發(fā)布時間：2017-09-27 16:23

  本文關(guān)鍵詞：我國五年中期規(guī)劃的績效與理念

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【摘要】：政府規(guī)劃是一項大規(guī)模的集體管理行動。規(guī)劃要取得成效,其決策、編制、審批、實施、評估等各個環(huán)節(jié)都需要政府機構(gòu)各個環(huán)節(jié)的配合。評價這項大規(guī)模集體行動的合理性和有效性是十分困難和復雜的認知活動。但是復雜問題也有簡單處理辦法。因為但凡管理行動都有一個基本關(guān)系:目標-手段關(guān)系。運用目標值與實際值的績效比較方法分析發(fā)現(xiàn),我國改革開放以來實施的七個五年規(guī)劃績效越來越好,"九五"規(guī)劃是一個分水嶺,前后期的規(guī)劃績效差別較大,但偏離系數(shù)也表明規(guī)劃績效還有待改進,五年期規(guī)劃穩(wěn)重之中偏于保守。比較中國規(guī)劃與日本國民收入倍增計劃,總體上,中國的規(guī)劃績效比日本的規(guī)劃績效要好得多,而與規(guī)劃績效提高相關(guān)聯(lián)的是規(guī)劃理念。編制"十三五"規(guī)劃時提出了五大理念,即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,這五大發(fā)展理念既是對過去規(guī)劃中一些傳統(tǒng)理念的繼承,同時也包含著對傳統(tǒng)理念的突破和超越。五大理念集于一體發(fā)展而成一個系統(tǒng)化的邏輯概念體系,構(gòu)成針對新常態(tài)下中國未來發(fā)展新要求和新特點的戰(zhàn)略性指導方針,并且形成了一個開放式的發(fā)展范式。
【作者單位】： 中國人民大學經(jīng)濟學院;
【關(guān)鍵詞】： 中期規(guī)劃 規(guī)劃績效 規(guī)劃理念 規(guī)劃體系 規(guī)劃體制 規(guī)劃功能 “十三五”規(guī)劃
【分類號】：F123.3
【正文快照】： 一、問題的提出自1952年開始實行五年一期的計劃管理以來,到2016年正式實施最新一期五年規(guī)劃,我國已經(jīng)編制和實施了13個五年中期規(guī)劃。這種連續(xù)編制和實施中期規(guī)劃、時間長達半個世紀以上的國家發(fā)展現(xiàn)象,世間罕見,而且期間跨越了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種對立的運行機制并延續(xù)至

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本文編號：930673