翟云蕾 張旋 內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：2003年6月20日美國聚乙烯零售購物袋包裝委員會(huì)要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國、馬來西亞和泰國的聚乙烯零售購物袋產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查案例，采用規(guī)范的單案例研究方法，通過對(duì)二手資料的搜集、分析及整理，最后得出了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手管理會(huì)計(jì)在對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用：(1)預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)模式，為預(yù)知反傾銷動(dòng)態(tài)服務(wù)；（2）監(jiān)側(cè)企業(yè)國外竟?fàn)帉?duì)手的營銷情況，為規(guī)進(jìn)和應(yīng)對(duì)反傾梢訴訟服務(wù)；(3)竟?fàn)帉?duì)手會(huì)計(jì)為應(yīng)訴企業(yè)選擇合適的“替代國”提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手管理會(huì)計(jì)  反傾銷  替代價(jià)格

一、問題的提出

近年來，國際上傾銷與反傾銷問題已經(jīng)成為國際貿(mào)易的熱點(diǎn)之一。傾銷是指在正常的貿(mào)易過程中，用低于正常價(jià)值出口商品的行為。反傾銷是進(jìn)口國依據(jù)本國的反傾銷法，由主管當(dāng)局經(jīng)過立案調(diào)查，確認(rèn)傾銷對(duì)本國同業(yè)造成損害后，采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序。隨著國際貿(mào)易自由化程度的提高，各國企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益直接化，加上全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不景氣，反傾銷被一些企業(yè)用作將外來競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出本國市場(chǎng)的殺手锏。從1979年8月至2009年年底，共有30多個(gè)國家對(duì)我國提起反傾銷和保障措施，案件累計(jì)達(dá)480多起。針對(duì)我國的反傾銷案件已占世界反傾銷案件中的比例由2O世紀(jì)8O年代的3．6％猛增至目前的13．3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國在世界貿(mào)易中所占的份額。

以此為契機(jī)，我們以2003年6月20日美國聚乙烯零售購物袋包裝委員會(huì)要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國、馬來西亞和泰國的聚乙烯零售購物袋產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查案為例，探究了對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手管理會(huì)計(jì)在國際傾銷與反傾銷實(shí)務(wù)中的重要應(yīng)用，旨在為中國出口企業(yè)在反傾銷訴訟中的積極應(yīng)對(duì)提供理論支持與引導(dǎo)。

二、文獻(xiàn)綜述

基于對(duì)2003年6月20日美國聚乙烯零售購物袋包裝委員會(huì)要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國、馬來西亞和泰國的聚乙烯零售購物袋產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查案的單案例分析，介紹了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手管理會(huì)計(jì)在國際反傾銷案中的應(yīng)用。為拓展研究視野，文獻(xiàn)綜述將主要從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手管理會(huì)計(jì)、傾銷與反傾銷的界定、“替代國”的選擇等幾個(gè)方面來進(jìn)行梳理。

（一）國外研究綜述

(1923) 的觀點(diǎn)，傾銷本質(zhì)上是一種在不同國家間的價(jià)格歧視行為，是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。他從國際競(jìng)爭(zhēng)的角度論述了傾銷與反傾銷的經(jīng)濟(jì)意義，指出傾銷對(duì)出口國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在于緩解了該行業(yè)其他經(jīng)營者的壓力，損害了出口國的消費(fèi)者的福利，限制了該行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是短期內(nèi)有利于提高進(jìn)口國消費(fèi)者的福利。

（二）國內(nèi)研究綜述

楊仕輝就外國對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)作了初步的實(shí)證比較研究，論證了外國對(duì)華反傾銷存在博弈確實(shí)存在逆向選擇，認(rèn)為各國已經(jīng)把"反傾銷"當(dāng)成了緩沖來自國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界壓力的一個(gè)"安全閥門"。他認(rèn)為我國防反傾銷的指導(dǎo)思想是"加強(qiáng)交涉，依法應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，區(qū)別對(duì)待，爭(zhēng)取主動(dòng)"，做到"早預(yù)報(bào)、早防范、早應(yīng)訴、有目標(biāo)、有策略、有作為"。

三、研究分析

（一）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)在國際反傾銷領(lǐng)域的具體運(yùn)用

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)是在經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)生存環(huán)境日益不確定的背景下形成和發(fā)展的,它通過提供竟?fàn)幷叱杀举Y源、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定價(jià)、市場(chǎng)份額、銷售利潤等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,并進(jìn)行深入分析,以幫助管理者進(jìn)行戰(zhàn)略定位和應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)局面,保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)的一種現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法。

目前在反傾銷應(yīng)對(duì)方面，企業(yè)非常關(guān)心的一個(gè)問題是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該放在何處。實(shí)踐證明，成功的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)并非面面俱到，而是集中在國際反傾銷企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)作的2-3個(gè)領(lǐng)域。我國的出口型企業(yè)建立境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，在反傾銷領(lǐng)域主要運(yùn)用在以下3個(gè)方面:

(1) 預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)模式，為預(yù)知反傾銷動(dòng)態(tài)服務(wù)

    企業(yè)在決定是否進(jìn)入另一個(gè)國家的市場(chǎng)時(shí)，需要了解市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品定價(jià)和成本結(jié)構(gòu)，以及即將進(jìn)入的國家和市場(chǎng)的文化背景，政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，貿(mào)易規(guī)則和反傾銷法律等。同時(shí)，在該市場(chǎng)與之展開競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將有何反映。一個(gè)地區(qū)或境外市場(chǎng)上，企業(yè)為了取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行合理的信息分析，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)或企業(yè)進(jìn)行量化分析對(duì)比，由此得出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)策略和方法，圍繞著“竟?fàn)幷吣睦锸艿焦簟薄ⅰ笆裁磳⒓て鸶?jìng)爭(zhēng)對(duì)手最強(qiáng)烈和最有效的報(bào)復(fù)”，掌握可能的反傾銷動(dòng)態(tài)，可以幫助企業(yè)制訂正確的反傾銷應(yīng)對(duì)決策。

(2) 監(jiān)測(cè)國外竟?fàn)帉?duì)手營銷情況，為應(yīng)對(duì)反傾梢訴訟

    市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要知己知彼，應(yīng)對(duì)反傾銷更應(yīng)該如此。企業(yè)只有建立完善系統(tǒng)的境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，才能夠及時(shí)掌握美國市場(chǎng)的商情和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，從而合理控制出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的速度和規(guī)模，來規(guī)避可能面臨的反傾銷申訴。

(3) 竟?fàn)帉?duì)手會(huì)計(jì)為應(yīng)訴企業(yè)選擇合適的“替代國”提供了依據(jù)

    由于以美國為首的許多國家仍將我國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，必須要用“替代國”的辦法來確定傾銷或損害。我方能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個(gè)合適的“替代國”，并迅速考察該替代國有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷售價(jià)格。如果我們的出口企業(yè)建立了境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，平時(shí)就積累了境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料，一旦涉訴能根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的指引，選擇對(duì)我方有利的具體替代國并通過會(huì)計(jì)舉證，及時(shí)向申訴國反傾銷當(dāng)局提出。替代國方案的提出，需要舉證有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，如替代國國內(nèi)有關(guān)企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)、銷售價(jià)格等，這些資料的取得就可以通過竟?fàn)帉?duì)手會(huì)計(jì)提供。

（二）企業(yè)如何有效地應(yīng)訴反傾銷

① 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位和替代國的選取

“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”這一概念是同反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)手段密不可分的。根據(jù)世界貿(mào)易組織對(duì)傾銷的解釋,所謂傾銷,是指一國產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國,并對(duì)進(jìn)口國相關(guān)工業(yè)造成了損害的行為。在此定義中,唯一的變量也是最關(guān)鍵的就是“正常價(jià)值”。

由于WTO絕大部分成員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,其運(yùn)作遵循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,因此,毫無疑問,一種產(chǎn)品的“正常價(jià)值”當(dāng)然是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格來衡量。但是,對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家而言,“只要用來確定正常價(jià)值的方法是合適與合理的”,就可用某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家相似產(chǎn)品的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)。換言之,反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定調(diào)查商品的出口國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,將引用其認(rèn)為與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國家(替代國)的成本

等數(shù)據(jù),計(jì)算所謂正常價(jià)值并進(jìn)而確定傾銷幅度,施以對(duì)應(yīng)的增稅措施。

目前,美國在反傾銷調(diào)查中,仍然視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,中國廠家的國內(nèi)價(jià)格不被作為計(jì)算公平價(jià)值的依據(jù)。

② 企業(yè)如何有效地應(yīng)訴反傾銷案件

一般而言,要做到有效地應(yīng)對(duì)反傾銷指控,至少應(yīng)該注重下面幾個(gè)方面：

一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要站在“反傾銷是企業(yè)走國際化道路的必修課”的高度,認(rèn)識(shí)其重要性,加強(qiáng)反傾銷知識(shí)的了解

二是做好反傾銷的預(yù)防準(zhǔn)備工作,使之落實(shí)到平時(shí)的業(yè)務(wù)之中

這主要體現(xiàn)為出口價(jià)格的制定和進(jìn)口國市場(chǎng)的商情、反傾銷案件信息的收集兩方面。有資金、人才和規(guī)模的出口企業(yè),可以通過在國外設(shè)立代表處等方式隨時(shí)了解出口產(chǎn)品在國外市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)和相關(guān)信息,掌握各有關(guān)國家或地區(qū)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的主要價(jià)格水平、競(jìng)爭(zhēng)狀況、產(chǎn)品市場(chǎng)前景等,根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的價(jià)格狀況確定并及時(shí)調(diào)整出口價(jià)格,使其與進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)或略低,因?yàn)閮A銷幅度不超過2 %是可以忽略不計(jì)的。貼近進(jìn)口國市場(chǎng)的同類產(chǎn)品價(jià)格水平制定自己的出口價(jià)格可以有效地在以后的反傾銷調(diào)查中爭(zhēng)取主動(dòng)。

三是聘請(qǐng)得力的反傾銷律師代理案件

協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷案件的律師可以分為兩種,一是國內(nèi)律師,負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴期間的國內(nèi)事務(wù),比如:及時(shí)同企業(yè)溝通處理突發(fā)的事件、進(jìn)行反傾銷法律講解、幫助收集填寫調(diào)查問卷所需要的信息文件、填寫問卷、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行核查的準(zhǔn)備、負(fù)責(zé)同外方律師的聯(lián)絡(luò)溝通等等；另一種是國外的律師,負(fù)責(zé)在美國本土的相關(guān)文件制作遞交和送達(dá)、案件最新信息的反饋、出席聽證會(huì)、發(fā)表抗辯意見、審查所填寫的調(diào)查問卷的完整性和準(zhǔn)確性、收集替代國相關(guān)生產(chǎn)要素的替代價(jià)格參數(shù)、溝通同美國國際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部的聯(lián)絡(luò)等等。這兩種律師共同構(gòu)成中美反傾銷應(yīng)訴團(tuán)隊(duì),分別承擔(dān)反傾銷案件的在中國和美國的相關(guān)工作,既有分工又有合作。

四、討論及結(jié)論

隨著對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力顯著增強(qiáng)，我國進(jìn)入了貿(mào)易爭(zhēng)端多發(fā)期，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)的作用，已經(jīng)成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要[3]。

在應(yīng)對(duì)國際反傾銷中，會(huì)計(jì)工作不僅要規(guī)范內(nèi)部的財(cái)務(wù)、詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算，還要了解與掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)信息，以幫助企業(yè)應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國際反傾銷訴訟。這就要求企業(yè)應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)是通過提供競(jìng)爭(zhēng)者成本資源、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)份額、經(jīng)營策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行深入分析，以幫助管理者進(jìn)行戰(zhàn)略定位，保持相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取超額利潤的一種現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法。發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷方面，都應(yīng)用了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)。在國際反傾銷領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)發(fā)揮的主要作用是，監(jiān)測(cè)公司國外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營銷情況，為規(guī)避和應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟服務(wù)，為應(yīng)訴選擇合適的“替代國”提供依據(jù)。

目前，由于美國、歐盟等仍將我國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，確定傾銷或損害時(shí)必須用“替代國”的辦法。因此，我國應(yīng)訴企業(yè)選擇一個(gè)合適的“替代國”就成為能否勝訴的關(guān)鍵，同時(shí)必須迅速獲得該替代國有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷售價(jià)格資料。企業(yè)通過建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，可以在未發(fā)生涉訴問題時(shí)，就積累了境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料，一旦涉訴，就能根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息，選擇對(duì)我方有利的具體替代國方案并進(jìn)行充分的會(huì)計(jì)舉證。

企業(yè)確認(rèn)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)從企業(yè)歸屬開始。在傾銷與反傾銷中，參與國際化經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)明確與自身處于同一產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)相似產(chǎn)品、擠占同一市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)者，用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)為所關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手建立專項(xiàng)信息檔案，并要隨時(shí)維護(hù)和更新信息。且在收集信息的過程中，必須遵守合法性的原則。通過行業(yè)分析報(bào)告、公開財(cái)務(wù)報(bào)告、政府統(tǒng)計(jì)公告、產(chǎn)品技術(shù)分析、貿(mào)易金融報(bào)道、行業(yè)專家顧問、共同的供應(yīng)商和顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前雇員等渠道獲得信息。

綜上所述，出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)中會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉掌握吸《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《WTO反傾銷協(xié)議》《歐盟反傾銷規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。在反傾銷應(yīng)訴中，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)能否提供可靠和相關(guān)的會(huì)計(jì)信息在很大程度上取決于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則的運(yùn)用質(zhì)量。企業(yè)會(huì)計(jì)做出來的企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表每年都要按國際慣例由注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。所以，出口企業(yè)除了建立詳盡的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)平臺(tái)與系統(tǒng)之外，在國際傾銷與反傾銷實(shí)務(wù)中，還要求競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)跳出會(huì)計(jì)核算只按我國會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算的習(xí)慣，擴(kuò)展規(guī)則視野，系統(tǒng)理解相關(guān)法規(guī)體系，并合理運(yùn)用，才可以最大限度地保證所提供的信息能支持反傾銷調(diào)查應(yīng)訴。

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