中國已于2017年啟動全國性的碳排放權(quán)交易市場,統(tǒng)一性的碳排放權(quán)交易實體法律制度也將隨之出臺。目前,中國已經(jīng)提交了全國《碳排放權(quán)交易管理條例》送審稿,不過,不論是從送審稿的罰則設定還是從試點省市的地方法規(guī)中,由于懲罰力度受到行政處罰法規(guī)定的限制,對懲罰數(shù)額的確定、懲罰方式都未作明確規(guī)定,這將賦予執(zhí)法者過大的自由裁量權(quán),滋生權(quán)力尋租與腐敗等現(xiàn)象�；诖�,本文采用法律經(jīng)濟學中卡洛爾成本-收益分析方法,從懲罰嚴厲性成本與收益有效性組合的全新視角,構(gòu)建我國碳排放權(quán)交易未達履約目標的懲罰閾值分析框架。同時,運用國別法律的對比分析法,提出制定處罰條例的合理建議。為此,建議我國的碳排放權(quán)交易管理條例在懲罰制度設計中:第一,應當明確懲罰數(shù)額的具體確定標準,懲罰性倍數(shù)的確定應依據(jù)企業(yè)超額排放的數(shù)額、監(jiān)管機構(gòu)的抽查密度、監(jiān)管機構(gòu)對企業(yè)超額排放的反應強度而定,同時也與控排企業(yè)歷史年度履約率有直接關(guān)系。在確定懲罰倍數(shù)的適用與懲罰數(shù)額時,應當充分考慮企業(yè)過往排放量和該控排企業(yè)的歷史履約率等因素。第二,在懲罰方式上,推行組合懲罰模式,將金錢懲罰與信用記錄、財政補助以及業(yè)務受限、資格準入等方面結(jié)合起來,形成"行為罰... 

【文章來源】：中國人口·資源與環(huán)境. 2018,28(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
1 中國碳交易履約情況與罰則設定存在的問題
2 碳排放權(quán)交易履約罰則設計的理論基礎
    2.1 規(guī)范的霍布斯理論
    2.2 過失的經(jīng)濟理論
3 域外典型國家碳交易罰則設定的借鑒
    3.1 大陸法系典型國家的碳交易懲罰機制構(gòu)建
    3.2 英美法系典型國家碳交易懲罰機制構(gòu)建
4 中國碳交易未達履約目標的懲罰數(shù)額設定的法律經(jīng)濟分析
5 完善中國《全國碳排放權(quán)交易管理條例》中的懲罰機制
    5.1 推行“組合懲罰”模式
    5.2 設定合理的“處罰閾值”
    5.3 分級累進懲罰機制
    5.4 將罰則與政府扶持政策相結(jié)合
6 結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3073986