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基礎(chǔ)設(shè)施公私合作模式與亞投行PPP業(yè)務競爭力分析

發(fā)布時間:2017-09-25 11:29

  本文關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施公私合作模式與亞投行PPP業(yè)務競爭力分析


  更多相關(guān)文章: 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP模式 項目融資 多邊開發(fā)銀行 亞投行PPP業(yè)務


【摘要】:公私合作(PPP)模式作為基礎(chǔ)設(shè)施融資、建設(shè)和運營的一種重要方式,對于減輕政府財政壓力、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營效率、引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗、改善服務質(zhì)量和社會效益十分具有積極意義。現(xiàn)有多邊開發(fā)金融機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式領(lǐng)域開展了廣泛的實踐并積累了豐富的經(jīng)驗,然而新成立的亞投行作為致力于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展的區(qū)域性多邊開發(fā)性銀行,在基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式上尚未形成規(guī)范的運營程序和標準。本論文試圖通過對基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式理論基礎(chǔ)、運行機制、主要多邊開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項目實踐經(jīng)驗和亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務競爭力分析等一系列的闡述和研究,描繪亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和外部環(huán)境,進而對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的未來發(fā)展提出具有可操作性和建設(shè)性意義的對策建議,以期為亞投行的PPP業(yè)務運行提供有益的參考。首先,本論文構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的理論框架。從基礎(chǔ)設(shè)施的特征和階段性角度探究基礎(chǔ)設(shè)施項目融資、建設(shè)和運營的模式特點,并通過公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論和產(chǎn)權(quán)理論找到基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的理論支撐,進而比較分析PPP模式、政府主導型模式和私人主導型模式的優(yōu)勢劣勢和適用范圍。其次,對基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的運行機制進行全面的論述和分析,一方面從適用范圍、項目類型、參與主體的角度分析基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項目的機制架構(gòu),另一方面試圖通過典型項目流程和案例分析來勾勒PPP模式下的基礎(chǔ)設(shè)施項目大致輪廓和面貌。第三,總結(jié)了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)性金融機構(gòu)推廣和應用PPP模式的業(yè)務實踐。論文在分析項目融資特點、多邊銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務及風險的基礎(chǔ)上,對亞洲地區(qū)支持基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的主要多邊開發(fā)銀行,即世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的PPP業(yè)務概況和經(jīng)驗進行了總結(jié)分析。最后,本論文從宏觀和微觀兩個方面對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的競爭力進行了分析,并提出了對亞投行PPP業(yè)務發(fā)展具有可操作性的措施建議。對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的競爭力進行分析,包括對政治、經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等宏觀因素的分析以及對市場需求、要素供給和其它多邊開發(fā)銀行在亞洲地區(qū)PPP業(yè)務狀況等微觀因素的分析,在上述基礎(chǔ)上對亞投行未來基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務發(fā)展提出了具有針對性和建設(shè)性的對策建議。對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務發(fā)展的對策建議主要包括八個方面:注重能力建設(shè),營造良好的政治經(jīng)濟制度環(huán)境;完善審批服務機制,滿足發(fā)展中國家現(xiàn)實需求;開發(fā)性和市場化導向相結(jié)合,實行分類經(jīng)營;深度參與,建立科學的風險監(jiān)控和爭端解決機制;對接供需,搭建知識型PPP服務平臺;優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機制,充分整合成員國優(yōu)勢資源;適度嚴格,制定明確而有彈性的環(huán)境和社會標準;開放共享,加強與其他多邊開發(fā)銀行的合作交流。此外,本論文對基礎(chǔ)設(shè)施項目PPP模式適用性的自我維持性標準的構(gòu)建、對多邊開發(fā)銀行PPP業(yè)務風險的分類劃分和對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務競爭力的宏觀微觀分析架構(gòu)和措施建議是在現(xiàn)有文獻基礎(chǔ)上的獨創(chuàng)性成果,希望對亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的開展能夠提供一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP模式 項目融資 多邊開發(fā)銀行 亞投行PPP業(yè)務
【學位授予單位】:中共中央黨校
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F831.2;F283
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 一、引言11-21
  • (一)研究背景與意義11-13
  • 1. 研究背景11-12
  • 2. 研究意義12-13
  • (二)相關(guān)概念界定13-17
  • 1. 基礎(chǔ)設(shè)施13-15
  • 2. PPP模式15-16
  • 3. 多邊開發(fā)銀行PPP業(yè)務16-17
  • (三)文獻研究綜述17-19
  • 1. 關(guān)于PPP模式理論支撐的研究綜述17
  • 2. 關(guān)于采用PPP模式的基礎(chǔ)設(shè)施項目運行機制的研究綜述17-18
  • 3. 關(guān)于多邊銀行PPP業(yè)務的研究綜述18-19
  • (四)研究內(nèi)容與方法19-20
  • (五)論文創(chuàng)新點和不足20-21
  • 二、基礎(chǔ)設(shè)施項目PPP模式理論分析21-31
  • (一)基礎(chǔ)設(shè)施項目的特征和階段性21-24
  • 1. 基礎(chǔ)設(shè)施的特征分析21-22
  • 2. 基礎(chǔ)設(shè)施的融資-建設(shè)-運營三階段22-24
  • (二)基礎(chǔ)設(shè)施項目PPP模式的理論基礎(chǔ)24-26
  • 1. 公共產(chǎn)品理論與基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式24
  • 2. 公共選擇理論和基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式24-25
  • 3. 產(chǎn)權(quán)理論與基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式25-26
  • (三)基礎(chǔ)設(shè)施項目PPP模式與其他模式的比較分析26-31
  • 1. 政府主導型基礎(chǔ)設(shè)施項目26-27
  • 2. 私人主導型基礎(chǔ)設(shè)施項目27
  • 3. 政府主導型、私人主導型與PPP模式的優(yōu)劣勢比較分析27-31
  • 三、PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的運行機制分析31-43
  • (一)PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的適用范圍31-34
  • 1. 基礎(chǔ)設(shè)施項目區(qū)分理論與PPP模式適用性31-32
  • 2. 項目自我維持性與PPP模式適用性32-34
  • (二)PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的類型和參與主體34-38
  • 1. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的類型劃分34-36
  • 2. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的參與主體36-38
  • (三)PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的操作流程和案例分析38-43
  • 1. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目的操作流程38-39
  • 2. PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目案例分析39-43
  • 四、多邊開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務實踐分析43-50
  • (一)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式中多邊開發(fā)銀行的角色與作用43-46
  • 1. 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式融資特點43-44
  • 2. 多邊開發(fā)銀行的基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務介紹44-46
  • (二)世界銀行的基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務實踐46-48
  • 1. 世界銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務發(fā)展概述46-47
  • 2. 世界銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的經(jīng)驗總結(jié)47-48
  • (三)亞洲開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務實踐48-50
  • 1. 亞開行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務發(fā)展概述48-49
  • 2. 亞開行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的經(jīng)驗總結(jié)49-50
  • 五、亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務競爭力分析與對策建議50-60
  • (一)亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務的宏觀環(huán)境分析50-53
  • 1. 政治環(huán)境復雜,一體化合作松散50-51
  • 2. 國際金融體系不合理,無法滿足新興國家發(fā)展訴求51-52
  • 3. 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡,對經(jīng)濟增長造成潛在制約52
  • 4. 公私合作氛圍良好,但缺少統(tǒng)一和規(guī)范的制度保障52-53
  • (二)亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務競爭力的微觀層面分析53-55
  • 1. 巨額需求與充裕儲蓄并存,缺少轉(zhuǎn)化平臺53-54
  • 2. 亞投行成員國優(yōu)勢互補,中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗豐富54
  • 3. 環(huán)境和社會問題敏感,有待進一步規(guī)范54-55
  • 4. 亞投行與世界銀行、亞開行的合作互補關(guān)系55
  • (三)關(guān)于亞投行基礎(chǔ)設(shè)施PPP業(yè)務發(fā)展的對策建議55-60
  • 1. 注重能力建設(shè),營造良好的政治經(jīng)濟制度環(huán)境55-56
  • 2. 完善審批服務機制,滿足發(fā)展中國家現(xiàn)實需求56
  • 3. 開發(fā)性和市場化導向相結(jié)合,實行分類經(jīng)營56-57
  • 4. 深度參與,建立科學的風險監(jiān)控和爭端解決機制57
  • 5. 對接供需,,搭建知識型PPP服務平臺57
  • 6. 優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機制,充分整合成員國優(yōu)勢資源57-58
  • 7. 適度嚴格,制定明確而有彈性的環(huán)境和社會標準58-59
  • 8. 開放共享,加強與其他多邊開發(fā)銀行的合作交流59-60
  • 六、結(jié)論60-64
  • 參考文獻64-66
  • 后記66

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