化歐盟的監(jiān)管和管理職能,加強(qiáng)減排約束90-92
- 5.1.6 完善碳排放法律制度,,為交易體系提供立法基礎(chǔ)92-95
- 5.2 歐盟碳排放交易體系改革績效的實(shí)證分析95-99
- 5.2.1 模型構(gòu)建與變量選擇95-97
- 5.2.2 回歸分析97-99
- 5.3 歐盟碳排放權(quán)交易體系改革措施發(fā)揮作用的機(jī)理分析99-104
- 5.3.1“存儲(chǔ)和借貸”政策的作用機(jī)理100-102
- 5.3.2“總量上限遞減”政策等調(diào)整碳配額供求的作用機(jī)理102-103
- 5.3.3 調(diào)整碳配額分配方式的作用機(jī)理103-104
- 5.4 歐盟碳排放交易體系的改革前景104-110
- 5.4.1 歐盟碳排放交易體系的改革趨勢(shì)104-105
- 5.4.2 歐盟碳排放交易體系后續(xù)改革將在困擾中推進(jìn)105-110
- 第6章 歐盟碳排放交易體系改革對(duì)中國的啟示110-128
- 6.1 歐盟碳排放交易體系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)110-114
- 6.1.1 總量交易(Cap-Trade)模式的碳排放交易體系有助于減排110-111
- 6.1.2 合理的減排目標(biāo)和減排范圍是碳排放交易體系高效運(yùn)行的前提111-112
- 6.1.3 公平、透明、靈活的碳配額分配機(jī)制是碳排放交易體系高效運(yùn)行的關(guān)鍵112-113
- 6.1.4 完善的基礎(chǔ)設(shè)施是碳排放交易體系高效運(yùn)行的基礎(chǔ)113-114
- 6.1.5 完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是碳排放交易體系高效運(yùn)行的保障114
- 6.2 中國建立全國碳排放交易體系的必要性114-117
- 6.3 中國碳排放權(quán)交易體系現(xiàn)狀117-123
- 6.3.1 構(gòu)建全國碳排放交易體系的基礎(chǔ)已初步形成117-121
- 6.3.2 構(gòu)建全國碳交易體系面臨的阻礙121-123
- 6.4 構(gòu)建全國統(tǒng)一碳排放交易體系的對(duì)策建議123-128
- 6.4.1 完善碳排放交易體系的制度構(gòu)建123-125
- 6.4.2 完善碳排放交易體系的支持體系125-128
- 參考文獻(xiàn)128-139
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