本文關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究

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【摘要】：生態(tài)補(bǔ)償是當(dāng)前國內(nèi)學(xué)術(shù)與政府部門關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文將內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)作為研究對象,對確定其生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)研究,希望以此能夠推進(jìn)內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建于完善,進(jìn)而最大限度的降低煤炭資源開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。 本文在研究內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上,將規(guī)范研究法與實(shí)證研究法相結(jié)合,對寶日希勒煤礦煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算。其意義主要體現(xiàn)在：為煤礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償提供量化支持,為完善內(nèi)蒙古煤炭價格機(jī)制的形成提供支持,進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償理論與實(shí)踐的研究步伐。 內(nèi)蒙古煤炭資源的開發(fā)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,然而煤炭資源的開發(fā)也對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響。伴隨著內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,也為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的歷史機(jī)遇。另外,煤炭行業(yè)的發(fā)展也對當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、教育、人口素質(zhì)的提高做出了積極的貢獻(xiàn),同時減少了進(jìn)口資源能源的依存度,為國家的能源安全提供可靠地保障。但是在其發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,部分企業(yè)受利益驅(qū)使,在開采過程中采易避難、采富棄貧,資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。因此,內(nèi)蒙古應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,提高煤炭資源的利用率,降低其對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。 本文從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),將煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償分為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的直接成本與機(jī)會成本兩大部分來核算。并結(jié)合寶日希勒煤礦的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力,對其進(jìn)行了煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定,即補(bǔ)償下限與上限的確定。①基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的直接成本確定的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)—補(bǔ)償下限：防護(hù)性支出與生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本兩部分,其中生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本包括土地塌陷治理費(fèi)用、煤矸石處置費(fèi)用、植被修復(fù)費(fèi)用、廢水治理費(fèi)用、廢氣治理費(fèi)用五方面內(nèi)容；②基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的直接成本與機(jī)會成本之和確定的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)—補(bǔ)償上限,包括防護(hù)性支出、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本、生態(tài)環(huán)境污染破壞損失與發(fā)展機(jī)會損失四個部分,其中生態(tài)環(huán)境污染破壞損失包括土地污染損失、植被破壞損失、水資源污染損失、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損失四個方面。 由通過本文計(jì)算得出：2011年寶日希勒煤礦煤炭開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償下限為51887.33萬元。其中防護(hù)性支出為2912萬元,占生態(tài)補(bǔ)償總費(fèi)用(生態(tài)補(bǔ)償上限)的3.83%;生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本為48975.33萬元,占生態(tài)補(bǔ)償總費(fèi)用的64.45%。補(bǔ)償?shù)纳舷逓?2125.34萬元。其中生態(tài)環(huán)境污染與破壞損失為20075.11萬元,占生態(tài)補(bǔ)償總費(fèi)用的26.42%;發(fā)展機(jī)會損失為162.9萬元,占補(bǔ)償總費(fèi)用的0.21%。 以所確定的補(bǔ)償下限和上限為依據(jù),測算出2011年寶日希勒煤礦的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用為51887.33-72125.34萬元,生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該區(qū)平均煤炭售價的8.56%-12.61%；約合每噸提取19.96-27.74元,占其生產(chǎn)成本128元/噸的15.59%-21.67%。雖然內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)產(chǎn)值利潤率高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均產(chǎn)值利潤率,但是生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳舷蕹^銷售收入的10%對于煤炭企業(yè)的寶日希勒煤礦來說壓力也較大。因此,在當(dāng)前內(nèi)蒙古煤炭價格機(jī)制及稅費(fèi)征收機(jī)制不盡完善的情況下,煤炭企業(yè)在對該礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理負(fù)責(zé)的前提下,作為資源所有者的政府也應(yīng)對超出煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力之外的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)馁Y助；同時,環(huán)保組織、社會團(tuán)體及個人等社會力量也可以根據(jù)其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力為礦區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償提供一定的援助。 最后,根據(jù)本文的研究結(jié)論,提出了完善內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叽胧┡c建議。
【關(guān)鍵詞】：內(nèi)蒙古 煤炭資源開發(fā) 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 寶日希勒
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：X196;F426.21
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第一章 緒論11-17
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究目的與意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述12-14
• 1.3.1 國外研究綜述12-13
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述13-14
• 1.4 研究方法與思路14-15
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 研究思路15
• 1.5 預(yù)計(jì)突破的難題15-16
• 1.6 論文創(chuàng)新之處16-17
• 第二章 煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償理論分析17-24
• 2.1 生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)理論17-21
• 2.1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論17
• 2.1.2 公共產(chǎn)品理論17-18
• 2.1.3 外部性理論18-21
• 2.2 生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵21-22
• 2.2.1 生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x21-22
• 2.2.2 生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w22
• 2.2.3 生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w22
• 2.3 生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t22-24
• 2.3.1 “誰保護(hù)誰受益”和“誰受益誰補(bǔ)償”原則22-23
• 2.3.2 合理性原則23
• 2.3.3 循序漸進(jìn)原則23
• 2.3.4 多種層次補(bǔ)償原則23-24
• 第三章 內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響分析24-32
• 3.1 內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)現(xiàn)狀24-29
• 3.1.1 煤炭資源概況24-25
• 3.1.2 煤炭資源開發(fā)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀25-29
• 3.2 內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響29-32
• 3.2.1 土地資源的污染與破壞29
• 3.2.2 植被的破壞29-30
• 3.2.3 水資源的污染與破壞30
• 3.2.4 大氣的污染與破壞30-32
• 第四章 煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的理論設(shè)計(jì)32-39
• 4.1 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的目的及程序32
• 4.1.1 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的目的32
• 4.1.2 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的程序32
• 4.2 生態(tài)補(bǔ)償?shù)臏y算方法32-34
• 4.2.1 市場價值法32-33
• 4.2.2 替代市場法33
• 4.2.3 意愿調(diào)查法33
• 4.2.4 成果參照法33-34
• 4.3 煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定34-39
• 4.3.1 煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的構(gòu)成34
• 4.3.2 直接成本—補(bǔ)償下限34-36
• 4.3.3 直接成本與機(jī)會成本之和—補(bǔ)償上限36-39
• 第五章 內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究——以寶日希勒煤礦為例39-50
• 5.1 寶日希勒煤礦概況39-40
• 5.1.1 礦區(qū)基本情況39
• 5.1.2 礦區(qū)自然環(huán)境特征39-40
• 5.1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會概況40
• 5.2 寶日希勒煤礦煤炭開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的估算40-46
• 5.2.1 防護(hù)性支出40
• 5.2.2 生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本40-43
• 5.2.3 生態(tài)環(huán)境污染破壞損失43-46
• 5.2.4 發(fā)展機(jī)會損失46
• 5.3 寶日希勒煤礦生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定——補(bǔ)償下限與上限46-47
• 5.4 寶日希勒煤礦生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果分析47-50
• 第六章 完善內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh50-53
• 6.1 推進(jìn)煤炭資源稅費(fèi)改革50
• 6.2 完善煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保證金制度50-51
• 6.3 提高政府對生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆龀至Χ?開展多渠道的社會融資51
• 6.4 推進(jìn)區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)與發(fā)展,合理化分配區(qū)際環(huán)境利益51
• 6.5 加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男麄鹘逃?/span>51-53
• 第七章 結(jié)論與展望53-56
• 7.1 主要研究結(jié)論53-54
• 7.2 需進(jìn)一步研究的問題54-56
• 參考文獻(xiàn)56-60
• 致謝60-61
• 在讀期間取得的科研成果61
• 參與課題61

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 劉曄;;山西煤炭開采外部成本核算——煤矸石堆存損耗測算[J];山西能源與節(jié)能;2008年01期

2 ;內(nèi)蒙古生產(chǎn)的煤炭一半將轉(zhuǎn)化為電能[J];中國能源;2004年02期

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本文編號：1105987