本文選題：競(jìng)爭(zhēng)中立 + TPP��； 參考：《吉林大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則旨在保證所有企業(yè),不基于非商業(yè)考慮的因素而享有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其調(diào)整的實(shí)際主要是政府與國有企業(yè)的行為,該行為涉及各種非商業(yè)援助,如信貸、補(bǔ)貼、物資、服務(wù),也涉及法律或規(guī)章制度的偏向、購銷過程中的差別待遇等。競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則之濫觴是澳大利亞的國有企業(yè)改革,后隨著全球國有企業(yè)勢(shì)力日盛一日,競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則開始被越來越廣泛地提及和延展。然而,國際上各主體提出的競(jìng)爭(zhēng)中立立場(chǎng)卻各有不同。僅國有企業(yè)界定而言,澳大利亞本國內(nèi)的主張是以“商業(yè)行為”為據(jù),而非所有權(quán),而美國的主張是以所有權(quán)和政府影響力為據(jù),甚至提出國有資本占20%以上的就視為國有企業(yè)。美國更是契跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判之機(jī),試圖將自己的競(jìng)爭(zhēng)中立立場(chǎng)強(qiáng)加于他人,然而其主張并未完全被該協(xié)定采納。TPP最后的成型文本將界定國有企業(yè)的股本比例提高至50%。此外,TPP競(jìng)爭(zhēng)中立章節(jié),諸如信息披露要求,也很是嚴(yán)苛。競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則在中國尚處于萌芽狀態(tài),分別投射在國企分類改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)法中。但現(xiàn)實(shí)情況是,僅憑競(jìng)爭(zhēng)法不足以規(guī)制國有企業(yè)的不正當(dāng)優(yōu)勢(shì),而需要另行制定配套政策。競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則雖不知何時(shí)才會(huì)真正演化為通用的國際規(guī)則,但美國版或TPP版的競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則依舊會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生溢出效應(yīng)。為了避免未來可能遇到的域外投資和貿(mào)易協(xié)定談判的障礙,中國應(yīng)早早確立自己的競(jìng)爭(zhēng)中立立場(chǎng)。對(duì)此,中國可以通過繼續(xù)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行試驗(yàn)后再行確認(rèn)。這種試驗(yàn)包括國企分類改革,制定競(jìng)爭(zhēng)法之外的政策性制度,逐步形成競(jìng)爭(zhēng)中立機(jī)制等。鑒于實(shí)踐的不確定性,為避免受制于人,中國還應(yīng)繼續(xù)保持推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的勢(shì)頭,積極主導(dǎo)貿(mào)易協(xié)定談判,以占先機(jī)。
[Abstract]:Competition rules are designed to ensure that all enterprises enjoy an unfair competitive advantage without non-commercial considerations. The actual adjustment is mainly the behavior of the government and the state-owned enterprises, which involves various non-commercial assistance, such as credit, subsidies, goods, services, the bias of laws or regulations, the differential treatment in the process of purchase and sale, and so on. The origin of the rules in competition is the reform of the state-owned enterprises in Australia. With the increasing power of the state-owned enterprises in the world, the rules of making rules in the competition begin to be more and more widely mentioned and extended. However, the international parties put forward different positions in the competition. In the definition of state-owned enterprises alone, claims within Australia are based on "commercial conduct" rather than ownership, while those of the United States are based on ownership and government influence. Even state-owned capital accounts for more than 20% as a state-owned enterprise. The United States is also an opportunity to negotiate the Trans-Pacific Partnership (TPP), trying to impose a position on others in its own competition. However, its claim was not fully adopted by the agreement. The final version of the TPP would raise the share of equity of state-owned enterprises to 50. In addition, the TPP competition section, such as disclosure requirements, is also harsh. The rules of competition are still in their infancy in China, which are projected in the classification reform of state-owned enterprises, the construction of free trade zones and the competition law. However, the reality is that competition law alone is not enough to regulate the unfair advantages of state-owned enterprises, and other supporting policies are needed. While it is not clear when the rules will really evolve into universal international rules, the U.S. version or TPP version will still have spillover effects on China. In order to avoid the obstacles to the negotiation of foreign investment and trade agreements in the future, China should establish its own stand in competition early. China can confirm this by continuing to test in the Free Trade area first. Such experiments include the reform of the classification of state-owned enterprises, the formulation of policy systems outside competition law, and the gradual formation of a mechanism for the establishment of competition. In view of the uncertainty of practice, in order to avoid being controlled by others, China should continue to maintain the momentum of promoting regional trade and actively lead the negotiation of trade agreements in order to seize the first chance.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F744

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本文編號(hào)：2053153