本文關(guān)鍵詞：環(huán)境保護費改稅的分析與思考，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近三十多年來,我國經(jīng)濟建設(shè)雖取得了舉世矚目的成就,但環(huán)境問題卻日益凸顯,資源的不合理消耗,生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重。環(huán)境污染的問題不僅影響了我國人民居住的生態(tài)環(huán)境,同時也制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。面對嚴(yán)峻的環(huán)境問題,研究和解決環(huán)境保護問題,成為了人們關(guān)注的焦點。2012年11月,黨在十八大報告中第一次將推進生態(tài)文明建設(shè)作為單獨部分闡述,與政治、經(jīng)濟、文化以及社會建設(shè)相并列,作為“五位一體”總體布局中的重要組成部分。 經(jīng)濟手段——特別是稅費手段是國家進行宏觀調(diào)控的重要手段,在環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護方面承擔(dān)了越來越重要的職能。改革開放以來,我國初步建立起了以排污收費為主的環(huán)境保護稅費制度,基本上形成了控制污染、激勵環(huán)境保護與資源節(jié)約的政策導(dǎo)向。但相對于建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),相對于建立系統(tǒng)完善的環(huán)境保護稅費體系的改革目標(biāo),環(huán)境保護收費制度還存在很多的欠缺。表現(xiàn)在收費設(shè)計欠科學(xué)、征管力度不夠、資金使用效率不高等。針對我國環(huán)境保護稅費制度存在的以上缺陷,2014年6月,在《深化財稅體制改革總體方案》中,我國政府提出了建立環(huán)境保護稅制度,以便發(fā)揮稅收在治理污染和環(huán)境保護方面的職能。 基于以上背景,本文在總結(jié)國內(nèi)外環(huán)境保護稅費研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,首先闡述了與環(huán)境保護稅費相關(guān)的理論。其次,對我國現(xiàn)行環(huán)境保護收費制度進行分析,著重介紹了我國目前的排污收費制度,總結(jié)了實施環(huán)境保護收費制度的積極效應(yīng),并提出其存在的問題。同時,選取江蘇省的收費制度作為樣本,通過對排污收費制度具體實施情況分析,為環(huán)境保護費改稅提出參考。再次,通過比較環(huán)境稅與環(huán)境費,以此證明環(huán)境稅在解決環(huán)境問題上,確實是一種相對有效的手段,并且我國已具備環(huán)境保護費改稅的必要性和可行性。最后,結(jié)合我國現(xiàn)有的環(huán)境稅費政策,筆者提出了環(huán)境保護費改稅的思路與制度設(shè)計
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護稅 排污收費制度 制度設(shè)計
【學(xué)位授予單位】：安徽財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：X196;F812.42
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 導(dǎo)論10-17
• 第一節(jié) 研究背景和意義10-11
• 一、研究背景10
• 二、研究意義10-11
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-15
• 一、國外研究現(xiàn)狀11-12
• 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
• 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評述14-15
• 第三節(jié) 研究內(nèi)容與研究方法15-16
• 一、研究內(nèi)容15-16
• 二、研究方法16
• 第四節(jié) 創(chuàng)新及不足16-17
• 第二章 環(huán)境保護稅費的相關(guān)理論分析17-22
• 第一節(jié) 環(huán)境稅費的理論基礎(chǔ)17-20
• 一、外部性理論17-18
• 二、公共產(chǎn)品理論18
• 三、資源價值理論18-19
• 四、雙重紅利理論19-20
• 第二節(jié) 稅費關(guān)系理論20-22
• 一、稅收與收費的概念20
• 二、稅收與收費的特點及比較20-22
• 第三章 我國現(xiàn)行環(huán)境保護收費制度分析22-32
• 第一節(jié) 我國環(huán)境保護收費制度的現(xiàn)狀22-27
• 一、排污收費制度22-26
• 二、環(huán)境補償費26-27
• 三、環(huán)境保證金27
• 第二節(jié) 我國環(huán)境保護收費制度的發(fā)揮作用27-28
• 一、影響排污者的經(jīng)營決策28
• 二、提供環(huán)境保護監(jiān)管手段28
• 三、為環(huán)境保護提供資金支持28
• 第三節(jié) 我國環(huán)境保護收費制度的問題分析28-32
• 一、收費設(shè)計欠科學(xué)28-29
• 二、征管力度不嚴(yán)格29-30
• 三、資金使用效率不高30-32
• 第四章 江蘇省環(huán)境保護收費制度的實踐及啟示32-37
• 第一節(jié) 江蘇省基本情況分析32-33
• 一、江蘇省自然環(huán)境特點32
• 二、江蘇省社會環(huán)境特點32-33
• 第二節(jié) 江蘇省環(huán)境保護收費制度的分析33-37
• 一、江蘇省排污收費制度的發(fā)展歷程33-34
• 二、江蘇省排污收費制度的主要內(nèi)容34
• 三、江蘇省排污收費制度的具體實施情況34-35
• 四、江蘇省排污收費制度的啟示35-37
• 第五章 環(huán)境保護稅費比較與選擇37-43
• 第一節(jié) 環(huán)境保護稅與費的比較37-38
• 一、強制性不同37
• 二、無償性與有償性37
• 三、征收范圍不同37-38
• 四、征管部門、征管方式和使用方式不同38
• 第二節(jié) 環(huán)境保護稅費形式的選擇38-39
• 一、稅收規(guī)范性較強38
• 二、稅收征管機關(guān)較穩(wěn)定38-39
• 三、稅收形式優(yōu)于收費形式39
• 第三節(jié) 環(huán)境保護費改稅的必要性39-41
• 一、有利于為環(huán)境保護提供資金保障39-40
• 二、有利于公平的市場競爭40
• 三、有利于改善生態(tài)環(huán)境40-41
• 第四節(jié) 環(huán)境保護費改稅的可行性41-43
• 一、開征環(huán)境保護稅具備足夠的政策依據(jù)41
• 二、開征環(huán)境保護稅擁有堅實的社會基礎(chǔ)41
• 三、開征環(huán)境保護稅可借鑒排污收費的經(jīng)驗41-43
• 第六章 環(huán)境保護費改稅的思路與制度設(shè)計43-51
• 第一節(jié) 環(huán)境保護費改稅的指導(dǎo)原則43-44
• 一、重在調(diào)控原則43
• 二、清費立稅原則43
• 三、循序漸進原則43
• 四、合理負(fù)擔(dān)原則43-44
• 五、便利征管原則44
• 第二節(jié) 環(huán)境保護費改稅的總體思路44-46
• 一、環(huán)境保護費改稅的方案選擇44-45
• 二、近期環(huán)境保護費改稅的建議45-46
• 三、中長期環(huán)境保護費改稅的建議46
• 第三節(jié) 環(huán)境保護稅的稅制設(shè)計46-51
• 一、環(huán)境保護稅的征稅范圍47
• 二、環(huán)境保護稅的具體稅制設(shè)計47-49
• 三、環(huán)境保護稅的征收管理49
• 四、環(huán)境保護稅的收入分配和使用49-51
• 結(jié)束語51-52
• 參考文獻52-55
• 致謝55

【參考文獻】

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本文編號：489501