中美貿(mào)易摩擦對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正產(chǎn)生明顯沖擊,兩岸供應(yīng)鏈面臨局部重整,雙方貿(mào)易投資下降,并可能影響兩岸產(chǎn)業(yè)鏈中長(zhǎng)期發(fā)展格局。為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦沖擊,臺(tái)商加大全球產(chǎn)能調(diào)配力度,臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅上升、對(duì)美出口快速增長(zhǎng);但島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際投資未明顯增長(zhǎng),顯示臺(tái)商主要是進(jìn)行不同出口市場(chǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)地調(diào)整,而非產(chǎn)能轉(zhuǎn)移;島內(nèi)多數(shù)產(chǎn)業(yè)并未因"轉(zhuǎn)單效應(yīng)"獲益,總體經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。兩岸應(yīng)深化融合發(fā)展、打造兩岸共同市場(chǎng),加快構(gòu)建兩岸主導(dǎo)的創(chuàng)新供應(yīng)鏈加以應(yīng)對(duì)。 

【文章來(lái)源】：臺(tái)灣研究. 2020,(01)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

圖2 兩岸貿(mào)易方式單位：%

從近10年來(lái)“臺(tái)灣接單、大陸生產(chǎn)、出口歐美”的情況看，大陸臺(tái)商尤其是信息電子產(chǎn)業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)度較高。2010年以來(lái)，臺(tái)灣接單、在大陸生產(chǎn)比重穩(wěn)定在40%以上，尤其信息通信產(chǎn)業(yè)在大陸生產(chǎn)比重達(dá)90%左右（參見(jiàn)表1）�！芭_(tái)灣接單、在大陸生產(chǎn)”部分又有70%左右再出口海外（參見(jiàn)圖3）。尤其信息通信產(chǎn)業(yè)在大陸生產(chǎn)主要為蘋(píng)果、惠普、戴爾等美商代工生產(chǎn)手機(jī)、筆記本電腦、服務(wù)器等產(chǎn)品，其在大陸生產(chǎn)再出口比例更高達(dá)80%以上（參見(jiàn)圖4）。根據(jù)2019年臺(tái)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的2018年臺(tái)商制造業(yè)在大陸生產(chǎn)再出口美國(guó)市場(chǎng)部分，總體比例為30.6%；其中信息通信產(chǎn)品比例為32.8%（參見(jiàn)表2）。很顯然，僅就臺(tái)灣接單、大陸生產(chǎn)再出口美國(guó)部分，中美貿(mào)易摩擦必將帶來(lái)明顯沖擊。若中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步拓展至手機(jī)、筆記本電腦等信息電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)兩岸供應(yīng)鏈將產(chǎn)生更嚴(yán)重沖擊。圖4.2018臺(tái)灣信息通信產(chǎn)業(yè)外銷(xiāo)接單、大陸生產(chǎn)狀況單位：億美元、%

兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切相關(guān)。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系自上世紀(jì)80年代初期恢復(fù)和發(fā)展以來(lái)，其主要特征是臺(tái)商向大陸投資梯次轉(zhuǎn)移，進(jìn)而帶動(dòng)兩岸貿(mào)易發(fā)展，兩岸貿(mào)易與投資高度相關(guān)（參見(jiàn)圖1）。首批向大陸轉(zhuǎn)移的臺(tái)商，主要為勞力密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)臺(tái)灣上世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)起飛的功臣，上世紀(jì)80年代中期后島內(nèi)勞力、土地、房產(chǎn)大幅上漲，新臺(tái)幣大幅升值，紡織、制鞋等勞力密集型產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)在島內(nèi)失去生存空間，適逢臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放民眾赴大陸探親，促成臺(tái)商掀起赴大陸投資第一次高潮。當(dāng)時(shí)赴大陸投資企業(yè)多為以出口美、歐市場(chǎng)為主的加工出口企業(yè)，轉(zhuǎn)移到大陸后其經(jīng)營(yíng)形態(tài)仍主要以代工生產(chǎn)和加工貿(mào)易為主。上世紀(jì)90年代中期前后，由于兩岸無(wú)法實(shí)現(xiàn)“三通”，在下游加工出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模性向大陸出口帶動(dòng)下，島內(nèi)中上游資本密集型產(chǎn)業(yè)也跟進(jìn)向大陸投資轉(zhuǎn)移，形成第二波轉(zhuǎn)移潮；同時(shí)，部分電子產(chǎn)業(yè)的中下游產(chǎn)品也開(kāi)始向大陸轉(zhuǎn)移，在大陸投資經(jīng)營(yíng)方式仍以代工生產(chǎn)為主要特征。1990年代后期，尤其是本世紀(jì)初兩岸先后加入WTO后，臺(tái)灣信息電子產(chǎn)業(yè)在跨國(guó)公司要求和著眼于大陸市場(chǎng)開(kāi)放背景下，其高端產(chǎn)品如筆記本電腦、電子零組件、手機(jī)代工等加快向大陸轉(zhuǎn)移，形成第三波投資高潮。由于信息電子產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方式以代工生產(chǎn)為主，其向大陸的大規(guī)模轉(zhuǎn)移使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切，同時(shí)也使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度關(guān)聯(lián)，形成“臺(tái)灣接單、大陸生產(chǎn)、出口歐美”的三角供應(yīng)鏈關(guān)系，兩岸供應(yīng)鏈成為全球尤其亞太地區(qū)信息電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。從兩岸貿(mào)易形態(tài)看，加工貿(mào)易一直是兩岸貿(mào)易特別是臺(tái)灣對(duì)大陸出口的重要方式，一般貿(mào)易比重偏低（參見(jiàn)圖2），兩岸加工貿(mào)易水平大大超過(guò)大陸總體對(duì)外貿(mào)易中的加工貿(mào)易比重。2008年后，兩岸簽署23項(xiàng)協(xié)議尤其是簽署ECFA，推動(dòng)兩岸一般貿(mào)易比重提升，但臺(tái)對(duì)大陸出口中一般貿(mào)易仍只占40%左右，仍遠(yuǎn)低于加工貿(mào)易比重。


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