本文關(guān)鍵詞：基于環(huán)境稅框架下的水污染稅稅率設(shè)計(jì)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：從人均水資源量的角度來(lái)看我國(guó)一直是世界上水資源最為匱乏的國(guó)家之一。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重,加劇了我國(guó)水資源緊張的局面。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起了黨和國(guó)家的高度重視,“十二五”規(guī)劃以及近年來(lái)國(guó)務(wù)院工作會(huì)議都將環(huán)境問(wèn)題作為重要議題。財(cái)稅部門也明確要在近期加快對(duì)環(huán)境稅的研究,而水污染稅無(wú)疑是環(huán)境稅的重要組成部分。 針對(duì)我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì),現(xiàn)行的排污費(fèi)制度收費(fèi)被動(dòng)、程序復(fù)雜、費(fèi)率過(guò)低、征收范圍過(guò)窄、不透明,已無(wú)法滿足我國(guó)治理水污染的要求。開(kāi)征水污染稅不僅可以克服現(xiàn)行排污費(fèi)制度的種種弊端,還有助于環(huán)境保護(hù),符合我國(guó)稅制改革的趨勢(shì),便于征管,因此是十分必要的。同時(shí),由于相關(guān)理論的日益成熟、設(shè)計(jì)的制度比較合理且征管中具有可操作性,在我國(guó)開(kāi)征水污染稅也是可行的。 因?yàn)槎惵试O(shè)計(jì)是水污染稅稅制設(shè)計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn),因此重點(diǎn)研究稅率的設(shè)計(jì)。對(duì)于其他稅制設(shè)計(jì)的內(nèi)容,通過(guò)對(duì)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)以及俄羅斯這四個(gè)開(kāi)征水污染稅較早,且實(shí)施效果較好的四個(gè)國(guó)家的水污染稅稅制的研究,結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,對(duì)水污染稅的政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)原則、征稅對(duì)象、納稅人、征收環(huán)節(jié)、稅基、稅率、稅收優(yōu)惠、稅收收入安排及配套措施進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)。 在對(duì)工業(yè)廢水的稅率設(shè)計(jì)中采用污染治理成本分?jǐn)偡�、污染控制成本法、環(huán)境退化成本法,按東、中、西三個(gè)地區(qū),分別計(jì)算稅率,再按行業(yè)污染程度,將排放工業(yè)廢水的企業(yè)劃分為三類。根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果,最終設(shè)計(jì)方案為按兩階段推進(jìn)水污染稅的稅率,每階段中按地區(qū)按行業(yè)類型制定浮動(dòng)稅率,由各地按實(shí)際情況自主選擇。而在城市生活廢水稅率的設(shè)計(jì)中,方法則相對(duì)簡(jiǎn)單,直接用10年治理城市生活廢水投資額平攤至每噸城市生活廢水,再結(jié)合現(xiàn)行城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出稅率范圍。在按城市生活廢水來(lái)源不同,劃分為四類,對(duì)每類設(shè)計(jì)浮動(dòng)稅率,由各地自主選擇。生活廢水征收水污染稅應(yīng)先在一些地區(qū)試點(diǎn),之后推廣至全國(guó)。 最后,按以上的稅率,以2010各項(xiàng)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),測(cè)算開(kāi)征水污染稅后對(duì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、以及個(gè)人的影響,結(jié)果證明得出的稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)以及個(gè)人的影響均在可以承受的范圍內(nèi),上述稅率在現(xiàn)實(shí)中是可行的。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境稅框架 水污染稅 稅率設(shè)計(jì)
【學(xué)位授予單位】：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：X196;F812.42
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 緒論9-20
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的和研究意義10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意義10-11
• 1.3 文獻(xiàn)綜述11-16
• 1.3.1 國(guó)外研究綜述11-13
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究綜述13-15
• 1.3.3 簡(jiǎn)要評(píng)述15-16
• 1.4 研究?jī)?nèi)容、方法和技術(shù)路線16-18
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容16-17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 技術(shù)路線18
• 1.5 可能的創(chuàng)新點(diǎn)和研究難點(diǎn)18-20
• 1.5.1 可能的創(chuàng)新點(diǎn)18-19
• 1.5.2 研究難點(diǎn)19-20
• 第二章 理論基礎(chǔ)分析20-28
• 2.1 水污染稅概述與環(huán)境稅基礎(chǔ)理論20-21
• 2.1.1 水污染稅概述20
• 2.1.2 環(huán)境稅基礎(chǔ)理論20-21
• 2.2 最優(yōu)稅制(率)理論21-28
• 2.2.1 基于外部性的環(huán)境稅稅率理論22-23
• 2.2.2 基于公共品的環(huán)境稅稅率理論23-25
• 2.2.3 對(duì)最優(yōu)環(huán)境稅稅率理論的評(píng)價(jià)25-26
• 2.2.4 現(xiàn)實(shí)中的稅率設(shè)計(jì)方案26-28
• 第三章 水污染稅的必要性與可行性研究28-44
• 3.1 我國(guó)水資源、水污染現(xiàn)狀及排污費(fèi)制度簡(jiǎn)介28-34
• 3.1.1 我國(guó)水資源、水污染現(xiàn)狀分析28-32
• 3.1.2 我國(guó)排污費(fèi)制度簡(jiǎn)介32-34
• 3.2 我國(guó)開(kāi)征水污染稅的必要性34-39
• 3.2.1 現(xiàn)行排污費(fèi)制度存在的缺陷35-37
• 3.2.2 開(kāi)征水污染稅的積極意義37-39
• 3.3 我國(guó)開(kāi)征水污染稅的可行性39-41
• 3.3.1 理論較為成熟40
• 3.3.2 具備一定的制度基礎(chǔ)40-41
• 3.3.3 征管具有可操作性41
• 3.3.4 具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)41
• 3.4 稅率設(shè)計(jì)是水污染稅稅制設(shè)計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)41-44
• 3.4.1 稅率設(shè)計(jì)是水污染稅稅制設(shè)計(jì)的重點(diǎn)42
• 3.4.2 稅率設(shè)計(jì)是水污染稅稅制設(shè)計(jì)的難點(diǎn)42-44
• 第四章 水污染稅稅制設(shè)計(jì)基本原則與思路44-50
• 4.1 各國(guó)水污染稅簡(jiǎn)介44-46
• 4.2 我國(guó)水污染稅設(shè)計(jì)的建議46-50
• 4.2.1 政策目標(biāo)46
• 4.2.2 稅制設(shè)計(jì)原則46-47
• 4.2.3 稅制要素設(shè)計(jì)47-50
• 第五章 我國(guó)水污染稅稅率方案設(shè)計(jì)50-69
• 5.1 工業(yè)廢水稅率設(shè)計(jì)方案50-63
• 5.1.1 治理成本分?jǐn)偡?/span>50-52
• 5.1.2 污染控制成本法52-58
• 5.1.3 環(huán)境退化成本法58-60
• 5.1.4 各稅率比較與實(shí)施方案60-63
• 5.2 城市生活廢水稅率設(shè)計(jì)方案63-65
• 5.2.1 稅率設(shè)計(jì)63-65
• 5.2.2 結(jié)果分析與實(shí)施方案65
• 5.3 可行性分析65-69
• 5.3.1 工業(yè)廢水稅率可行性分析65-67
• 5.3.2 生活廢水稅率可行性分析67-69
• 第六章 結(jié)論及進(jìn)一步研究方向69-71
• 6.1 結(jié)論69
• 6.2 進(jìn)一步研究方向69-71
• 參考文獻(xiàn)71-75
• 攻讀碩士期間所發(fā)表學(xué)術(shù)論文75-76
• 后記76

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