本文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施公私合作模式與亞投行PPP業(yè)務(wù)競爭力分析

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【摘要】：公私合作(PPP)模式作為基礎(chǔ)設(shè)施融資、建設(shè)和運(yùn)營的一種重要方式,對于減輕政府財(cái)政壓力、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營效率、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、改善服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益十分具有積極意義�，F(xiàn)有多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式領(lǐng)域開展了廣泛的實(shí)踐并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),然而新成立的亞投行作為致力于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展的區(qū)域性多邊開發(fā)性銀行,在基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式上尚未形成規(guī)范的運(yùn)營程序和標(biāo)準(zhǔn)。本論文試圖通過對基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式理論基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制、主要多邊開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)競爭力分析等一系列的闡述和研究,描繪亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和外部環(huán)境,進(jìn)而對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的未來發(fā)展提出具有可操作性和建設(shè)性意義的對策建議,以期為亞投行的PPP業(yè)務(wù)運(yùn)行提供有益的參考。首先,本論文構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的理論框架。從基礎(chǔ)設(shè)施的特征和階段性角度探究基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營的模式特點(diǎn),并通過公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論和產(chǎn)權(quán)理論找到基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的理論支撐,進(jìn)而比較分析PPP模式、政府主導(dǎo)型模式和私人主導(dǎo)型模式的優(yōu)勢劣勢和適用范圍。其次,對基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的論述和分析,一方面從適用范圍、項(xiàng)目類型、參與主體的角度分析基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項(xiàng)目的機(jī)制架構(gòu),另一方面試圖通過典型項(xiàng)目流程和案例分析來勾勒PPP模式下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大致輪廓和面貌。第三,總結(jié)了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)推廣和應(yīng)用PPP模式的業(yè)務(wù)實(shí)踐。論文在分析項(xiàng)目融資特點(diǎn)、多邊銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對亞洲地區(qū)支持基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的主要多邊開發(fā)銀行,即世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的PPP業(yè)務(wù)概況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)分析。最后,本論文從宏觀和微觀兩個(gè)方面對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的競爭力進(jìn)行了分析,并提出了對亞投行PPP業(yè)務(wù)發(fā)展具有可操作性的措施建議。對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的競爭力進(jìn)行分析,包括對政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等宏觀因素的分析以及對市場需求、要素供給和其它多邊開發(fā)銀行在亞洲地區(qū)PPP業(yè)務(wù)狀況等微觀因素的分析,在上述基礎(chǔ)上對亞投行未來基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)發(fā)展提出了具有針對性和建設(shè)性的對策建議。對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)發(fā)展的對策建議主要包括八個(gè)方面:注重能力建設(shè),營造良好的政治經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境;完善審批服務(wù)機(jī)制,滿足發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)需求;開發(fā)性和市場化導(dǎo)向相結(jié)合,實(shí)行分類經(jīng)營;深度參與,建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和爭端解決機(jī)制;對接供需,搭建知識(shí)型PPP服務(wù)平臺(tái);優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制,充分整合成員國優(yōu)勢資源;適度嚴(yán)格,制定明確而有彈性的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn);開放共享,加強(qiáng)與其他多邊開發(fā)銀行的合作交流。此外,本論文對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式適用性的自我維持性標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、對多邊開發(fā)銀行PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類劃分和對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)競爭力的宏觀微觀分析架構(gòu)和措施建議是在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上的獨(dú)創(chuàng)性成果,希望對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的開展能夠提供一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP模式 項(xiàng)目融資 多邊開發(fā)銀行 亞投行PPP業(yè)務(wù)
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F831.2;F283
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 一、引言11-21
• （一）研究背景與意義11-13
• 1. 研究背景11-12
• 2. 研究意義12-13
• （二）相關(guān)概念界定13-17
• 1. 基礎(chǔ)設(shè)施13-15
• 2. PPP模式15-16
• 3. 多邊開發(fā)銀行PPP業(yè)務(wù)16-17
• （三）文獻(xiàn)研究綜述17-19
• 1. 關(guān)于PPP模式理論支撐的研究綜述17
• 2. 關(guān)于采用PPP模式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的研究綜述17-18
• 3. 關(guān)于多邊銀行PPP業(yè)務(wù)的研究綜述18-19
• （四）研究內(nèi)容與方法19-20
• （五）論文創(chuàng)新點(diǎn)和不足20-21
• 二、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式理論分析21-31
• （一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特征和階段性21-24
• 1. 基礎(chǔ)設(shè)施的特征分析21-22
• 2. 基礎(chǔ)設(shè)施的融資-建設(shè)-運(yùn)營三階段22-24
• （二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的理論基礎(chǔ)24-26
• 1. 公共產(chǎn)品理論與基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式24
• 2. 公共選擇理論和基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式24-25
• 3. 產(chǎn)權(quán)理論與基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式25-26
• （三）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式與其他模式的比較分析26-31
• 1. 政府主導(dǎo)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26-27
• 2. 私人主導(dǎo)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27
• 3. 政府主導(dǎo)型、私人主導(dǎo)型與PPP模式的優(yōu)劣勢比較分析27-31
• 三、PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制分析31-43
• （一）PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的適用范圍31-34
• 1. 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)分理論與PPP模式適用性31-32
• 2. 項(xiàng)目自我維持性與PPP模式適用性32-34
• （二）PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的類型和參與主體34-38
• 1. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的類型劃分34-36
• 2. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的參與主體36-38
• （三）PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的操作流程和案例分析38-43
• 1. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的操作流程38-39
• 2. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目案例分析39-43
• 四、多邊開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)實(shí)踐分析43-50
• （一）基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式中多邊開發(fā)銀行的角色與作用43-46
• 1. 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式融資特點(diǎn)43-44
• 2. 多邊開發(fā)銀行的基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)介紹44-46
• （二）世界銀行的基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)實(shí)踐46-48
• 1. 世界銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)發(fā)展概述46-47
• 2. 世界銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)47-48
• （三）亞洲開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)實(shí)踐48-50
• 1. 亞開行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)發(fā)展概述48-49
• 2. 亞開行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)49-50
• 五、亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)競爭力分析與對策建議50-60
• （一）亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)的宏觀環(huán)境分析50-53
• 1. 政治環(huán)境復(fù)雜，一體化合作松散50-51
• 2. 國際金融體系不合理，無法滿足新興國家發(fā)展訴求51-52
• 3. 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，對經(jīng)濟(jì)增長造成潛在制約52
• 4. 公私合作氛圍良好，但缺少統(tǒng)一和規(guī)范的制度保障52-53
• （二）亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)競爭力的微觀層面分析53-55
• 1. 巨額需求與充裕儲(chǔ)蓄并存，缺少轉(zhuǎn)化平臺(tái)53-54
• 2. 亞投行成員國優(yōu)勢互補(bǔ)，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富54
• 3. 環(huán)境和社會(huì)問題敏感，有待進(jìn)一步規(guī)范54-55
• 4. 亞投行與世界銀行、亞開行的合作互補(bǔ)關(guān)系55
• （三）關(guān)于亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務(wù)發(fā)展的對策建議55-60
• 1. 注重能力建設(shè)，營造良好的政治經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境55-56
• 2. 完善審批服務(wù)機(jī)制，滿足發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)需求56
• 3. 開發(fā)性和市場化導(dǎo)向相結(jié)合，實(shí)行分類經(jīng)營56-57
• 4. 深度參與，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和爭端解決機(jī)制57
• 5. 對接供需，，搭建知識(shí)型PPP服務(wù)平臺(tái)57
• 6. 優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分整合成員國優(yōu)勢資源57-58
• 7. 適度嚴(yán)格，制定明確而有彈性的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)58-59
• 8. 開放共享，加強(qiáng)與其他多邊開發(fā)銀行的合作交流59-60
• 六、結(jié)論60-64
• 參考文獻(xiàn)64-66
• 后記66

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本文編號：917034