王同艷    浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

摘要：中美建交以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直處于在摩擦和曲折中求發(fā)展的狀態(tài)，尤其是金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩導(dǎo)致國際貿(mào)易保護(hù)加劇和貿(mào)易爭(zhēng)端增多。美國政府為了保護(hù)本國企業(yè)，連續(xù)多次對(duì)中國出口美國的產(chǎn)品實(shí)施了反傾銷行動(dòng)，中美之間的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，本文基于中美貿(mào)易摩擦的原因透視，繼而分析中美貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，提出了應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；貿(mào)易保護(hù)主義；外貿(mào)依存度；霸權(quán)主義思想；

一、          中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

1949年建國之后，美國開始對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易限制。直到1972年尼克松總統(tǒng)訪華，中美兩國政府領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了“聯(lián)合公報(bào)”，打破了兩國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期僵持的經(jīng)濟(jì)、外交局面，兩國開始進(jìn)行直接貿(mào)易。1979年1月，中美兩國之間開始建立外交關(guān)系，1979年中國實(shí)行的改革開放政策，為發(fā)展中國同美國和世界其他各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造了有利的條件。到目前為止，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直處于在摩擦和曲折中求發(fā)展的狀態(tài)。

1980年7月2日，美國對(duì)中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查，2001年中國加入世貿(mào)組織之后，尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來，中美貿(mào)易摩擦此起彼伏，波瀾不驚。美國政府為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開始采取了貿(mào)易保護(hù)主義的措施，通過反傾銷反補(bǔ)貼和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等減少進(jìn)口額，打擊其他國家的出口商，從而增加了國內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)額，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。由于中國是美國的主要貿(mào)易大國之一，與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，不可避免地成為了美國貿(mào)易保護(hù)主義措施的主要針對(duì)對(duì)象。

爭(zhēng)端解決機(jī)制下，向中國提出磋商要求，指責(zé)中國針對(duì)一系列原材料的出口限制措施，包括關(guān)稅、配額等扭曲國際貿(mào)易秩序、提高國際售價(jià)，令歐美下游產(chǎn)業(yè)蒙受損失。同一天，中國要求WTO審查美國禁止中國禽肉進(jìn)口的問題，7月1日，商務(wù)部宣布停止從美國進(jìn)口肉雞。

家企業(yè)。調(diào)查期為2011年1月1日至12月31日。

2012年，隨著美國考慮在大范圍內(nèi)向中國產(chǎn)品征收反傾銷稅，這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間原本就緊張的貿(mào)易關(guān)系再次經(jīng)歷考驗(yàn)，兩國之間的貿(mào)易口水仗或?qū)⒀葑兂梢粓?chǎng)全面的貿(mào)易大戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩國之間的摩擦也在不斷的變化，伴隨著一些舊的摩擦消失，一些新的摩擦也在不斷的出現(xiàn)。總體來說貿(mào)易摩擦和沖突是日益加劇，中美兩國政府找到能夠緩和和解決中美之間貿(mào)易摩擦的方法非常迫切，并且具有重大意義。

二、          中美貿(mào)易摩擦的原因分析

（一）中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)自身存在著缺陷

不可否認(rèn)，中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的缺陷(如產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)組織分散造成的出口秩序混亂等)及國內(nèi)需求不足成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的內(nèi)部因素。

（1）企業(yè)缺乏行業(yè)自律，出口秩序混亂

從我國外貿(mào)的增長(zhǎng)方式來看，無序增長(zhǎng)、低價(jià)競(jìng)銷、追求數(shù)量擴(kuò)張一直是我國外貿(mào)領(lǐng)域中比較嚴(yán)峻的問題，這些問題為美國發(fā)動(dòng)對(duì)中國的貿(mào)易戰(zhàn)提供了口實(shí)。近幾年，雖然中美兩國的進(jìn)出口額在日益增加，但是中美貿(mào)易關(guān)系不僅沒有得到改善，甚至在不斷惡化。主要是國內(nèi)企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不斷降價(jià)，最后形成惡性競(jìng)價(jià)，某些地區(qū)的出口沒有較為規(guī)范的規(guī)則，業(yè)務(wù)有些混亂。同時(shí)，我國出口的產(chǎn)品多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不大，企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃目標(biāo)，只要發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)，就不考慮自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的一些特殊要求，大量企業(yè)會(huì)蜂擁而入，最終結(jié)果不是遇到進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘或者反傾銷行動(dòng)，就是達(dá)不到當(dāng)?shù)匦枨笳叩囊�，最終被市場(chǎng)拋棄。這種低價(jià)競(jìng)銷和追求數(shù)量擴(kuò)張，會(huì)使得企業(yè)失去應(yīng)得的利益，還會(huì)使我國遭遇到更多的貿(mào)易摩擦，阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國參與全球化的進(jìn)程。

（2）中國國內(nèi)需求不足

中國傳統(tǒng)的消費(fèi)觀注重于儲(chǔ)蓄，不太接受西方的消費(fèi)習(xí)慣，目前中國的社會(huì)保障機(jī)制不夠完善，雖然居民的收入水平有所提高，但是由于缺乏安全保障，不敢過多消費(fèi)，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)需求低，儲(chǔ)蓄率高。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力增加，中國的出口量大增，但由于內(nèi)需不足，進(jìn)口增長(zhǎng)明顯滯后，特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦更高頻率的發(fā)生。

（二）外貿(mào)依存度過大

改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，但是外貿(mào)依存度是一把雙刃劍，在內(nèi)需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能夠刺激有效需求，從而對(duì)促進(jìn)GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用；但外貿(mào)依存度的趨升的隱憂同時(shí)不容忽視。若外貿(mào)依存度過高，過度依賴其貿(mào)易伙伴，一旦出現(xiàn)政治或者經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)蕩，都將為之付出慘痛的代價(jià)。外貿(mào)依存度極易容易引發(fā)與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦。

（三）美國奉行貿(mào)易保護(hù)主義觀點(diǎn)

貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場(chǎng)免受外國商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義是中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的最基本的經(jīng)濟(jì)原因，在中美貿(mào)易擴(kuò)張的過程中，中國產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力突飛猛進(jìn)，在美國的進(jìn)口市場(chǎng)上，中國所占市場(chǎng)份額超過了加拿大成為美國的第一大進(jìn)口來源地，這體現(xiàn)出中國外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。在美國的進(jìn)口市場(chǎng)中，中國所占份額也有了較大幅度的提高，成為了美國的第三大出口國，對(duì)此，美國感到了惶恐，擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)對(duì)美國國內(nèi)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生重大的影響，為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，他們迫不及待地采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。

（四）美國的霸權(quán)主義思想

中美的貿(mào)易關(guān)系一直受到中美雙邊基本戰(zhàn)略勢(shì)態(tài)制約。中國經(jīng)濟(jì)的的快速、穩(wěn)健增長(zhǎng)對(duì)美國造成了所謂的“威脅” 或“經(jīng)濟(jì)壓力”。 如果站在正常的國家利益和大國興起的角度考慮，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)大國的崛起，往往會(huì)導(dǎo)致世國際格局和世界市場(chǎng)的急劇變化。中國的崛起必然會(huì)面對(duì)各種阻撓和挑戰(zhàn)。從全球戰(zhàn)略角度考慮，美國并不希望看到有一個(gè)日益強(qiáng)大的可以與之抗衡的中國出現(xiàn)，美國反華勢(shì)力將中國視為潛在敵人，認(rèn)為中國發(fā)展強(qiáng)大后必然會(huì)謀求亞洲的霸主地位，，中美對(duì)抗是是世界上最主要的兩大勢(shì)力對(duì)壘，根據(jù)這一思維，美國總是試圖尋找各種結(jié)果對(duì)中國的發(fā)展制造障礙，如提出“遏制中國論”“中國威脅論”“鼓吹人民幣升值”等。美國大眾媒體作為美國社會(huì)生活中的“第四種權(quán)利”，不僅傳達(dá)反華勢(shì)力，阻擾中美關(guān)系、限制中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展，而為還大大夸大中美貿(mào)易關(guān)系中不和諧的因素。

中國作為一個(gè)正在和平崛起的大國，對(duì)美國的全球戰(zhàn)略利益和霸權(quán)地位構(gòu)成了挑戰(zhàn)，美國始終把中國作為一個(gè)發(fā)展中的強(qiáng)國和潛在的敵對(duì)大國加以戒備，并利用各種方式加以遏制。作為方式之一，中美貿(mào)易摩擦在雙邊貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程中將不可避免，并呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化、政治化傾銷。

三、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的不利影響

（一）中國的出口大幅度下降，失業(yè)率上升  

美國所采取的貿(mào)易保護(hù)措施，如增加關(guān)稅，實(shí)施進(jìn)口配額或增強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，都會(huì)給中國的出口企業(yè)帶來巨大的壓力，最終使中國的出口大幅度下降。企業(yè)的生產(chǎn)量減少，會(huì)造成部分人員的失業(yè)。貿(mào)易摩擦也會(huì)影響一些跨國公司的發(fā)展計(jì)劃，它們考慮到風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)改變計(jì)劃，停止在中國設(shè)立工廠。從而跨國公司會(huì)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并采取措施分散風(fēng)險(xiǎn)，如采購和生產(chǎn)更加多元化。這些都會(huì)導(dǎo)致中國的失業(yè)率上升，中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)和困 境。

美國政府對(duì)中國出口到美國的出口產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施，使中國產(chǎn)品銷往美國的路徑充滿了重重阻礙，一部分出口產(chǎn)品會(huì)銷往本已激烈競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)市場(chǎng)。國內(nèi)商品供給的增加以及國內(nèi)需求的不變會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品過�，F(xiàn)象的出現(xiàn)，國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。根據(jù)供求原理，短期內(nèi)供應(yīng)量大增會(huì)使供應(yīng)商相繼降價(jià)，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞國內(nèi)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

（三）有損世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 

目前，中美兩國是彼此的第二大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)損害兩國的經(jīng)濟(jì)利益，帶來的一些無謂損失使得資源配置效率降低，不利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國的貿(mào)易保護(hù)主義開了一個(gè)不好的先例，如果之后世界各國都效仿美國推行貿(mào)易保護(hù)主義，將會(huì)損害世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國一直處于一種矛盾的狀況，一面承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，另一方面卻又一直打破自己的承諾。中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深厚，貿(mào)易摩擦對(duì)兩國不利，甚至?xí)a(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來壓力。

四、應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的策略

作為一個(gè)正在崛起的貿(mào)易大國，我國正在處于國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。加入WTO以來，中美貿(mào)易摩擦問題已經(jīng)成為我國對(duì)外開放的重大問題，我們應(yīng)該要冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，在充分把握和理解WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，以科學(xué)和符合國際規(guī)范的手段來維護(hù)自身的經(jīng)貿(mào)權(quán)益，弱化中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國經(jīng)濟(jì)所帶來的種種消極影響。

（一）加快國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

勞動(dòng)密集型產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，由于一些企業(yè)為了追逐較高的利潤(rùn)，低價(jià)競(jìng)銷，在國際貿(mào)易中易被認(rèn)為是傾銷的產(chǎn)品，受到其他國家的制裁。因此，我國政府應(yīng)該加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要支持生產(chǎn)出口高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口企業(yè)，通過不斷優(yōu)化升級(jí)，走向高技術(shù)含量、高附加值的國際分工地位，緩和與美國的貿(mào)易摩擦。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需，降低我國對(duì)外貿(mào)出口的依存度

堅(jiān)持內(nèi)需為主應(yīng)是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的根本，我國人口眾多，擁有13億人口，國內(nèi)市場(chǎng)非常龐大，而且經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)階段，潛在的市場(chǎng)需求是很巨大的。為減緩貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)，我國應(yīng)該提高統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的能力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略上，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)的原則采取各種措施不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過提高社會(huì)最低工資水平、提高社會(huì)最低生活保障水平、增加弱勢(shì)人群的收入以擴(kuò)大內(nèi)需。與此同時(shí)，發(fā)揮內(nèi)需與外需的相互促進(jìn)作用，消除內(nèi)需與外需之間的負(fù)面影響，逐漸形成內(nèi)需與外需互動(dòng)性發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長(zhǎng)方式

從總體上來說，我國應(yīng)該盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，由重?cái)?shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量型，由資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，我們應(yīng)該吧這個(gè)問題提升到中國發(fā)展戰(zhàn)略的高度來解決，只有這樣，我們的產(chǎn)品才能創(chuàng)造出自己的品牌，才能有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)注重自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，使出口產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國由世界加工廠變成世界工廠，由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強(qiáng)國。縱觀近些年來中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，大部分都集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而有關(guān)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的爭(zhēng)端比較少，所以這種轉(zhuǎn)變有利于貿(mào)易摩擦的減少。

五、結(jié)束語

總之，中美貿(mào)易摩擦雖然有加劇的趨勢(shì)，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從根本上來說是互利的，是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的。目前雙方已經(jīng)建立起多重機(jī)制，包括商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、高層戰(zhàn)略對(duì)話等方式，通過談判來縮小分歧、解決爭(zhēng)端、達(dá)成共識(shí)，這有助于引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康地發(fā)展。我們對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景還是比較樂觀的, 相信它將繼續(xù)成為整個(gè)中美關(guān)系的穩(wěn)定力量。

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