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大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)財(cái)政政策工具研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-05 22:03

  本文關(guān)鍵詞:大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)財(cái)政政策工具研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)作為獨(dú)存的寒溫帶生態(tài)功能區(qū),是東北乃至華北農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的天然生態(tài)屏障,其獨(dú)特的地理位置、地形地貌和資源稟賦決定了其具有重要生態(tài)地位,同時(shí)也決定了其具有較高的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值。從2004年開始的省級層面的發(fā)展到2010年國家層面的生態(tài)功能區(qū)的設(shè)立,大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展日益獲得重視。但是,從20世紀(jì)末期開始,大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)所在的區(qū)域就已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙危境地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于全國平均水平,長期的砍伐林木為主的“大木頭經(jīng)濟(jì)”也使其面臨著持續(xù)生態(tài)惡化的態(tài)勢。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)成了大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo),需要妥善選擇和使用適合大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)發(fā)展的財(cái)政政策工具。大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的十多年時(shí)間,財(cái)政收入和支出工具使用貧乏,缺少科學(xué)的依據(jù),缺乏深入的財(cái)政政策工具動態(tài)預(yù)測研究。為了促進(jìn)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)質(zhì)量提升,亟需開展大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的財(cái)政政策工具的預(yù)測研究,進(jìn)行宏觀財(cái)政政策的理性預(yù)測,科學(xué)合理地制定適合大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)發(fā)展的財(cái)政政策。本文在梳理生態(tài)付費(fèi)、生態(tài)稅以及相關(guān)的漸進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)中的非隨機(jī)財(cái)政政策模型的理論基礎(chǔ)上,基于大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和目標(biāo),對實(shí)際中施行的財(cái)政政策工具的運(yùn)行狀況進(jìn)行了數(shù)據(jù)梳理和分析,指出了研究財(cái)政政策工具的必要性。為了對大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)使用財(cái)政收入和支出工具進(jìn)行量化取優(yōu)選擇,本文對財(cái)政收入工具的成本進(jìn)行了比較分析,在成本收益最大化的理論指導(dǎo)的前提下,結(jié)合次優(yōu)狀態(tài)下兩個(gè)社會福利影響分析,指出不同情況下如何選擇成本最小、收益最大的財(cái)政收入工具,為大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)政策收入工具選擇提供參考;接著本文通過SOLOW模型分析財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長不定性的關(guān)系,對財(cái)政支出工具進(jìn)行了量化取優(yōu)選擇,并為本文后續(xù)以生態(tài)稅收入工具和生態(tài)付費(fèi)支出工具為主的財(cái)政政策工具箱的研究提供了理論支撐。為了展開大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)財(cái)政政策工具的預(yù)測研究,本文并行開展了生態(tài)稅和生態(tài)付費(fèi)的動力系統(tǒng)研究:構(gòu)建了離散時(shí)間的生態(tài)稅模型,分析了征收生態(tài)稅對于經(jīng)濟(jì)增長和長短期福利的可能影響,影響的效果會受到生態(tài)稅改的類型和資本調(diào)節(jié)成本的影響,為了進(jìn)一步說明征收生態(tài)稅后對經(jīng)濟(jì)和社會福利的影響,本文使用仿真技術(shù)擬合生態(tài)稅改不同情形的各參數(shù)變量的瞬態(tài)變化路徑,獲得了不同參數(shù)環(huán)境下生態(tài)稅收路徑正向促進(jìn)或者負(fù)向減緩經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,有針對性地對在大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)征收生態(tài)稅提出了指導(dǎo)性建議;接著構(gòu)建了復(fù)合森林生態(tài)體系模型,分析兩個(gè)狀態(tài)變量(包括森林生態(tài)系統(tǒng)存量和喬木存量)和兩個(gè)控制變量(包括森林生態(tài)系統(tǒng)投資建設(shè)和喬木成材量)的動態(tài)軌跡,嘗試提出利用市場機(jī)制建立大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)生態(tài)付費(fèi)工具,利用生態(tài)付費(fèi)需要反映森林生態(tài)系統(tǒng)影子價(jià)格,并以此界定最優(yōu)的森林生態(tài)系統(tǒng)存量和最優(yōu)生態(tài)付費(fèi)水平,并在此研究基礎(chǔ).上用大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)特殊的生態(tài)條件為參數(shù),仿真了大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的復(fù)合森林生態(tài)體系的生態(tài)付費(fèi)模型,借助圖表形式求出最優(yōu)的生態(tài)付費(fèi)水平。最后本文綜合研究的結(jié)果,有針對性地提出了構(gòu)建大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)財(cái)政政策工具箱的建議,旨在對生態(tài)功能區(qū)施行理性預(yù)期的財(cái)政政策提供指導(dǎo)并對構(gòu)建可承諾政府以及可持續(xù)跨期的財(cái)政政策體系有所幫助。
【關(guān)鍵詞】:大小興安嶺生態(tài)功能區(qū) 財(cái)政政策工具箱 生態(tài)稅 生態(tài)付費(fèi)
【學(xué)位授予單位】:東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:X196;F812.0
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-15
  • 1 緒論15-30
  • 1.1 研究背景15-17
  • 1.2 研究目的及意義17-19
  • 1.2.1 研究目的17
  • 1.2.2 研究意義17-19
  • 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述19-25
  • 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀19-21
  • 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀21-23
  • 1.3.3 研究現(xiàn)狀評述23-25
  • 1.4 研究的主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處25-28
  • 1.4.1 研究的主要內(nèi)容25-27
  • 1.4.2 研究的創(chuàng)新之處27-28
  • 1.5 研究的方法和技術(shù)路線28-30
  • 2 相關(guān)的理論基礎(chǔ)30-39
  • 2.1 財(cái)政政策工具的理論基礎(chǔ)30-31
  • 2.1.1 漸進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論30
  • 2.1.2 增長模型中的財(cái)政政策理論30-31
  • 2.1.3 比較靜態(tài)分析理論31
  • 2.1.4 財(cái)政政策理論在本文中的應(yīng)用31
  • 2.2 生態(tài)付費(fèi)理論基礎(chǔ)31-34
  • 2.2.1 柯布道格拉斯效用函數(shù)31
  • 2.2.2 邊際效用及邊際替代率31-32
  • 2.2.3 彈性32
  • 2.2.4 森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值32
  • 2.2.5 生態(tài)系統(tǒng)的成本效益理論32-33
  • 2.2.6 消費(fèi)者剩余33
  • 2.2.7 生態(tài)付費(fèi)理論在本文中的應(yīng)用33-34
  • 2.3 生態(tài)稅理論基礎(chǔ)34-36
  • 2.3.1 稅收轉(zhuǎn)嫁引起的“悖論”34
  • 2.3.2 稅收的額外凈損失和社會福利凈損失34-35
  • 2.3.3 庇古稅35
  • 2.3.4 生態(tài)稅理論在本文中的應(yīng)用35-36
  • 2.4 離散時(shí)間生態(tài)稅模型的理論基礎(chǔ)36-37
  • 2.4.1 拉姆齊稅收問題36
  • 2.4.2 動態(tài)隨機(jī)經(jīng)濟(jì)的競爭性均衡模型36
  • 2.4.3 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)間一致性和聲譽(yù)模型36-37
  • 2.5 復(fù)合森林生態(tài)體系模型的理論基礎(chǔ)37-38
  • 2.5.1 社會最優(yōu)抽取的霍特林模型37
  • 2.5.2 布魯斯.A.福斯特模型137
  • 2.5.3 布魯斯.A.福斯特模型237-38
  • 2.6 本章小結(jié)38-39
  • 3 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)財(cái)政政策工具運(yùn)用情況分析39-50
  • 3.1 財(cái)政政策工具運(yùn)用的一般情況39-40
  • 3.1.1 中央政府的財(cái)政政策工具運(yùn)用情況39-40
  • 3.1.2 黑龍江省政府的財(cái)政政策工具運(yùn)用情況40
  • 3.2 財(cái)政政策工具運(yùn)用取得的成果分析40-44
  • 3.2.1 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有所完善40-41
  • 3.2.2 生態(tài)補(bǔ)償初步得到改進(jìn)41-43
  • 3.2.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的財(cái)政投資初見成效43-44
  • 3.3 財(cái)政政策工具運(yùn)用存在的問題及成因分析44-49
  • 3.3.1 財(cái)政收入工具存在的問題及成因分析44-46
  • 3.3.2 財(cái)政支出工具存在的問題及成因分析46-49
  • 3.4 本章小結(jié)49-50
  • 4 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)財(cái)政政策工具的量化取優(yōu)分析50-64
  • 4.1 財(cái)政收入工具的量化取優(yōu)分析50-57
  • 4.1.1 次優(yōu)狀態(tài)下財(cái)政收入工具描述50
  • 4.1.2 生態(tài)稅及相關(guān)概念辨析50-51
  • 4.1.3 次優(yōu)狀態(tài)下的財(cái)政收λ.工具成本效率模型分析51-56
  • 4.1.4 財(cái)政收入工具的量化取優(yōu)選擇56-57
  • 4.2 財(cái)政支出工具的量化取優(yōu)分析57-63
  • 4.2.1 財(cái)政支出工具描述57-58
  • 4.2.2 生態(tài)付費(fèi)及相關(guān)概念辨析58-59
  • 4.2.3 財(cái)政支出工具的SOLOW模型分析59-62
  • 4.2.4 財(cái)政支出工具的量化取優(yōu)選擇62-63
  • 4.3 本章小結(jié)63-64
  • 5 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)離散時(shí)間生態(tài)稅模型分析64-78
  • 5.1 離散時(shí)間生態(tài)稅模型的建立和分析64-68
  • 5.1.1 構(gòu)建離散時(shí)間生態(tài)稅模型64-66
  • 5.1.2 離散時(shí)間生態(tài)稅模型分析66-68
  • 5.2 生態(tài)稅模型仿真分析68-73
  • 5.2.1 生態(tài)稅模型參數(shù)基準(zhǔn)化68-70
  • 5.2.2 生態(tài)稅改的長期影響分析70-71
  • 5.2.3 生態(tài)稅模型的瞬態(tài)結(jié)果71-73
  • 5.3 生態(tài)稅的福利分析73-77
  • 5.3.1 福利分解73-74
  • 5.3.2 福利成本比較74-75
  • 5.3.3 福利成本仿真75-77
  • 5.4 本章小結(jié)77-78
  • 6 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)復(fù)合森林生態(tài)體系的生態(tài)付費(fèi)模型分析78-97
  • 6.1 復(fù)合森林生態(tài)體系的生態(tài)付費(fèi)分析78-84
  • 6.1.1 構(gòu)建復(fù)合森林生態(tài)體系模型78-79
  • 6.1.2 復(fù)合森林生態(tài)體系模型仿真分析79-84
  • 6.2 拓展生態(tài)條件的生態(tài)付費(fèi)模型分析84-93
  • 6.2.1 構(gòu)建生態(tài)付費(fèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型84-86
  • 6.2.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型仿真分析86-93
  • 6.3 生態(tài)付費(fèi)最優(yōu)水平及模型啟示93-95
  • 6.3.1 生態(tài)付費(fèi)最優(yōu)水平93-94
  • 6.3.2 生態(tài)付費(fèi)模型的啟示94-95
  • 6.4 生態(tài)付費(fèi)模型中的生態(tài)稅分析95-96
  • 6.4.1 跨期預(yù)算中的有效生態(tài)稅率95
  • 6.4.2 生態(tài)付費(fèi)和生態(tài)稅關(guān)系分析95-96
  • 6.5 本章小結(jié)96-97
  • 7 構(gòu)建大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)理性預(yù)測的財(cái)政政策工具箱建議97-112
  • 7.1 完善政府的信譽(yù)機(jī)制97-99
  • 7.1.1 公共財(cái)政預(yù)算約束至少滿足森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)收益97
  • 7.1.2 施行財(cái)政政策工具時(shí)考慮貼現(xiàn)率因素97-98
  • 7.1.3 利用森林生態(tài)系統(tǒng)評估結(jié)果作為財(cái)政工具施行的參照物98-99
  • 7.2 構(gòu)建具有預(yù)測功能的財(cái)政政策工具箱99-102
  • 7.2.1 選定生態(tài)稅為主的財(cái)政收入工具99-100
  • 7.2.2 選定生態(tài)付費(fèi)為主的財(cái)政支出工具100
  • 7.2.3 建立生態(tài)主體功能的財(cái)政政策工具箱100-101
  • 7.2.4 建立可理性預(yù)測生態(tài)稅率的工具箱101
  • 7.2.5 保障跨期財(cái)政政策工具施行的連續(xù)性機(jī)制101
  • 7.2.6 設(shè)立財(cái)政政策工具箱運(yùn)行試點(diǎn)101-102
  • 7.3 構(gòu)建可預(yù)測的生態(tài)稅工具征收機(jī)制102-105
  • 7.3.1 征收生態(tài)稅時(shí)適當(dāng)降低工資收入稅102
  • 7.3.2 征收生態(tài)稅時(shí)謹(jǐn)慎降低資本稅率102
  • 7.3.3 用生態(tài)稅的收入提高生態(tài)保護(hù)的投入比例102-103
  • 7.3.4 合理設(shè)定征免稅額度103
  • 7.3.5 建立抵御經(jīng)濟(jì)和生態(tài)瞬態(tài)沖擊的生態(tài)稅機(jī)制103
  • 7.3.6 關(guān)注征收生態(tài)稅的長短期福利成本103-104
  • 7.3.7 合理利用生態(tài)稅的再分配效果104-105
  • 7.3.8 利用生態(tài)稅工具激勵(lì)市場105
  • 7.4 構(gòu)建可預(yù)測的生態(tài)付費(fèi)工具支出機(jī)制105-110
  • 7.4.1 利用SOLOWE模型衡量生態(tài)付費(fèi)水平105-106
  • 7.4.2 利用復(fù)合森林生態(tài)系統(tǒng)模型確定生態(tài)付費(fèi)水平106-107
  • 7.4.3 科學(xué)設(shè)計(jì)生態(tài)付費(fèi)工具機(jī)制107-108
  • 7.4.4 明確界定生態(tài)付費(fèi)的主體和對象108-109
  • 7.4.5 實(shí)時(shí)評價(jià)反饋生態(tài)付費(fèi)效果109-110
  • 7.5 完善生態(tài)稅和生態(tài)付費(fèi)工具的配合度110-111
  • 7.5.1 將生態(tài)付費(fèi)和生態(tài)稅分階段無縫隙配合使用110
  • 7.5.2 根據(jù)福利獲得的情況決定生態(tài)稅的系數(shù)比例設(shè)置110
  • 7.5.3 根據(jù)消費(fèi)者對生態(tài)付費(fèi)的彈性決定生態(tài)稅比例110-111
  • 7.6 本章小結(jié)111-112
  • 結(jié)論112-114
  • 參考文獻(xiàn)114-124
  • 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文124-125
  • 致謝125-126
  • 個(gè)人簡歷126-127

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