反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的分析比較
一、 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的定義
二、 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的比較
(一) 反傾銷與反補(bǔ)貼的不同
國際上往往使用反傾銷,很少使用反補(bǔ)貼的措施。反傾銷與反補(bǔ)貼在對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的問題上存在著很大的差異。反傾銷對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”是非?量痰,在價格上是采取的替代國價格。這往往會高估傾銷的程度,,從而加重對外國的處罰力度,提高保護(hù)的效果。在現(xiàn)實(shí)生活中,美國和歐盟常常采取反傾銷的措施對中國等發(fā)展中國家對其的出口進(jìn)行限制。但反補(bǔ)貼對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的措施一直都存在著爭議。反傾銷和反補(bǔ)貼在其他方面也存在著不同,比如二者救濟(jì)的方法是不同的,反補(bǔ)貼既可以通過國際世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制也可以通過國內(nèi)反補(bǔ)貼立法采取反補(bǔ)貼的措施來救濟(jì),而反傾銷就只能通過國內(nèi)立法的途徑來解決。
(二) 反傾銷與保障措施的不同
1.實(shí)施的對象和方式不同
反傾銷措施的對象是進(jìn)行傾銷行為的企業(yè),因而在方式上它不受最惠國待遇的限制,不僅可以只針對特定國家的特定商品,還可以對不同企業(yè)的實(shí)行有差別的反傾銷的稅率。而保障措施相對于反傾銷來說,要公平很多。保障措施只是針對某一產(chǎn)品,而不是針對產(chǎn)品的來源國,且對所有國家的同一產(chǎn)品實(shí)行相同的措施,體現(xiàn)了非歧視的原則。
2.實(shí)施的成本不同
3.實(shí)施措施滿足的損害的條件不同
4.調(diào)查的程序不同
反傾銷與反補(bǔ)貼的程序是比較相似的,成員方要求履行相應(yīng)的通知義務(wù),且雙方在時間和內(nèi)容等方面相對寬松。而保障措施相對叫嚴(yán)厲,它要求實(shí)施保障措施的一方必須將其措施以書面的形式告知保障措施委員會,且通知對方,并進(jìn)行磋商。因此,保障措施在調(diào)查過程中有更高的透明度。
5.對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)定不同
反傾銷只是針對某一特定國特定的產(chǎn)品采取措施,只是為了減小外部對本國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。而保障措施的一個目標(biāo)就是通過采取措施來調(diào)整本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加其實(shí)力,以便在國際上參與競爭。因此,要求采取保障措施的國家在過程中對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
6.對待發(fā)展中國家的態(tài)度上的不同
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