減少溫室氣體排放，遏制全球變暖是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，來(lái)自非減排國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品造成其“競(jìng)爭(zhēng)力損失”和“碳泄漏”問(wèn)題，因此主張征收“碳關(guān)稅”。2009年6月美國(guó)眾議院通過(guò)的美國(guó)清潔能源與安全法案》提出了“碳關(guān)稅”制度----國(guó)際儲(chǔ)備配額項(xiàng)目，從2020年起，美國(guó)進(jìn)口商購(gòu)買來(lái)自未采取二氧化碳減排措施的國(guó)家的產(chǎn)品時(shí)，尤其是水泥、鋼鐵、玻璃等能源密集型產(chǎn)品，必須購(gòu)買或繳納相應(yīng)的國(guó)際儲(chǔ)備配額，以此抵消該產(chǎn)品在出口國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳排放量，從而使美國(guó)制造的產(chǎn)品產(chǎn)品與進(jìn)口的其他國(guó)家的碳排放產(chǎn)品在承擔(dān)相同的減排成本的前提下開(kāi)展公平的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的保護(hù)。本文結(jié)合GATT/WTO時(shí)期的經(jīng)典案例，運(yùn)用對(duì)比論證等方法，詳細(xì)分析了碳關(guān)稅制度在WTO框架下的合法性問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，本文由以下五大部分組成：第一部分總結(jié)了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際法律制度及措施，概括了碳關(guān)稅產(chǎn)生的立法背景；第二部分介紹了《美國(guó)清潔能源與安全法案》的主要內(nèi)容，并分析得出國(guó)際儲(chǔ)配配額制度本質(zhì)上屬于邊境調(diào)節(jié)措施，應(yīng)當(dāng)受到WTO的規(guī)制；第三部分根據(jù)非歧視待遇原則進(jìn)行考察，得出其違背WTO制度下國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則的結(jié)論。第四部分結(jié)合GATT1994第20條的規(guī)定，得出其難以根據(jù)該項(xiàng)例外條款獲得豁免。第五部分，結(jié)合上述理論簡(jiǎn)要評(píng)議歐盟征收民航碳關(guān)稅的問(wèn)題。第六部分綜合上述結(jié)論，提出了中國(guó)在國(guó)際層面和國(guó)內(nèi)層面應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅制度的對(duì)策。 

 

外交學(xué)院北京市

 

頁(yè)數(shù)：48

 

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

 

 

文章目錄

摘要

Abstract

引言

一、 應(yīng)對(duì)全球變暖的國(guó)際法律制度及措施

    （一） 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》

    （二） 《京都議定書》

    （三） 歐盟指令 2003/87/EC

二、 “碳關(guān)稅”的應(yīng)運(yùn)而生

    （一） 法國(guó)針對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)力損失”和“碳泄露”問(wèn)題首提“碳關(guān)稅”概念

    （二） 《美國(guó)清潔能源與安全法案》的出臺(tái)與“碳關(guān)稅”概念的正式提出

        1. 《美國(guó)清潔能源與安全法案》

        2. “碳關(guān)稅”條款（國(guó)際儲(chǔ)備配額項(xiàng)目）的正式提出

        3.環(huán)境稅、能源稅、碳稅與碳關(guān)稅的概念辨析

    （三） 碳關(guān)稅的用途

三、 碳關(guān)稅與非歧視待遇原則

    （一） 國(guó)民待遇原則

        1. GATT 第 3 條的條款解讀

        2. “相同產(chǎn)品”的界定

    （二） 最惠國(guó)待遇原則

四、 碳關(guān)稅與 GATT 第 20 條之環(huán)境例外條款

    （一） 基于 GATT 第 20 條（b）款的分析

        1. 相關(guān)措施應(yīng)以保障人類、動(dòng)植物的生命或健康為目的

        2. 相關(guān)措施是實(shí)現(xiàn)上述目的所必需的

    （二） 基于 GATT 第 20 條（g）款的分析

        1. 相關(guān)措施保護(hù)的是“可用竭的自然資源”

        2. 相關(guān)措施與保護(hù)可用竭的自然資源“有關(guān)”

        3. 相關(guān)措施與對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)的限制一同實(shí)施

    （三） 基于 GATT 第 20 條引言的分析

        1. 有關(guān)措施不得在相同國(guó)家間構(gòu)成任意的歧視

        2. 有關(guān)措施不得在相同國(guó)家間構(gòu)成不合理的歧視

        3. 不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制

五、 簡(jiǎn)評(píng)歐盟民航碳關(guān)稅問(wèn)題

    （一） 歐盟針對(duì)民航業(yè)碳排放的新方案及其影響

    （二） 我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展建議

        1. 加大新能源和節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和利用

        2. 盡快建立國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)

        3. 聯(lián)合抵制歐盟民航碳關(guān)稅的施行

六、 中國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的法律措施

    （一） 國(guó)際層面

        1. 積極參與氣候變化領(lǐng)域的新規(guī)則制定

        2. 廣泛開(kāi)展同發(fā)展中國(guó)家特別是新興崛起國(guó)家的合作

        3. 主動(dòng)、積極、智慧地同發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)對(duì)話

    （二） 國(guó)內(nèi)層面

        1. 提高自主創(chuàng)新能力加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

        2. 完善環(huán)境立法，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

        3. 及時(shí)引入碳稅制度

結(jié)論

參考文獻(xiàn)

致謝

附件

 

參考文獻(xiàn)：

 

期刊論文

 

[1]氣候貿(mào)易措施:GATT第20條的限制性和適用的不確定性[J]. 彭光明,楊莉英.  河北法學(xué). 2012(05)

[2]《京都議定書》三機(jī)制對(duì)中國(guó)節(jié)能降耗的啟示[J]. 杜增華.  經(jīng)濟(jì)論壇. 2011(05)

[3]美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的邊境調(diào)節(jié)措施:新型的貿(mào)易壁壘[J]. 朱鵬飛.  政治與法律. 2011(05)

[4]“碳關(guān)稅”措施在GATT/WTO體制中的合法性研究[J]. 劉天姿,陳彬.  國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索. 2011(04)

[5]“碳關(guān)稅”的性質(zhì)界定研究[J]. 張昕宇.  求索. 2010(09)

[6]“碳關(guān)稅”與WTO規(guī)則相符性研究[J]. 李曉玲,陳雨松.  國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作. 2010(03)

[7]氣候與環(huán)境:國(guó)際政治第一焦點(diǎn)[J]. 王逸舟.  世界知識(shí). 2009(24)

[8]國(guó)際法框架下碳金融的發(fā)展[J]. 李威.  國(guó)際商務(wù)研究. 2009(04)

[9]貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇[J]. 劉蕾.  沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2005(05)

[10]發(fā)展綠色消費(fèi)[J]. 徐和清.  消費(fèi)經(jīng)濟(jì). 2001(02)

 

碩士論文

 

[1]自由貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的沖突與協(xié)調(diào)[D]. 盧雅麗.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2006

[2]發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題研究[D]. 蘭卓.福州大學(xué) 2006