本文關(guān)鍵詞：論西方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的演變，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《鄭州大學(xué)》 2009年

當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管問題研究

彭朝暉  

【摘要】： 近年來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故多發(fā),已成了社會關(guān)注的焦點(diǎn),嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢引起了黨中央、國務(wù)院以及全社會的高度關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全問題關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,已經(jīng)成為社會和媒體關(guān)注的熱點(diǎn),近年來已成了社會問題、政治問題甚至國際問題,因此,政府有責(zé)任采取積極應(yīng)對措施,既要確保公共利益不受損失和人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅,又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管存在的問題主要表現(xiàn)在監(jiān)管不規(guī)范、監(jiān)管部門的權(quán)力設(shè)置與職能劃分不合理、監(jiān)管隊(duì)伍履職能力不足、監(jiān)管失靈、對違規(guī)主體懲處不嚴(yán),等等,從而導(dǎo)致監(jiān)管作用難以充分發(fā)揮、監(jiān)管效能不高。為了從根本上解決小煤礦問題,國務(wù)院通過提高安全準(zhǔn)入、整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造、打擊非法辦礦和違法生產(chǎn)等監(jiān)管手段對小煤礦進(jìn)行了三年時間的全面整治。煤礦安全監(jiān)管是政府的一項(xiàng)重要公共管理活動,監(jiān)管作用發(fā)揮的好壞,直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)的程度,是人命關(guān)天的大事,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管問題的研究是一個非常有意義的課題。 本文運(yùn)用公共管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的基本理論和知識,以平頂山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管為切入點(diǎn),探討了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管工作中存在的問題和原因,提出了完善安全監(jiān)管的相關(guān)舉措。從結(jié)構(gòu)上看,本文分為五個部分。第一部分,簡單介紹了論文的選題背景、研究的基本思路和方法;第二部分,界定了政府安全監(jiān)管的概念,利用政府干預(yù)理論的觀點(diǎn)分析了政府煤礦安全監(jiān)管的重要性和必要性,為下文的探討提供了理論支撐;第三部分,闡述了當(dāng)前平頂山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全政府監(jiān)管存在的問題,包括監(jiān)管方式、監(jiān)管體制、監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管者自身的問題等,并對問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行了深入客觀的分析;第四部分,介紹了國外煤礦安全監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及對我國煤礦安全監(jiān)管工作的啟示;第五部分,針對當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管存在的問題和原因,提出了規(guī)范監(jiān)管行為、完善監(jiān)管體制、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、合理劃分監(jiān)管部門權(quán)責(zé)、嚴(yán)格違規(guī)主體懲處、完善配套法律法規(guī)建設(shè)等建議和對策。同時,還要合理利用行政與市場兩種手段,采取多元化的監(jiān)管方式,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,力爭順利實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全的根本性好轉(zhuǎn)和長治久安。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：X936
【目錄】：

內(nèi)容摘要3-4

Abstract4-8

1 緒論8-14

1.1 研究緣起及意義8-13

1.1.1 文獻(xiàn)綜述10-12

1.1.2 研究的內(nèi)容與方法12-13

1.2 研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)13-14

2 煤礦安全監(jiān)管的相關(guān)概念和理論14-20

2.1 煤礦安全監(jiān)管的相關(guān)概念14-15

2.2 煤礦安全監(jiān)管的相關(guān)理論15-19

2.2.1 政府干預(yù)理論16-17

2.2.2 政府干預(yù)失靈17-18

2.2.3 政府干預(yù)理論對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管工作的啟示18-19

2.3 煤礦安全監(jiān)管的目的和意義19-20

3 平頂山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管存在的問題和原因分析20-34

3.1 平頂山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的歷史發(fā)展和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀20-24

3.2 平頂山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管存在的主要問題24-31

3.2.1 安全監(jiān)管方法手段落后，，效率不高24-26

3.2.2 安全監(jiān)管職能交叉，趨利避害思想嚴(yán)重26-28

3.2.3 安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序存在隨意性28-29

3.2.4 依法懲處違規(guī)主體不力29-30

3.2.5 安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)薄弱30-31

3.3 平頂山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管存在問題的原因31-34

3.3.1 地方利益和監(jiān)管理念制約了安全監(jiān)管作用的發(fā)揮31-32

3.3.2 安全監(jiān)管主體責(zé)、權(quán)、利劃分不盡合理32

3.3.3 安全監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制不健全32-33

3.3.4 安全監(jiān)管中違規(guī)懲處法律規(guī)定不夠明細(xì)33

3.3.5 安全監(jiān)管工作缺乏激勵機(jī)制，監(jiān)管人員壓力大33-34

4. 國外煤礦安全監(jiān)管工作的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示34-39

4.1 國外煤礦安全監(jiān)管工作的主要經(jīng)驗(yàn)34-38

4.1.1 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系健全35-36

4.1.2 煤礦安全監(jiān)管體制完善36-37

4.1.3 重視安全培訓(xùn)、職業(yè)健康和應(yīng)急演練37-38

4.1.4 安全監(jiān)察方式、程序科學(xué)38

4.2 國外煤礦安全監(jiān)管工作的啟示38-39

5. 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管的對策和措施39-47

5.1 加強(qiáng)對煤礦安全監(jiān)管重要性的認(rèn)識39-40

5.2 合理劃分煤礦安全監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)關(guān)系40-41

5.3 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序41-42

5.4 改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法42-43

5.5 加強(qiáng)監(jiān)管配套法律法規(guī)建設(shè)43-44

5.6 嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度44-45

5.7 提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)45-47

主要參考文獻(xiàn)47-50

后記50

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【引證文獻(xiàn)】

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6 段玉濤;;怎樣實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量安全[A];土木建筑學(xué)術(shù)文庫（第8卷）[C];2007年

7 歐義芳;;淺談海事安全監(jiān)管責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)管理[A];2006年度海事管理學(xué)術(shù)交流會優(yōu)秀論文集[C];2006年

8 ;建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的思考[A];全國地級市工商行政管理學(xué)會調(diào)研報(bào)告會論文集[C];2007年

9 劉鄂;張志偉;;新疆的放射源應(yīng)用和安全管理現(xiàn)狀及其討論[A];中國科協(xié)2005年學(xué)術(shù)年會論文集——核科技、核應(yīng)用、核經(jīng)濟(jì)論壇[C];2005年

10 申朝永;蔣平;;基于GIS的云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[A];2007'全國測繪科技信息交流會暨信息網(wǎng)成立30周年慶典論文集[C];2007年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 江西煤礦安全監(jiān)察局 楊學(xué)鋒;[N];中國煤炭報(bào);2001年

2 記者高云才;[N];人民日報(bào);2002年

3 通訊員郭朝軍 記者劉宏;[N];中國煤炭報(bào);2009年

4 魏延昌;[N];經(jīng)理日報(bào);2003年

5 惠程華;[N];甘肅日報(bào);2005年

6 記者 徐華;[N];中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào);2003年

7 岳世舉;[N];畢節(jié)日報(bào);2009年

8 劉明德 鄭渝強(qiáng);[N];中國煤炭報(bào);2000年

9 趙達(dá)智;[N];中國煤炭報(bào);2001年

10 本報(bào)記者 劉照和;[N];江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào);2002年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 楊堅(jiān);礦產(chǎn)集群型—母公司安全監(jiān)管組織模式及監(jiān)管水平評價研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2012年

2 周慧;突發(fā)事件問責(zé)研究[D];中國政法大學(xué);2011年

3 劉錄民;我國食品安全監(jiān)管體系研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2009年

4 張華;低碳交通方式創(chuàng)新的消費(fèi)者采納行為研究[D];蘭州大學(xué);2011年

5 韋鋒;當(dāng)代中國安全生產(chǎn)監(jiān)管問題的政治學(xué)分析[D];蘇州大學(xué);2008年

6 汪普慶;我國蔬菜質(zhì)量安全治理機(jī)制及其仿真研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

7 蘇昕;我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系研究[D];中國海洋大學(xué);2007年

8 李銅山;食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制和支撐體系建設(shè)研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

9 肖靜;基于供應(yīng)鏈的食品安全保障研究[D];吉林大學(xué);2009年

10 王鉻;食品質(zhì)量安全控制機(jī)制研究[D];華中科技大學(xué);2009年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 文計(jì)福;新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金安全問題研究[D];國防科學(xué)技術(shù)大學(xué);2006年

2 黃芳;濟(jì)南市食品安全應(yīng)急機(jī)制研究[D];山東大學(xué);2008年

3 李淑華;農(nóng)村藥品安全監(jiān)管問題研究[D];蘭州大學(xué);2007年

4 廖翼;面向和諧社會的安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)略研究[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

5 徐小雯;多中心治理視野下的煤礦安全監(jiān)管模式研究[D];南京理工大學(xué);2009年

6 陳晶;我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律問題研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

7 石建東;港口安全監(jiān)管機(jī)制研究[D];上海交通大學(xué);2007年

8 劉霞;中小企業(yè)安全監(jiān)管對策研究[D];浙江大學(xué);2008年

9 吳建瓊;煤礦安全監(jiān)察分局安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的研究[D];貴州大學(xué);2007年

10 施敏;上海重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)管制度的研究[D];上海交通大學(xué);2007年

  本文關(guān)鍵詞：論西方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的演變，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：130189