本文關鍵詞：石河子垃圾廠PPP融資方案研究

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【摘要】：隨著石河子市經濟的快速發(fā)展與城市化進程的不斷加快,石河子市的基礎設施建設面臨著巨大的資金需求。在國家大力推廣PPP融資的背景下,石河子市政府首次在石河子垃圾廠項目中運用了PPP融資模式,2013年以PPP模式為設計思路和融資模式的石河子垃圾廠開始籌建。為此,本文將在闡述石河子垃圾廠PPP融資方案的基礎上,主要從石河子垃圾廠PPP融資方案本身,方案實施的風險以及試運營兩年的效果等視角對該融資方案進行評價,在此基礎上進一步提出了保障融資方案效益的若干對策建議,以期總結石河子市第一例PPP融資方案的成敗,為以后更好的開展PPP融資項目提供參考借鑒。本研究結果表明:(1)石河子垃圾焚燒廠PPP融資項目運行程序設計合理,在項目的前中后期均能較好的考慮合作雙方的利益訴求,能夠保障項目長期正常運轉。在項目正常運轉的情況下,該項目平均投資收益率大于行業(yè)平均收益率,內部收益率大于基準收益率,資產負債率在可承受的范圍之內,該項目在財務領域具備可行性;(2)石河子垃圾廠PPP融資項目主體責任明確,各主體的分工較為合理,有助于該項目的順利開展;整個融資項目融資結構比較合理,資金來源可靠,較好的保證項目運轉過程中不會因資金問題中斷;還本付息預算計劃合理,能夠較好的保障貸款的償還與利益的分配;項目定價體制合理,收費機制有待進一步改善;(3)該項目運行中,鑒于石河子市特殊的體制、我國二胎政策放開以及該方案存在的不合理的收費機制,使項目面臨著較大的政治風險、市場風險和金融風險,這使得公司在具體運用中需要密切關注并控制上述風險。針對該項目存在問題以及面對的風險,本文進一步從強化政府擔保,簽訂政府購買合同,制定合理有效的定價策略與收費機制,加強技術監(jiān)管,與能源供應方簽署長期供應合同,盡量避免由于可控風險導致的損失等視角提出了具體的對策建議,以期保障石河子垃圾廠PPP融資項目的順利運轉。
【關鍵詞】：PPP 經濟效益 融資結構 風險管理
【學位授予單位】：石河子大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F283
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 引言9-15
• 1.1 選題背景與意義9-11
• 1.1.1 選題背景9-10
• 1.1.2 選題意義10-11
• 1.2 國內外研究綜述11-13
• 1.2.1 國外研究現狀11-12
• 1.2.2 國內研究現狀12-13
• 1.2.3 研究述評13
• 1.3 論文內容與框架13-15
• 1.3.1 論文主要內容13-14
• 1.3.2 主體框架14
• 1.3.3 研究方法14-15
• 第二章 PPP概念界定與相關理論基礎15-19
• 2.1 PPP融資模式概念界定15-17
• 2.1.1 PPP的定義15
• 2.1.2 PPP運行程序15-16
• 2.1.3 PPP融資渠道介紹16-17
• 2.1.4 PPP融資貸款償還方式17
• 2.2 PPP融資模式在基礎建設應用中的理論基礎17-19
• 2.2.1 公共物品相關理論17-18
• 2.2.2 可競爭市場理論18
• 2.2.3 項目區(qū)分理論18-19
• 第三章 石河子垃圾廠PPP融資方案規(guī)劃19-33
• 3.1 垃圾廠項目現行融資模式及其弊端分析19-20
• 3.1.1 垃圾廠項目經濟性質及其融資模式分析19
• 3.1.2 現行垃圾廠融資模式的弊端19-20
• 3.2 石河子垃圾廠PPP融資的實施背景和必要性分析20-21
• 3.2.1 石河子垃圾廠PPP融資的實施背景20
• 3.2.2 石河子垃圾廠PPP融資必要性分析20-21
• 3.3 石河子垃圾廠實行PPP融資運行思路21-24
• 3.3.1 前期分析22
• 3.3.2 確定SPC22-23
• 3.3.3 項目開發(fā)23
• 3.3.4 項目運營23
• 3.3.5 轉移終止23-24
• 3.4 石河子垃圾廠PPP融資方案財務規(guī)劃24-32
• 3.4.1 基本情況介紹24
• 3.4.2 成本費用分析24-26
• 3.4.3 收益來源分析26
• 3.4.4 盈利情況分析26-30
• 3.4.5 償債能力分析30-32
• 3.4.6 敏感性分析32
• 3.5 本章小結32-33
• 第四章 石河子垃圾廠PPP融資方案評價33-44
• 4.1 基于石河子垃圾廠PPP融資方案自身的評價分析33-40
• 4.1.1 涉及主體及其分工分析33-34
• 4.1.2 融資結構分析34-35
• 4.1.3 垃圾物業(yè)費定價及收費體制分析35-37
• 4.1.4 還本付息及利益分配分析37-40
• 4.2 石河子垃圾廠PPP融資項目風險評價40-42
• 4.2.1 政治風險分析40
• 4.2.2 市場風險分析40-41
• 4.2.3 金融風險分析41
• 4.2.4 技術風險分析41
• 4.2.5 運營風險分析41-42
• 4.3 試運營效果分析42-44
• 4.3.1 減輕了石河子市政府財政負擔42
• 4.3.2 改善了公共服務質量42
• 4.3.3 促進了公共服務領域市場化進程42-43
• 4.3.4 競爭不充分導致效率下降43
• 4.3.5 垃圾分類增加人工成本43
• 4.3.6 成本增加導致收取垃圾物業(yè)費難度提升43-44
• 第五章 結論建議與展望44-48
• 5.1 研究結論44
• 5.2 保障石河子垃圾廠PPP融資方案效應的對策與建議44-46
• 5.2.1 以書面合同的形式獲得政府擔保44-45
• 5.2.2 制定靈活有效的定價策略45
• 5.2.3 完善垃圾處理費用征收體制45
• 5.2.4 與政府簽署具有擔保性質的長期購買合同45-46
• 5.2.5 通過長期供應合同降低能源供應風險46
• 5.2.6 推動公眾參與項目監(jiān)督46
• 5.3 研究不足與展望46-48
• 參考文獻48-50
• 致謝50-51
• 作者簡介51-52
• 導師評閱表52

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