經(jīng)濟(jì)倫理視角下庇古福利經(jīng)濟(jì)理論研究
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經(jīng)濟(jì)倫理視角下庇古福利經(jīng)濟(jì)理論研究
發(fā)布日期： 2012-02-27 發(fā)布：
2011年第16期目錄 本期共收錄文章20篇
◆ 中圖分類號(hào)：F019.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
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內(nèi)容摘要：本文將庇古經(jīng)濟(jì)倫理思想的主要內(nèi)容進(jìn)行了梳理，探究了其建立在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和功利主義哲學(xué)基礎(chǔ)上的福利學(xué)說的理論淵源和內(nèi)涵，指出了庇古經(jīng)濟(jì)倫理思想的積極意義和時(shí)代進(jìn)步性，同時(shí)也分析了其福利經(jīng)濟(jì)倫理思想的缺陷和不足，肯定了其理論對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：庇古 經(jīng)濟(jì)倫理 福利經(jīng)濟(jì) 公平觀
阿瑟•塞希爾•庇古（Arthur Cecil Pigou）是英國(guó)20世紀(jì)初繼馬歇爾之后新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最偉大的代表人物。他于1912年出版《財(cái)富與福利》一書，1920年，該書再版并更名為《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，此著作第一次建立了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，庇古由此在西方經(jīng)濟(jì)思想史上被譽(yù)為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。庇古的經(jīng)濟(jì)學(xué)說以馬歇爾的基數(shù)效用論和局部均衡論為理論基礎(chǔ)，討論經(jīng)濟(jì)福利方面的有關(guān)問題，從而形成了一套較為完整的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。從庇古的代表作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書的理論體系上看，他較之前輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬歇爾，對(duì)經(jīng)濟(jì)公平和國(guó)民所得分配的合理性問題給予了更多的關(guān)注，他的學(xué)說“表達(dá)了對(duì)窮人的強(qiáng)烈的人道主義關(guān)懷，并且希望經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步”。庇古所闡述的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論思想以邊沁的功利主義哲學(xué)作為思想基礎(chǔ)，主要源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理傳統(tǒng)和效用主義。由此可以清楚的看到，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)同西方的倫理哲學(xué)有著直接的理論淵源。
庇古福利經(jīng)濟(jì)思想的倫理內(nèi)涵
（一）收入分配的結(jié)果公平觀
在庇古以前的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，斯密的經(jīng)濟(jì)理論被稱為“財(cái)富”經(jīng)濟(jì)學(xué)，因?yàn)樗摹秶?guó)富論》研究的是國(guó)民財(cái)富而不是國(guó)民福利；杰文斯創(chuàng)立了邊際效用價(jià)值論，嘗試著將經(jīng)濟(jì)學(xué)視作快樂與痛苦的微積分學(xué)。從經(jīng)濟(jì)倫理的角度看，庇古提出的“福利”一詞較之杰文斯提出的“快樂”一詞，其倫理意義更加深刻。庇古指出，福利是項(xiàng)范圍非常廣泛的事物，是一種意識(shí)狀態(tài)。而在社會(huì)生活中，一項(xiàng)可用的測(cè)量工具是貨幣。在他看來，要增加經(jīng)濟(jì)福利，就要增加國(guó)民收入，增加國(guó)民產(chǎn)品的數(shù)量，消除國(guó)民收入分配的不均等。庇古在研究國(guó)民收入分配與經(jīng)濟(jì)福利變化的相互關(guān)系時(shí)，明確指出，把財(cái)富由富人向窮人轉(zhuǎn)移，，使富人不太迫切的需求受到損失，但是卻滿足了窮人們較為迫切的需求，這樣社會(huì)的總滿足會(huì)增加。也就是說，一個(gè)人收入愈多，貨幣收入的邊際效用愈�。皇杖胗�，貨幣收入的邊際效用就愈大。因此，如果將富人的收入向窮人轉(zhuǎn)移，富人所失去的經(jīng)濟(jì)福利較之窮人得以增加的經(jīng)濟(jì)福利要小得多。由此庇古給出結(jié)論：任何能夠增加窮人的實(shí)際收入而又不減少國(guó)民收入的措施都將增加經(jīng)濟(jì)福利。
綜上所述，庇古的觀點(diǎn)一方面說明機(jī)會(huì)均等以及競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平和公正是他關(guān)注的核心問題，在這一點(diǎn)上他與前輩的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如亞當(dāng)•斯密和約•穆勒一樣，另一方面庇古把國(guó)民收入分配結(jié)果的公平放在了相當(dāng)重要的位置加以重視和研究。由此，庇古將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的公平倫理觀又向前推進(jìn)了一步，在西方經(jīng)濟(jì)思想史上有著重要的意義。
（二）收入轉(zhuǎn)移是國(guó)民收入公平分配的基本途徑
在庇古看來，增加國(guó)民收入可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利的增加，而國(guó)民收入的增加需要改變窮人與富人間的收入分配不均。因此，要促進(jìn)收入分配結(jié)果的公平，必須在富人與窮人間進(jìn)行收入分配的轉(zhuǎn)移。
首先，庇古分析了由富人向窮人轉(zhuǎn)移的預(yù)期對(duì)國(guó)民收益的影響。他將從富人那里轉(zhuǎn)移收入的方式分為兩種：“自愿轉(zhuǎn)移”和“強(qiáng)制轉(zhuǎn)移”。他認(rèn)為：“富人們擁有的公共理想常使他們將財(cái)富捐出來救濟(jì)窮人”，對(duì)于富人自愿轉(zhuǎn)移的預(yù)期，很可能使國(guó)民收益的數(shù)量有所增加。但是，不幸的是，可以肯定，自愿轉(zhuǎn)移的數(shù)量比社會(huì)一般感覺所需要的由富人轉(zhuǎn)移的總額遠(yuǎn)來得少。因此，相當(dāng)數(shù)量的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移是必要的。所謂強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，就是租稅，并且是主要針對(duì)高收入所得及財(cái)產(chǎn)所有者累進(jìn)的直接稅。它在實(shí)際上最可能憑借的是課于所得的稅以及在死亡時(shí)課于遺產(chǎn)的稅。庇古認(rèn)為對(duì)于那些富有的資本家來說，“強(qiáng)制轉(zhuǎn)移”只要不妨礙資本積累，他們的收入應(yīng)是有保證的，因此，只要符合均等犧牲的原則，“強(qiáng)制轉(zhuǎn)移”并不會(huì)對(duì)國(guó)民收益造成損害。
其次，庇古還分析了向窮人轉(zhuǎn)移國(guó)民收入的預(yù)期對(duì)國(guó)民收入可能產(chǎn)生的影響。庇古否認(rèn)了任何收入轉(zhuǎn)移的預(yù)期都將使窮人變得懶惰和浪費(fèi)的觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)際上不同形式的轉(zhuǎn)移對(duì)窮人會(huì)產(chǎn)生不同方式的影響：
第一類是指接受者能實(shí)事求是地充分發(fā)揮其個(gè)人能力之后的轉(zhuǎn)移，即窮人為了夠資格獲得這種轉(zhuǎn)移收入，必須已經(jīng)工作并有儲(chǔ)蓄足夠他在60歲之前不需要此項(xiàng)資助。一旦達(dá)到此項(xiàng)條件，一個(gè)比較窮的人將比一個(gè)不太窮的人獲得較多的資助。以這種方法所帶來的對(duì)窮人轉(zhuǎn)移的預(yù)期，將刺激而不是減少接受者對(duì)提高國(guó)民收入所作的貢獻(xiàn)。第二類庇古稱其為中性轉(zhuǎn)移，是指受益者只要符合某些條件，其受益并不因經(jīng)濟(jì)上的自愿性活動(dòng)而改變。中性轉(zhuǎn)移若是以貨幣形態(tài)進(jìn)行，可能引起接受者對(duì)勞動(dòng)的厭惡，由此減少接受者對(duì)增加國(guó)民收益的貢獻(xiàn)。但當(dāng)中性轉(zhuǎn)移以實(shí)物形式完成時(shí)，如由政府提供公共衛(wèi)生設(shè)施、向貧民子女提供免費(fèi)的教育服務(wù)等，由于某些人是如此之窮，他們不可能將收入中的任何部分用于修建上述設(shè)施或購(gòu)買此種服務(wù)，因此他們追求貨幣收入的欲望并不會(huì)受到影響或降低，當(dāng)然他們的勞動(dòng)也不會(huì)因此而減少。在這種情況下，對(duì)中性轉(zhuǎn)移的預(yù)期將使國(guó)民收入的數(shù)量保持不變。第三種轉(zhuǎn)移是指規(guī)定某一最低收入標(biāo)準(zhǔn)，任何低于此標(biāo)準(zhǔn)的窮人將獲得一定的援助。在此標(biāo)準(zhǔn)之下，凡接受者自己所獲得的收入愈少，則給他的援助愈多。庇古認(rèn)為，只是無條件的普遍補(bǔ)貼制度，才可能造成貧民的懶散與浪費(fèi)。
�。ㄈ﹪�(guó)家干預(yù)是消除市場(chǎng)負(fù)效應(yīng)的重要手段
庇古在維護(hù)資本主義制度的前提下批判了自由放任的理論觀點(diǎn)，是凱恩斯革命之前最為堅(jiān)定的政府干預(yù)理論的鼓吹者。
首先，在緩和經(jīng)濟(jì)不平等方面，庇古提出了以政府干預(yù)來緩解失業(yè)問題的主張。1927年，庇古針對(duì)英國(guó)失業(yè)率居高不下的現(xiàn)狀指出：“如果說戰(zhàn)后政策對(duì)失業(yè)增加5％負(fù)有責(zé)任，那么，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界就面臨著一個(gè)戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)學(xué)從未去研究的問題。失業(yè)增加5％，―當(dāng)然，我并未強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確數(shù)字―是一個(gè)極為嚴(yán)重的問題”。他并不認(rèn)為工人階級(jí)的收入下降在任何情況下都是可取的，他同意用公共工程來減少失業(yè)。庇古曾與凱恩斯一同撰文，對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)崇尚的節(jié)儉的美德進(jìn)行了間接地批判，同時(shí)也批駁了個(gè)人行為在促進(jìn)社會(huì)公共利益方面比政府行為更有效地觀點(diǎn)。庇古的觀點(diǎn)和政策建議，實(shí)際上與凱恩斯以后所提出的國(guó)家干預(yù)主義具有廣泛的一致性。為此，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈奇森甚至提出要“破除凱恩斯革命的神話”。他說道，“人們可以大膽地指出，如果英國(guó)的‘凱恩斯主義’或‘新凱恩斯主義’經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)60年代和70年代堅(jiān)持庇古在1930年提出的成熟并贏得廣泛贊同的建議―并且采納了這個(gè)建議―那么，英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策就會(huì)取得比實(shí)際取得的更為可觀的成功”。
其次，庇古主張依靠國(guó)家干預(yù)來矯正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。庇古將廠商每增加一個(gè)單位生產(chǎn)要素所增加的產(chǎn)量定義為“邊際私人純產(chǎn)品”；將社會(huì)每增加一個(gè)單位生產(chǎn)要素所增加的產(chǎn)品定義為“邊際社會(huì)純產(chǎn)品”。庇古認(rèn)為，由于自利心的作用，一般來說，廠商只關(guān)心其自身私人邊際純產(chǎn)品，并不關(guān)心社會(huì)邊際純產(chǎn)品。他們并不會(huì)致力于消除外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以致私人邊際純產(chǎn)品與社會(huì)邊際純產(chǎn)品相等。故而為使國(guó)民收入得以增加須避免私人邊際純產(chǎn)品與社會(huì)邊際純產(chǎn)品的相互背離，這也就需要國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行必要的干預(yù)。庇古給出了國(guó)家干預(yù)的具體措施：首先應(yīng)健全相關(guān)立法，如制定保障專利發(fā)明人的專利法等；其次，對(duì)邊際私人純產(chǎn)品大于邊際社會(huì)純產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行征稅，在邊際私人純產(chǎn)品小于邊際社會(huì)純產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域給予補(bǔ)貼。
第四，庇古提出國(guó)家要致力于消除勞資間的不平等，保障工人工資的公平。庇古認(rèn)為，相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)糾紛都是圍繞著工資問題展開的。因此，解決工資是否公平的問題與維護(hù)產(chǎn)業(yè)和平有著重要的聯(lián)系。他認(rèn)為公平意味著對(duì)利益與損失進(jìn)行必要的調(diào)整，使得工資與效率成比例，而效率則以邊際純產(chǎn)品乘以該產(chǎn)品的價(jià)格來計(jì)算。庇古發(fā)現(xiàn)，工資的不平等有著許多表現(xiàn)，他著重指出的一種表現(xiàn)是某些地區(qū)和職業(yè)的工人，所得工資少于他們給予企業(yè)凈邊際產(chǎn)品的價(jià)值，因?yàn)樗麄兪艿搅藙兿�，如要用外部干預(yù)的手段消除剝削，會(huì)使得國(guó)民收入得到增長(zhǎng)進(jìn)而使福利增加。庇古還特別強(qiáng)調(diào)，婦女由于社會(huì)地位低下，面臨被剝削的危險(xiǎn)更大，因而更應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家干預(yù)來保障她們與男子獲得同等的工資率。
經(jīng)濟(jì)倫理視角下的庇古福利經(jīng)濟(jì)思想評(píng)價(jià)
在繼承了效用主義倫理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，庇古堅(jiān)定認(rèn)為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是解決物質(zhì)福利問題的，他指出社會(huì)應(yīng)該使整體福利總和達(dá)到最大，但是由于收入的邊際效用是遞減的，所以有利于窮人的收入分配可以提高整個(gè)社會(huì)的福利。20世紀(jì)30年代以后，庇古的福利學(xué)說受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些學(xué)者指責(zé)他將價(jià)值判斷引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，從而使經(jīng)濟(jì)學(xué)從實(shí)證科學(xué)變成了倫理科學(xué)。隨著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界“序數(shù)主義革命”的到來，以勒訥、卡爾多、薩繆爾森為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以序數(shù)效用論和帕累托最優(yōu)為理論基礎(chǔ)，建立了有別于庇古福利理論的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。然而，連西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們自己也承認(rèn)：“不能說這樣精心雕琢的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是全然令人滿意的，顯然還有許多困難”。從經(jīng)濟(jì)倫理思想的角度來看，庇古的福利思想并非像新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)為的那樣一無是處，在某些方面，庇古的思想比某些新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想更積極可取。
首先，庇古提出了“福利”的概念，主張經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心問題不是“財(cái)富”而是“福利”，是經(jīng)濟(jì)倫理的一個(gè)巨大進(jìn)步。李特爾在其著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)述》中曾寫道：“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)是無法分開的。它們是分不開的，因?yàn)楦＠男g(shù)語是價(jià)值的術(shù)語”。在該書的注釋中，李特爾還指出：庇古之前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常使用的是“滿足”一詞，是庇古將“福利”一詞完整的引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇當(dāng)中并取而代之，“福利”這個(gè)術(shù)語要比“快樂”這個(gè)術(shù)語更具倫理意義，“社會(huì)福利”、“社會(huì)快樂”和“國(guó)民財(cái)富”三個(gè)詞語的涵義大不相同。筆者認(rèn)為這三個(gè)詞語的最本質(zhì)不同在于福利應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)。在歐洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，占主導(dǎo)地位的是個(gè)人應(yīng)對(duì)其福利負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，也就是說，雇主和政府都無須對(duì)工人的福利負(fù)責(zé)。近代社會(huì)福利與以往的不同之處在于：政府而不是私人是提供各種社會(huì)福利的主體；社會(huì)福利愈來愈多地按應(yīng)享之權(quán)利，而不是按需要來提供的。這樣就不僅解決了人民的福利實(shí)際上無人負(fù)責(zé)的問題，而且將人民有權(quán)享受必要的社會(huì)福利和安全保障視為基本的人權(quán)之一。與由其主人來承擔(dān)和由個(gè)人負(fù)責(zé)的福利觀相比，后者顯然是人類社會(huì)一項(xiàng)重要的道德進(jìn)步。而庇古所關(guān)注并倡導(dǎo)的，正是后一種福利觀。庇古的福利經(jīng)濟(jì)理論不僅順應(yīng)了人類道德和文明進(jìn)步的客觀要求，同時(shí)又為推進(jìn)這種進(jìn)步作出了自己重要的貢獻(xiàn)。
其次，庇古修正了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的只要機(jī)會(huì)均等就是公平的觀點(diǎn)，提出了機(jī)會(huì)均等還要兼顧結(jié)果公平的經(jīng)濟(jì)公平觀，這顯然是更具倫理價(jià)值的一個(gè)重要思想。最早在亞當(dāng)•斯密的“看不見的手”的概念中，就隱含著這樣的命題：只要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)均等，每個(gè)人對(duì)自身利益的追求會(huì)自然的促進(jìn)社會(huì)利益的增長(zhǎng)。同樣，這種機(jī)會(huì)均等的經(jīng)濟(jì)倫理觀在穆勒的學(xué)說中也有很明確的體現(xiàn)―“我們必須假定，每個(gè)成年男子或婦女都能自由使用和發(fā)揮其體力和腦力；生產(chǎn)手段―土地和工具在他們之間公平地分配，這樣，就外界條件而言，任何人都處于同一起跑線上”。上述觀點(diǎn)明顯是一種機(jī)會(huì)平等的經(jīng)濟(jì)倫理觀，這種觀點(diǎn)突破了那些封建特權(quán)思想，保障參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人擁有平等的權(quán)利，為整個(gè)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力。但是，它并不能保證天賦欠佳、缺少機(jī)會(huì)和運(yùn)氣的人可以擺脫貧困，也不會(huì)縮小富裕和貧窮的差距�！霸缙诘墓诺浣�(jīng)濟(jì)學(xué)者們認(rèn)為通過政府的干預(yù)來解決貧窮現(xiàn)象的任何努力都是愚蠢的”。不顧結(jié)果公平的后果是貧富懸殊愈演愈烈，由此引發(fā)的階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)也日益尖銳。社會(huì)財(cái)富在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下以以往從未有過的速度不斷增長(zhǎng)，巨大的社會(huì)財(cái)富與絕對(duì)貧困的現(xiàn)象形成了鮮明的對(duì)比，社會(huì)對(duì)貧困的容忍將是對(duì)道德的褻瀆，而且貧困成為了生產(chǎn)發(fā)展的巨大障礙。庇古在其《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了“國(guó)民收入分配愈平均，社會(huì)福利亦愈大”的觀點(diǎn)，給出了使國(guó)民收入均等化的具體措施，即國(guó)家應(yīng)采取必要的手段將社會(huì)財(cái)富由富人向窮人轉(zhuǎn)移。這說明庇古一方面繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的機(jī)會(huì)和起點(diǎn)公平的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，另一方面較前人更多的關(guān)注了分配結(jié)果的公平。這種對(duì)古典經(jīng)濟(jì)公平觀的修正具有重大的道德進(jìn)步意義。不管新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)庇古的理論依據(jù)進(jìn)行了多么大的批判，現(xiàn)代福利國(guó)家的政策大體上還是源自于庇古的思想。而且，“我們必須認(rèn)識(shí)到，福利國(guó)家的實(shí)際不平等已經(jīng)縮小�！币�?yàn)椤罢氖杖朕D(zhuǎn)移方案使赤貧者擺脫了最困難的處境”。近年來，動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)從一個(gè)側(cè)面告訴我們，關(guān)注分配結(jié)果公平的社會(huì)邊際效益是不能完全用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的，它對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。庇古的福利政策主張對(duì)于中等收入國(guó)家解決分配結(jié)果貧富懸殊的社會(huì)弊病仍具有現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。
第三，庇古的福利經(jīng)濟(jì)倫理思想的缺陷和不足。首先，庇古的福利概念是從邊沁的功利主義原則引伸出來的。邊沁曾提出：追求快樂、追求個(gè)人利益的功利原則，符合最大多數(shù)人的最大幸福。庇古正是把這種資產(chǎn)階級(jí)的道德與政治原則作為自己的福利理論的前提的。因此，功利主義倫理學(xué)表現(xiàn)出的所有缺陷被庇古完全繼承下來并體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)倫理思想之中。其次，庇古的經(jīng)濟(jì)倫理思想深受馬歇爾的影響，認(rèn)為在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里是不存在不自愿失業(yè)現(xiàn)象的，工人失業(yè)完全是自己造成的，是自愿的選擇。這種“失業(yè)有理”的論調(diào)，顯然是赤裸裸地為工商業(yè)主階級(jí)的利益說話。第三，庇古雖然主張通過轉(zhuǎn)移國(guó)民收入來消彌貧富懸殊的差距，但并不像穆勒那樣對(duì)社會(huì)主義抱有熱情。1937年，庇古專門寫了一本小書《社會(huì)主義和資本主義的比較》認(rèn)為，社會(huì)主義制度和資本主義制度各有利弊，不能簡(jiǎn)單地下結(jié)論誰優(yōu)誰劣。庇古曾勸導(dǎo)人們，如果他們有權(quán)指導(dǎo)國(guó)家的命運(yùn)，“那么，暫時(shí)來說，他將接受資本主義的總結(jié)構(gòu)，但是他要逐步加以修改”。對(duì)資本主義制度只能“進(jìn)行改造，而不是連根拔除”，這就是庇古經(jīng)濟(jì)倫理觀的最本質(zhì)特性。
庇古福利經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟示
建設(shè)和諧社會(huì)，必須將增加國(guó)民收入作為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利的首要手段。國(guó)民收入是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力最重要的指標(biāo)之一。庇古認(rèn)為，一國(guó)的國(guó)民收入決定著該國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利水平。在我國(guó)，人口多、人均國(guó)民收入較少依然是制約我國(guó)建設(shè)福利國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的最主要原因。改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要想不斷發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民群眾的生活水平，就必須使群眾的收入有實(shí)實(shí)在在的增加，這才能為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我國(guó)必須清醒認(rèn)識(shí)到收入問題即民生問題，必須繼續(xù)圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使城鄉(xiāng)居民收入能夠?qū)崿F(xiàn)普遍較快增長(zhǎng)。這才是實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利的最根本途徑。
調(diào)整國(guó)民收入分配不均，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配的公平公正是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)的有效途徑。庇古早就指出，要使經(jīng)濟(jì)福利增加，就必須消除國(guó)民收入的不均，他認(rèn)為“在很大程度上，影響經(jīng)濟(jì)福利的是：第一，國(guó)民收入的大小，第二，國(guó)民收入在社會(huì)成員中的分配情況”。改革開放前，中國(guó)的人均GDP只有381美元，經(jīng)過30多年改革開放，達(dá)到了4000美元左右，從世界上最貧困的國(guó)家進(jìn)入了中等偏低收入國(guó)家的行列。但與此同時(shí)，中國(guó)也成為了世界上收入分配差距最大的國(guó)家之一。目前，我國(guó)的國(guó)民收入分配過程中，政府地位過于強(qiáng)勢(shì)，導(dǎo)致分配向政府傾斜，政府財(cái)政收入連創(chuàng)新高，而居民可支配收入占國(guó)民收入的比重卻在下降。加之行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大，壟斷企業(yè)收入分配不透明等等問題的出現(xiàn)，警示必須重溫庇古提出的收入轉(zhuǎn)移和收入均等化學(xué)說，努力構(gòu)建公平合理的國(guó)民收入分配體系，建立健全社會(huì)福利制度。只有這樣才能形成充足的消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加夯實(shí)我國(guó)今后發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
正確處理公平與效率的關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持社會(huì)活力的重要保障。庇古對(duì)于國(guó)民收入分配不公給出的解決辦法是收入的轉(zhuǎn)移，即將財(cái)富由富人向窮人轉(zhuǎn)移。但是庇古強(qiáng)調(diào)了收入轉(zhuǎn)移的非施舍性，更強(qiáng)調(diào)了收入轉(zhuǎn)移要以不影響國(guó)民收入的總體增長(zhǎng)為前提。財(cái)富轉(zhuǎn)移與收入增長(zhǎng)其實(shí)質(zhì)就是公平與效率在經(jīng)濟(jì)生活中的具體體現(xiàn)。正確處理好公平與效率的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)倫理的核心問題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)展只看效率，那么市場(chǎng)機(jī)制的固有缺陷會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的盲目擴(kuò)張、收入差距的不斷加大和腐敗的加劇，這也有悖于人類的道德倫理；只重公平，那么社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的降低而減弱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離開了競(jìng)爭(zhēng)就失去了動(dòng)力和活力，生活水平也將難以提高。如何處理二者的關(guān)系？科學(xué)發(fā)展觀提供了依據(jù)。效率與公平是相互統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的，二者不可偏廢一方。單純的強(qiáng)調(diào)任何一方都是違背科學(xué)發(fā)展觀的，都會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要兼顧公平與效率，必須促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的公平分配，要科學(xué)合理的使國(guó)民收入保持一定差距，在堅(jiān)持公平的前提下提倡競(jìng)爭(zhēng)和勤奮勞動(dòng)，這樣社會(huì)發(fā)展才會(huì)充滿活力。
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