本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)法思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第31卷（總第264期）

本文摘自改革與戰(zhàn)略ggyzl.com.cn

（Cumulatively,NO.264）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)法思考

劉競舟

（成都理工大學(xué)，四川成都610059）

[摘要]文章認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)法的設(shè)立過程中，存在個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)并購、國際貿(mào)易等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的矛盾，為此，應(yīng)從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公平和效益兼顧、完善“第三國”協(xié)調(diào)機(jī)制等方面入手，相應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)；經(jīng)濟(jì)法；效率公平；生產(chǎn)關(guān)系；發(fā)展法學(xué)[中圖分類號(hào)]D912.29

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]

A

[文章編號(hào)]1002-736X(2015)08-0017-03

TheThinkingofEconomicDevelopmentRightintheEconomicLaw

LiuJingzhou

(ChengduUniversityofTechnology,Chengdu,Sichuan610059)

Abstract:Accordingtothearticle,intheprocessoftheestablishmentoftheeconomiclawinChina,therearecontradictionsintheaspectsofpersonaleconomicdevelopment,enterprisemergersandacquisitionsandinternationaltrade.Therefore,weshouldadjusttherelevantcontentineconomiclawfromtheaspectsofurbanandruraldualeconomicstructureadjustment,balanceofjusticeandefficiency,improvethemechanismforcoordinating.

Keywords:economicdevelopmentright;economiclaw;fairnessandefficiency;productionrelations;developmentlaw

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)法概述損。從個(gè)人角度來看，發(fā)展權(quán)是一種人主體是國家和政府，調(diào)整的對(duì)象則是經(jīng)們生存和生活的基本人權(quán)。所以，捍衛(wèi)濟(jì)法所干預(yù)、管理和調(diào)控的具有社會(huì)公（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的基本內(nèi)涵每個(gè)人的基本發(fā)展權(quán)從一定程度上來說共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，總體來說主要包含以經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)指的是國家、企業(yè)或者也就保證了整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)和國下三個(gè)方面。

個(gè)人公平地參與到國際以及國內(nèi)的市場家尊嚴(yán)。

經(jīng)營過程中，在給整個(gè)社會(huì)帶來一定福（二）經(jīng)濟(jì)法及經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這方面的法律主要包1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，集體和個(gè)人

利的基礎(chǔ)之上，根據(jù)自己的貢獻(xiàn)多寡獲法定位

括公司法、合伙企業(yè)法和個(gè)人投資法。得一定收益的權(quán)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)既是世經(jīng)濟(jì)法既是規(guī)制整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程界各國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的天賦權(quán)的法律，同時(shí)又是保證發(fā)展過程平穩(wěn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這方面的法律主要包括金融2．政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)時(shí)所發(fā)生的力，①同時(shí)也是每個(gè)人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程行、調(diào)和經(jīng)營關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)約法、房地產(chǎn)法、破產(chǎn)法和環(huán)境法。中，提高自身素質(zhì)、技能、知識(shí)和資本束體系。在我國現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)法主要致?lián)碛辛康钠降葯?quán)利。從國家角度來看，力于調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，各關(guān)系。這方面的法律主要包括財(cái)政法、3．國家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是國家主權(quán)的象征，發(fā)展權(quán)種經(jīng)營集體和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)糾稅法、價(jià)格法和審計(jì)法。

的缺失必然導(dǎo)致國家形象和地位的減

紛中的生產(chǎn)關(guān)系和相對(duì)位置。經(jīng)濟(jì)法的

從對(duì)經(jīng)濟(jì)法的主體和調(diào)整對(duì)象的分[作者簡介]劉競舟（1973-），男，四川廣元人，成都理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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析可以看出，用經(jīng)濟(jì)法的角度考慮問題的關(guān)鍵點(diǎn)是在分清主客體的基礎(chǔ)之上，分析發(fā)生在這個(gè)經(jīng)濟(jì)過程中，不同集體和個(gè)人之間生產(chǎn)關(guān)系中所出現(xiàn)的矛盾，并且在秉持社會(huì)本位原則和公平原則的前提下，對(duì)矛盾和問題進(jìn)行合理、合情的解決。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)從分類角度來看可以有國家層面、集體層面和個(gè)人層面三個(gè)部分，所以從整體上對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法定位稍顯困難，但是從經(jīng)濟(jì)法角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)主要指的是發(fā)展主體享有的一類重要的綜合性權(quán)力，而這一權(quán)力的實(shí)現(xiàn)要以經(jīng)濟(jì)法各項(xiàng)基本權(quán)利為基礎(chǔ)。這一定位方式既與學(xué)界以往對(duì)于發(fā)展權(quán)的認(rèn)識(shí)相互聯(lián)系，同時(shí)又從經(jīng)濟(jì)法的角度進(jìn)行了闡述和分析。②

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的作用

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的多層性和多樣性，與其相適應(yīng)的法律和規(guī)范約束體系也表現(xiàn)為復(fù)雜化和多樣化，所以在分析經(jīng)濟(jì)法對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的作用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的作用主體和調(diào)整對(duì)象，從國家層面、企業(yè)層面和個(gè)人層面進(jìn)行剖析。此外，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的作用一方面體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的獲得，另一方面則體現(xiàn)在維護(hù)公平、彰顯國家主權(quán)。

（一）國家層面

家內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源和生產(chǎn)要素的合理配

1．解決國際貿(mào)易問題。國家發(fā)展一方面表現(xiàn)在從整個(gè)國

置，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合技術(shù)和生產(chǎn)力水平。從另一方面來講，國家之間的貿(mào)易往來和國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢則日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵因素。但是由于貿(mào)易保護(hù)主義和一些非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的存在，干擾了國家之間正常貿(mào)易關(guān)系的維系和發(fā)展。2010年7月30日，日本厚生勞動(dòng)省對(duì)中國產(chǎn)干魚翅進(jìn)行檢查，產(chǎn)品不符合食用標(biāo)準(zhǔn)（查處過氧化氫340ppm）。2000—2009總數(shù)2225起的年，我國被投訴反傾銷26.3%。不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易往來和惡性競爭必然導(dǎo)586起，占世界反傾銷案致了生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和服務(wù)無法正常地在國際間流動(dòng)，進(jìn)而在不同程度上影響了國家的發(fā)展。針對(duì)這一問題，國際間通過多輪會(huì)談和協(xié)商，出臺(tái)了“黃箱”、“藍(lán)箱”以及“綠箱政策”，從調(diào)整貿(mào)易關(guān)系的角度出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)法方面對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行了調(diào)整，從而保證了國際貿(mào)易的順利開展。③

家之間負(fù)外部性的歸屬問題，根據(jù)馬克思的事物具有普遍聯(lián)2．規(guī)制污染排放。污染排放問題從本質(zhì)上來說是不同國

系的觀點(diǎn)，在生產(chǎn)和貿(mào)易過程中，兩個(gè)國家必然發(fā)生一定程度上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種聯(lián)系可以是技術(shù)溢出的正向效應(yīng)，也可以是由于污染和不正當(dāng)競爭所造成的負(fù)外部性。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)中引起各國普遍關(guān)注的是溫室氣體的排放問題。在出臺(tái)之前，各國缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)法律的約束，導(dǎo)致部分國家對(duì)于其產(chǎn)生的污染無需承擔(dān)任何成本。但是在和《京都議定書》出臺(tái)之后，經(jīng)

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濟(jì)發(fā)展過程中的這種生產(chǎn)關(guān)系便得到了調(diào)和，每個(gè)參與國都有一定的碳物質(zhì)排放配額，排放量未達(dá)到規(guī)定配額的國家可以通過金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行出售，而此時(shí)超額排放的國家則可以通過交易平臺(tái)獲得繼續(xù)排放的權(quán)利。

（二）企業(yè)層面

的在于通過生產(chǎn)和提供服務(wù)獲得更多的利潤，為達(dá)到這一目1．降低交易成本、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)和公司成立的目

的，企業(yè)可以通過提高生產(chǎn)效率或者降低生產(chǎn)成本這兩個(gè)渠道。提高生產(chǎn)效率的目的多通過改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的方式達(dá)到，而制度調(diào)整和經(jīng)濟(jì)法的改革則可以降低企業(yè)的交易成本。其具體過程如圖-1所示。

交易成本

企業(yè)A

企業(yè)B

企業(yè)C

交易成本改制前

改制后

圖-1經(jīng)濟(jì)法調(diào)整與企業(yè)的交易成本結(jié)構(gòu)

通過《公司法》和《企業(yè)并購法》的調(diào)整，原本存在于企業(yè)A、B之間的交易成本內(nèi)化為企業(yè)C內(nèi)部兩個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移以及兩個(gè)部門之間的合作互助。這種通過經(jīng)濟(jì)法調(diào)整促使企業(yè)并購的方式一方面可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低并購后企業(yè)C的長期運(yùn)營成本，同時(shí)也可以節(jié)省中間促成交易所要花費(fèi)的成本，使得企業(yè)具有更大的發(fā)展以及提升空間。身的技術(shù)提高、設(shè)備更新和資本積累，另一方面則要借鑒國2．吸引FDI、促進(jìn)資金融通。企業(yè)的發(fā)展一方面要靠自

外企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)、組織和部門結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法。但是經(jīng)驗(yàn)的借鑒所產(chǎn)生的正向效應(yīng)多存在周期長、見效慢的特點(diǎn)，所以，國際間的直接投資便成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)會(huì)的主要手段。金融支持制度以及國際結(jié)算活動(dòng)給國外先進(jìn)技術(shù)以及資本流入我國提供了極為便利的平臺(tái)，但是，在資金引進(jìn)過程中應(yīng)當(dāng)注意的是防止國外一些投資商將國內(nèi)的一些污染高、盈利少的夕陽產(chǎn)業(yè)引入我國，加強(qiáng)對(duì)于資金審查的監(jiān)管力度是保證企業(yè)發(fā)展權(quán)和完善經(jīng)濟(jì)法的首要環(huán)節(jié)。

（三）個(gè)體層面

從個(gè)體角度出發(fā)，人們的發(fā)展權(quán)力以及發(fā)展的目標(biāo)主要在于如何從勞動(dòng)力成為高素質(zhì)的人力資本，以及如何將自身的簡單勞動(dòng)發(fā)展為附加值更高的復(fù)雜勞動(dòng)。從馬斯洛的需求層次理論結(jié)構(gòu)圖（見圖-2）中可以看出，在生存階段，經(jīng)濟(jì)法律體系中的社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度和相關(guān)福利制度保證了人們的基本生存權(quán)利。在歸屬階段，社會(huì)中的用工制度、人口流動(dòng)制度和產(chǎn)權(quán)制度保證了人們可以在滿足生存需要的前提下，得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。個(gè)體發(fā)展權(quán)的最高階段就是成長過程中的自我實(shí)現(xiàn)，這一目標(biāo)的達(dá)成是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育水平達(dá)到較高水平共同作用下的產(chǎn)物。所以，在

《京都議定書》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》

個(gè)體對(duì)于發(fā)展權(quán)獲取的每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著不同的經(jīng)濟(jì)法律和制度，兩者相輔相成，互為因果關(guān)系。④

富裕階段

自我超越成長

尊重需要

小康階段

歸屬

社會(huì)需要

安全需要

溫飽階段

生存

生理需要

圖-2馬斯洛的需求層次理論結(jié)構(gòu)

三、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)角度探討經(jīng)濟(jì)法存在的不足（一）城鄉(xiāng)分隔制度影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)

從狹義上來看，經(jīng)濟(jì)法主要指的是對(duì)人們生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相互間發(fā)生的生產(chǎn)關(guān)系和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)制和約束的體系。從廣義上來看，經(jīng)濟(jì)法則指的是與生產(chǎn)和經(jīng)營關(guān)系直接或間接相關(guān)的法律或者規(guī)范的總稱。目前在我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，影響個(gè)人發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素主要是存在于城市和農(nóng)村之間的因戶籍不同而有不同的制度安排。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性失業(yè)的固有特性，導(dǎo)致農(nóng)村周期性地產(chǎn)生一定數(shù)量的剩余勞動(dòng)力，這一部分勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)造成農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化的高水平均衡，流入城市則無法享受到醫(yī)療、教育和經(jīng)濟(jì)福利待遇相關(guān)的服務(wù)。這種進(jìn)退維谷的尷尬局面必然會(huì)打擊進(jìn)城務(wù)工者對(duì)于未來發(fā)展的信心。

（二）企業(yè)并購存在經(jīng)濟(jì)法風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)前文中對(duì)于企業(yè)并購后交易成本的變化來看，通過經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，企業(yè)并購能夠給集體和組織帶來更大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。但是目前在我國企業(yè)并購過程中往往存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

中，各類規(guī)范性文件對(duì)于并購過程中的具體操作和流程有著

1．我國的企業(yè)并購法主要分散在不同的規(guī)范性法律文件

不同的要求。這種差異性體現(xiàn)在《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行管理辦法》《中華人民共和國中外合作企業(yè)法》和《上市公司收購管理辦法》中對(duì)于并購流程的不同規(guī)定。

國的企業(yè)并購流程則表現(xiàn)出了較強(qiáng)的行政干預(yù)的色彩。由于2．企業(yè)并購應(yīng)該是一個(gè)由市場自發(fā)的供需過程，但是我

并購不受全國性法律的約束，地域性的差異和行政力量的干預(yù)往往會(huì)造成企業(yè)未來發(fā)展權(quán)的缺失。

遍存在于談判雙方的問題，也是經(jīng)濟(jì)法律約束的空白區(qū)域，3．信息不對(duì)稱造成的法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)進(jìn)行并購過程中普信息不對(duì)稱一方面會(huì)造成并購效果不佳，另一方面則會(huì)造成談判的破裂，無論是從哪個(gè)角度來看，對(duì)于企業(yè)未來的長遠(yuǎn)

發(fā)展極為不利。

（三）國際間貿(mào)易摩擦

經(jīng)濟(jì)法中的審計(jì)和成本核算方面存在的差異性往往會(huì)導(dǎo)致國際貿(mào)易發(fā)展權(quán)的缺失，部分國家在認(rèn)定出口國是否進(jìn)行

產(chǎn)品傾銷時(shí)，所選擇的對(duì)比國家和成本計(jì)算方法多存在問題。以2012年中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦事件為例，歐盟在對(duì)各國提交的對(duì)于中國光伏產(chǎn)品傾銷認(rèn)定草案的審核過程中，將美國生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的成本作為認(rèn)定中國是否進(jìn)行傾銷的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這一舉措無疑會(huì)使得中國在貿(mào)易糾紛的協(xié)商過程中處于劣勢，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制摻雜有貿(mào)易保

護(hù)主義色彩。

四、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)角度探討經(jīng)濟(jì)法的改革方向（一）保證個(gè)人發(fā)展權(quán)是基礎(chǔ)

對(duì)于我國城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的人口流而復(fù)返、生存條件差以及農(nóng)民工等問題，究其本質(zhì)來看，要?dú)w結(jié)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度和法律的不健全。經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的目的在于調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)系問題，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下要保證居民的個(gè)體發(fā)展權(quán)，首先就要保證流入城市農(nóng)民工的生活問題，健全用工制度和相關(guān)法律條文，在保證其基本生活的前提下，提供給這部分弱勢群體接受技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)對(duì)于拖欠工資的案件應(yīng)及時(shí)調(diào)查和處理，確保在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工的基本生存和發(fā)展權(quán)力。

（二）解決“搭便車”問題

公平和效率一直是經(jīng)濟(jì)法在調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系時(shí)所強(qiáng)調(diào)的主題和關(guān)鍵，公平既是不同個(gè)體之間可以根據(jù)自己對(duì)于社會(huì)貢獻(xiàn)大小平等獲取收益的權(quán)力，同時(shí)也是對(duì)正的外部性進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)負(fù)的外部性進(jìn)行內(nèi)部化的過程。從博弈角度來看，如果個(gè)體A在首次博弈中獲得了來自個(gè)體B的正外部性，這種搭便車的行為若得不到經(jīng)濟(jì)法的制約，會(huì)打擊個(gè)體B的生產(chǎn)積極性。所以，規(guī)制這種不良經(jīng)濟(jì)行為，從本質(zhì)上來說維護(hù)了不同個(gè)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)。

（三）完善“第三國”協(xié)調(diào)機(jī)制

在多國參與的國際貿(mào)易談判中，由于各國出于對(duì)本國貿(mào)易競爭優(yōu)勢的考慮，往往會(huì)造成雙方只考慮自身對(duì)于本國貿(mào)易利益的考慮。這樣固定而單一的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致談判的無疾而終。所以，為了協(xié)調(diào)不同國家之間的利益問題，保證貿(mào)易弱勢國家獲得相應(yīng)的發(fā)展權(quán)力，應(yīng)在該利益范圍之外，尋找利益無關(guān)的“第三國”進(jìn)行協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)法律方面對(duì)于這種協(xié)調(diào)方式進(jìn)行規(guī)制，保證整個(gè)談判過程的公平公開以及公正。

（四）完善“碳金融”交易體系和相關(guān)法律

金融法是經(jīng)濟(jì)法中調(diào)節(jié)資本和外部性歸屬問題的重要法律體系，從目前全球碳排放的整體情況和我國在整個(gè)碳交易

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和完善。

應(yīng)急處理能力，快速、高效的進(jìn)行救治，最大程度保障游客（二）明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

的安全和降低財(cái)產(chǎn)損失。制訂應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)有以往的應(yīng)急明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職能主要表現(xiàn)在事前、事中、事救治經(jīng)驗(yàn)、事故預(yù)防方法等。通常旅游景點(diǎn)的人口是十分密后和綜合處理四個(gè)方面，同時(shí)也要做好市場監(jiān)管工作，監(jiān)管集的，人口多了，各種安全事故的種類也會(huì)很多，情況也會(huì)市場主體在進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)中是否是安全的。對(duì)于不注重安全十分復(fù)雜，在救援上會(huì)涉及交通、公安、環(huán)保等多個(gè)方面，生產(chǎn)的企業(yè)，政府有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行處罰。政府擁有的權(quán)利包這也給救治問題帶來了一定的困難。因此，各部門之間必須括審查、驗(yàn)收、許可等，盡管這些權(quán)利并不全部與生產(chǎn)企業(yè)要高度配合，，這樣才能最快速的對(duì)旅游突發(fā)事件進(jìn)行處理，有關(guān)，但是或多或少也有一些關(guān)聯(lián)，例如對(duì)賓館的電梯檢將危害降到最低。

查、對(duì)食品的抽查、對(duì)電力設(shè)施的審查以及對(duì)旅游景點(diǎn)娛樂設(shè)施的檢查等，這些都涉及政府的許可權(quán)利。此外，還要加注釋：

強(qiáng)對(duì)交通部門的監(jiān)管，以保證旅游用車的安全問題，具體的安全管理檢查項(xiàng)目在表-1中進(jìn)行了羅列。

析》，載于①楊振中、張維平、鄭賢斌《《石油天然氣學(xué)報(bào)》2005油罐火災(zāi)爆炸的故障樹形圖分

年第6期第795至796頁。表-1

旅行社安全管理項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)則

學(xué)報(bào)》②2005江文昌年第《管理者安全責(zé)任的思考》3期第186至187頁。

，載于《石油天然氣[參考文獻(xiàn)]

山學(xué)院學(xué)報(bào)[1]李巧玲,2006,(1):65-68.

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張健華,余建輝.湖泊旅游區(qū)安全管理問題的探討[J].江

（三）建立旅游安全應(yīng)急預(yù)案

西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)[5],2006,(3):20-23.

對(duì)旅游安全的應(yīng)急措施目前還有完全建立起來，政府在這方面的職責(zé)劃分問題也還沒有完全落實(shí)，因此也要制定相[責(zé)任編輯：黃興豪]

應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。②只有制定了應(yīng)急預(yù)案，才能加快旅游行業(yè)的

[上接第19頁]

市場中所占比例來看，開展碳金融交綠色房屋按揭貸款、垃圾處理能源融資易、完善交易市場制度是保證我國發(fā)展項(xiàng)目、低碳封閉資本基金和低碳開放式分析》③，載于張守文《法學(xué)論壇》《經(jīng)濟(jì)法體系問題的結(jié)構(gòu)

2005年第4權(quán)的重要因素。為此，我國應(yīng)從金融交基金等項(xiàng)目。

期第24至25頁。

易法律出發(fā)，在兩個(gè)方面開展碳金融業(yè)務(wù)，一方面，可以依托現(xiàn)有的金融機(jī)注釋：

發(fā)展④—張守文—兼論《“發(fā)展法學(xué)”與法學(xué)的

經(jīng)濟(jì)法理論中的發(fā)展構(gòu)，進(jìn)行新興產(chǎn)品的研發(fā)，這樣可以有效降低交易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。另一分析》①，載于張守文《法學(xué)論壇》《經(jīng)濟(jì)法體系問題的結(jié)構(gòu)

觀》，載于《法學(xué)雜志》2005年第3期

2005年第4第3至4頁。

方面，可以設(shè)立專門進(jìn)行碳物質(zhì)交易和期第23至24頁。

開發(fā)的金融機(jī)構(gòu)和組織。原有金融機(jī)構(gòu)例如：興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和浦發(fā)銀行②鄧敏貞[責(zé)任編輯：唐玉萍]

沖突與協(xié)調(diào)》，載于《經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)的《陜西行政學(xué)院學(xué)可以仿照國外商業(yè)銀行發(fā)展模式，推出

報(bào)》2008年第3期第100至102頁。

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