發(fā)布時間：2017-10-07 05:06

  本文關(guān)鍵詞：對海綿城市建設(shè)PPP模式的思考

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【摘要】：政府和企業(yè)合作的PPP模式是通過引入社會資金參與到公共項目中,提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的同時,降低財政的壓力和風(fēng)險。這種模式在未來城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和營運維護等多方面將發(fā)揮巨大作用,因此受到國家的高度重視和大力提倡。不同領(lǐng)域的PPP模式在國內(nèi)外已有較多的成功應(yīng)用案例,而海綿城市由于自身復(fù)雜性及行業(yè)發(fā)展所處的階段所限,如何高質(zhì)高效地推行PPP模式尚屬一個新的課題。從一年多的海綿城市試點經(jīng)驗看,PPP模式的推行尚面臨許多問題和挑戰(zhàn),海綿城市PPP融資與收益模式的確定、項目的整體策劃與打包、責(zé)權(quán)歸屬、績效評估和考核、風(fēng)險承擔的約定等許多關(guān)鍵要素,都存在諸多的不確定性,因而使得各城市海綿城市PPP模式的推進進度和效果不一,甚至一些企業(yè)對其望而卻步。首先分析海綿城市建設(shè)的特點及其與PPP模式的聯(lián)系,探討海綿城市PPP推進過程中面臨的主要問題和障礙,結(jié)合新西蘭奧克蘭和美國喬治王子郡兩個PPP案例,分析并提出海綿城市PPP模式在我國應(yīng)用的幾個要點與建議,展望未來海綿城市PPP的發(fā)展。
【作者單位】： 北京建筑大學(xué)城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境省部共建教育部重點實驗室;北京雨人潤科生態(tài)技術(shù)有限責(zé)任公司;北京建筑大學(xué)北京市可持續(xù)城市排水系統(tǒng)構(gòu)建與風(fēng)險控制工程技術(shù)研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 海綿城市 PPP模式 問題與障礙 借鑒 展望
【分類號】：F299.2;TU992
【正文快照】： 0.引言總結(jié)聯(lián)合國培訓(xùn)研究院、歐盟委員會、加拿大、美國和南非委員會等組織對PPP的定義[1],PPP模式(Public-Private-Partnership)的基本概念是指:通過公共部門(政府)與私人部門(企業(yè))的合作,為社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)模式。通過對比分析,各國PPP模式的共同特點為:

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本文編號：987046