跨域治理視角下的流域生態(tài)補償機制研究
本文關(guān)鍵詞:跨域治理視角下的流域生態(tài)補償機制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國江河湖泊眾多,且多數(shù)流經(jīng)地域較廣。隨著工業(yè)化進程的推進和人口的持續(xù)增長,對水資源的需求不斷攀升,導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)承受的壓力越來越大。流域是一個完整的自然單元,各要素間是緊密相連、不可分割的,但長期以來由行政分割的流域管理體制,使得流域面臨種種治理困境,上下游間的生態(tài)補償問題也愈發(fā)突出。流域生態(tài)補償機制作為實現(xiàn)流域資源合理配置、利益共享的有效手段,已經(jīng)在我國部分流域得以建立。但是不同的指導(dǎo)理論和不同的視角,會形成不同內(nèi)容的流域生態(tài)補償機制,進而在流域?qū)嵺`中發(fā)揮不同的治理效用。我國現(xiàn)有流域生態(tài)補償機制的建立主要是立足于科層型、市場型和網(wǎng)絡(luò)型三種不同的理論基礎(chǔ),形成了三種類型的流域生態(tài)補償模式,并在實踐中取得了一定的成效,亦暴露出不少問題。隨著流域生態(tài)補償實踐的逐步深入,現(xiàn)行流域生態(tài)補償模式的弊端不斷顯現(xiàn)。因此,尋求新的理論與探析視角、探索新的流域生態(tài)補償機制成為完善流域治理的有效途徑。本文的研究將科層型、市場型和網(wǎng)絡(luò)型視角下的流域生態(tài)補償機制與遼河流域、金華江流域和新安江流域的具體實踐相結(jié)合,分析了三種流域生態(tài)補償模式在實際運行中存在問題與弊端。通過對跨域治理理論的解讀和所得啟示,得出了本文的主要結(jié)論:跨域治理作為解決跨域公共問題的針對性理論,可以運用于流域生態(tài)補償?shù)膶嵺`,其嶄新的視角與理論基礎(chǔ),將有效解決目前流域生態(tài)補償中存在的部分問題,并基于對已有問題的分析提出了跨域治理視角下構(gòu)建流域生態(tài)補償機制的新思路:即在構(gòu)建流域生態(tài)補償機制的可持續(xù)行動基礎(chǔ)的前提下,培育流域生態(tài)補償?shù)亩嘣婀餐w,進而建立整體性視角下的流域規(guī)劃、跨流域電子信息平臺,以及跨流域生態(tài)補償?shù)臏贤▍f(xié)商機制。
【關(guān)鍵詞】:跨域治理 流域 生態(tài)補償機制
【學位授予單位】:山東大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:X196
【目錄】:
- 中文摘要11-12
- ABSTRACT12-14
- 第1章 導(dǎo)論14-23
- 1.1 研究背景和研究意義14-16
- 1.1.1 研究背景14-15
- 1.1.2 研究意義15-16
- 1.2 國內(nèi)外研究綜述16-20
- 1.2.1 國外研究綜述16-18
- 1.2.2 國內(nèi)研究綜述18-20
- 1.3 研究的思路和方法20-23
- 1.3.1 研究思路與框架20-21
- 1.3.2 研究方法21-23
- 第2章 跨域治理與流域生態(tài)補償?shù)睦碚摲治?/span>23-30
- 2.1 流域生態(tài)補償?shù)幕靖拍?/span>23
- 2.1.1 生態(tài)補償23
- 2.1.2 生態(tài)補償機制23
- 2.2 流域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論23-25
- 2.2.1 公共物品理論23-24
- 2.2.2 外部性理論24
- 2.2.3 產(chǎn)權(quán)交易理論24-25
- 2.3 流域生態(tài)補償機制的實現(xiàn)方式25-27
- 2.3.1 傳統(tǒng)改革主義的觀點25-26
- 2.3.2 公共選擇理論26-27
- 2.4 跨域治理理論及其對流域生態(tài)補償?shù)膯⑹?/span>27-30
- 2.4.1 跨域治理的內(nèi)涵27-28
- 2.4.2 跨域治理對流域生態(tài)補償機制的啟示28-30
- 第3章 我國流域生態(tài)補償機制的模式分析30-41
- 3.1 科層型流域生態(tài)補償機制——以遼河流域為例30-34
- 3.1.1 遼河流域基本情況30-31
- 3.1.2 層級節(jié)制的流域管理機構(gòu)和權(quán)力體系31-32
- 3.1.3 法制化的流域治理規(guī)則與管理制度32-33
- 3.1.4 專業(yè)化的人員隊伍和嚴格的績效考核33-34
- 3.2 市場型流域生態(tài)補償機制——以金華江流域為例34-37
- 3.2.1 金華江流域基本情況34
- 3.2.2 建立水權(quán)市場,開展水權(quán)交易34-35
- 3.2.3 建立市場協(xié)商價格與糾紛解決機制35-36
- 3.2.4 建立市場導(dǎo)向下的“造血”式補償36-37
- 3.3 網(wǎng)絡(luò)型流域生態(tài)補償機制——以新安江流域為例37-41
- 3.3.1 新安江流域基本情況37-38
- 3.3.2 構(gòu)建信息公開和第三方合作制度38-39
- 3.3.3 建立用于保障集體行動的協(xié)調(diào)機制39
- 3.3.4 健全維護流域生態(tài)補償?shù)姆ㄒ?guī)政策39-41
- 第4章 我國流域生態(tài)補償機制存在的問題分析41-49
- 4.1 科層型流域生態(tài)補償機制存在的問題41-44
- 4.1.1 流域管理機構(gòu)的地位與職能關(guān)系不明確41-42
- 4.1.2 流域生態(tài)補償?shù)姆杀U喜坏轿?/span>42-43
- 4.1.3 流域生態(tài)補償?shù)膶I(yè)技術(shù)力量缺乏43
- 4.1.4 流域生態(tài)導(dǎo)向的績效考核制度不健全43-44
- 4.2 市場型流域生態(tài)補償機制存在的問題44-46
- 4.2.1 流域水權(quán)交易具有一定的局限性44-45
- 4.2.2 市場型流域生態(tài)補償缺乏必要的法律保障45-46
- 4.2.3 政府在市場型流域生態(tài)補償中的主導(dǎo)性過強46
- 4.3 網(wǎng)絡(luò)型流域生態(tài)補償機制存在的問題46-49
- 4.3.1 政府角色的定位困難46-47
- 4.3.2 參與主體的多元化不強47
- 4.3.3 責任歸屬的認定困難47-49
- 第5章 跨域治理視角下流域生態(tài)補償機制的新思路49-57
- 5.1 構(gòu)建流域生態(tài)補償機制的可持續(xù)行動基礎(chǔ)49-50
- 5.1.1 培養(yǎng)流域生態(tài)補償?shù)膬r值理性49-50
- 5.1.2 完善流域生態(tài)補償?shù)姆ㄒ?guī)政策50
- 5.2 培育流域生態(tài)補償?shù)亩嘣婀餐w50-53
- 5.2.1 構(gòu)建流域政府間聯(lián)盟50-52
- 5.2.2 樹立企業(yè)的責任意識和擔當理念52
- 5.2.3 發(fā)揮社會組織的專業(yè)化和公信力52-53
- 5.2.4 引導(dǎo)社會公眾的積極參與53
- 5.3 跨域治理視角下流域生態(tài)補償?shù)膶崿F(xiàn)路徑53-57
- 5.3.1 整體性視角下的流域規(guī)劃53-54
- 5.3.2 跨流域電子信息平臺的建設(shè)54-55
- 5.3.3 跨流域生態(tài)補償?shù)臏贤▍f(xié)商機制55-57
- 第6章 結(jié)語57-59
- 參考文獻59-62
- 致謝詞62-63
- 攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術(shù)論文63-64
- 附件64
【相似文獻】
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