本文關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革研究

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【摘要】：早在80年代,京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的有關(guān)概念就被提出。過去的20多年間,有關(guān)區(qū)域協(xié)同的規(guī)劃一輪復(fù)一輪,專家研究成果也頗多,卻始終難以落地。隨著《京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化綱要》的出臺(tái),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下,海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中,海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)體制和監(jiān)管職能實(shí)現(xiàn)方式都需要進(jìn)行優(yōu)化改革。在明確了“京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化”改革方向后,海關(guān)總署于2014年7月率先出臺(tái)了《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》,以海關(guān)通關(guān)監(jiān)管一體化改革為總抓手和主戰(zhàn)場,切實(shí)推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革。在實(shí)行京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的一年多時(shí)間里,徹底改變了傳統(tǒng)的通關(guān)監(jiān)管方式,有效提高了執(zhí)法統(tǒng)一性和貿(mào)易便利化水平,形成了資源整合優(yōu)勢互補(bǔ)的健康格局,使海關(guān)監(jiān)管效率得到了大幅提升。但在京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革進(jìn)程中,仍有部分改革方案不健全、部分監(jiān)管模式不完善、配套法律法規(guī)出臺(tái)不及時(shí)等問題。主要體現(xiàn)在缺乏監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化觀念、缺乏統(tǒng)一執(zhí)法尺度及配套機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未建立、企業(yè)分類管理局限性較大等方面。本文通過分析在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下,京津冀區(qū)域海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化發(fā)展取得的成效和目前現(xiàn)狀,找出在一體化改革中面臨的問題,從而提出推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化進(jìn)程的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：京津冀 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 海關(guān) 監(jiān)管 改革
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F752.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-17
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 核心概念10-12
• 1.2.1 京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化10
• 1.2.2 海關(guān)監(jiān)管和海關(guān)通關(guān)監(jiān)管10-11
• 1.2.3 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化11-12
• 1.3 文獻(xiàn)綜述12-14
• 1.3.1 關(guān)于京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的相關(guān)研究12
• 1.3.2 關(guān)于海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革方面的相關(guān)研究12-14
• 1.4 研究內(nèi)容14-17
• 1.4.1 主要觀點(diǎn)14
• 1.4.2 研究思路14
• 1.4.3 理論依據(jù)14-15
• 1.4.4 研究方法15
• 1.4.5 研究特色15-17
• 2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化17-22
• 2.1 京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展概況及必要性17-18
• 2.1.1 京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況17
• 2.1.2 京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必要性17-18
• 2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革面臨的新形勢和新要求18-22
• 2.2.1 新形勢18-20
• 2.2.2 新要求20-22
• 3 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革現(xiàn)狀22-28
• 3.1 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革措施22-25
• 3.1.1 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的核心內(nèi)容22-23
• 3.1.2 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的作業(yè)架構(gòu)23
• 3.1.3 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的運(yùn)行環(huán)節(jié)23-24
• 3.1.4 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的配套建設(shè)24-25
• 3.2 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革取得成效25-28
• 3.2.1 徹底改變了海關(guān)傳統(tǒng)的通關(guān)監(jiān)管運(yùn)行模式25-26
• 3.2.2 有效提高了執(zhí)法統(tǒng)一性和貿(mào)易便利化水平26-27
• 3.2.3 快速形成了資源整合優(yōu)勢互補(bǔ)的健康格局27-28
• 4 京津冀海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革中面臨的問題28-39
• 4.1 監(jiān)管理念層面的問題28-32
• 4.1.1 一體化監(jiān)管思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)變28-30
• 4.1.2 隸屬海關(guān)職能不清導(dǎo)致監(jiān)管效率低30-32
• 4.2 管理機(jī)制層面的問題32-35
• 4.2.1 缺乏統(tǒng)一執(zhí)法尺度和聯(lián)系配合機(jī)制32-33
• 4.2.2 缺乏有效風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理框架33-35
• 4.3 技術(shù)手段層面的問題35-36
• 4.3.1 三地海關(guān)各類信息技術(shù)平臺(tái)重疊混雜35-36
• 4.3.2 三地海關(guān)部門之間數(shù)據(jù)信息交互不暢36
• 4.4 對(duì)外合作層面的問題36-39
• 4.4.1 口岸各級(jí)通關(guān)監(jiān)管部門過于龐大繁雜36-37
• 4.4.2 企業(yè)分類管理面臨“以物為主”局限性37-39
• 5 進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的建議39-48
• 5.1 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念的突破39-40
• 5.1.1 牢固樹立“一體化思維”核心理念39
• 5.1.2 積極推進(jìn)隸屬海關(guān)的功能型建設(shè)39-40
• 5.2 實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的突破40-43
• 5.2.1 完善一體化監(jiān)管流程和配套制度40-42
• 5.2.2 完善區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制42-43
• 5.3 實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段的突破43-44
• 5.3.1 大力整合現(xiàn)有各類信息技術(shù)平臺(tái)43-44
• 5.3.2 提升一體化數(shù)據(jù)信息化管理水平44
• 5.4 實(shí)現(xiàn)對(duì)外合作的突破44-48
• 5.4.1 大力推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè)44-46
• 5.4.2 將AEO制度引入企業(yè)分類管理46-48
• 結(jié)語48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-53

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本文編號(hào)：625128