【摘要】：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,共享的概念隨之而來,以共享形式出現(xiàn)新的商業(yè)經(jīng)濟模式蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟以其便捷、高效、新穎的優(yōu)勢得到了大眾的認(rèn)可,其涉及的領(lǐng)域廣、使用方便、為供需雙方提供了平臺,實現(xiàn)了高效對接,促進了社會資源和財富的利用效率,提高了空置資源的利用率,滿足了人民的消費需求,提供了更大的便利。由于共享經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域廣,有共享交通、共享房屋、共享物流、共享餐飲、共享金融等,極大地影響著人們的日常生活,同時創(chuàng)造了社會價值,成為了社會服務(wù)行業(yè)中的重要支撐力量。在共享經(jīng)濟井噴式發(fā)展后,打破了原有傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式,對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖擊,由于共享經(jīng)濟的發(fā)展不成熟和不完善,隨之暴露出壟斷和惡意競爭、城市秩序混亂、監(jiān)管失靈等諸多問題,引發(fā)社會關(guān)注和社會矛盾。許多共享經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域在政府監(jiān)管中屬于空白,有些監(jiān)管模式不能適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,監(jiān)管手段應(yīng)對不足,使得監(jiān)管難度和寬度加大。政府如何在面對經(jīng)濟新業(yè)態(tài)時及時調(diào)整策略,發(fā)揮在市場的引導(dǎo)作用,對共享經(jīng)濟的監(jiān)管的邊界是什么?如何以審慎監(jiān)管的態(tài)度對之,政府如何對共享經(jīng)濟審慎監(jiān)管,怎樣應(yīng)對共享經(jīng)濟在發(fā)展中遇到的障礙和瓶頸,來進一步提升監(jiān)管效率和創(chuàng)新監(jiān)管模式,是政府在共享經(jīng)濟監(jiān)管中面臨的重大課題。本文采用文獻研究和案例分析的方法,通過查閱大量文獻,利用公共管理的理論和相關(guān)行政法原則,對資料進行整理和分析,結(jié)合學(xué)習(xí)的相關(guān)課程來進行分析探討,從現(xiàn)在共享經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢、存在的普遍問題以及原因剖析等來探究,并提出一些對策和建議。目前政府在共享經(jīng)濟中審慎監(jiān)管已有了初步探索,以共享交通為例對網(wǎng)約車和共享單車的監(jiān)管體系初見成效,整合以上實踐經(jīng)驗的做法,本文對政府的審慎監(jiān)管體系進行初步整理。通過對共享交通的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,發(fā)現(xiàn)政府在監(jiān)管中存在的問題,總的來說,政府的審慎監(jiān)管存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管主體不清晰、平臺數(shù)據(jù)及用戶信息安全問題、征信體系不健全、監(jiān)管方式不盡完善等。通過對問題的剖析,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致問題的原因有傳統(tǒng)經(jīng)濟與共享經(jīng)濟的碰撞導(dǎo)致監(jiān)管缺失、信息共享存在壁壘、網(wǎng)絡(luò)信息安全保護措施不力、政府在有效監(jiān)管和鼓勵發(fā)展之間的邊界不清晰、多重管理導(dǎo)致監(jiān)管斷層等。為了促進共享經(jīng)濟健康有效的發(fā)展,本文對政府的審慎監(jiān)管提出了創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進協(xié)同治理和分類治理,利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)改進審慎監(jiān)管、構(gòu)建完善有效的征信體系、健全政府審慎監(jiān)管的法律體系等建議。以期能夠為政府審慎監(jiān)管提供參考。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F832.1;F124;F724.6

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本文編號：2763654