發(fā)布時(shí)間：2017-08-12 05:32

  本文關(guān)鍵詞：準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究

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【摘要】：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高以及地方政府財(cái)政資金的短缺,在中央政府的大力推進(jìn)下,城市的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越多的采用公私合作模式(Public Private Partnership,簡(jiǎn)稱PPP)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)分理論可以將城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分為經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性三類。準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)、參與主體眾多、實(shí)施過(guò)程復(fù)雜,實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題反映出部分項(xiàng)目的公私合作并不理想。如何對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià),提高項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的績(jī)效水平,有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),是值得探討的重要問(wèn)題。論文對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式、績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)概念及基礎(chǔ)理論進(jìn)行了梳理分析,確定準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主體、客體;以績(jī)效評(píng)價(jià)的4E原則、利益相關(guān)者理論、公共物品理論為基礎(chǔ),結(jié)合準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、PPP模式的特點(diǎn),確定準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo);運(yùn)用文獻(xiàn)研究法并結(jié)合專家訪談,對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別,并采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行指標(biāo)優(yōu)化,構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;運(yùn)用熵值法確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)模型,并選取北京地鐵4號(hào)線PPP項(xiàng)目驗(yàn)證了該模型可行性;最后根據(jù)所建立的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合我國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀,從宏觀層面和執(zhí)行層面對(duì)提高我國(guó)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的績(jī)效提出相應(yīng)的對(duì)策建議。論文以4E原則和利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ),確定了準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo),并構(gòu)建了準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型,對(duì)提高我國(guó)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效提出對(duì)策建議。研究表明,產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、私營(yíng)單位綜合實(shí)力、政府按約定進(jìn)行補(bǔ)貼、PPP項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制、政府監(jiān)管到位、公眾滿意度是對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)最重要的指標(biāo);與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目比較關(guān)注政府按約定進(jìn)行補(bǔ)貼和公眾滿意度。該結(jié)論對(duì)于政府相關(guān)部門對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)具有一定的理論和實(shí)踐意義。
【關(guān)鍵詞】：準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式 績(jī)效評(píng)價(jià) 模糊綜合評(píng)價(jià)法
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.24;F283
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-9
• 1 緒論9-21
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的與意義10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意義10-11
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-17
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-14
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述16-17
• 1.4 研究?jī)?nèi)容、方法和技術(shù)路線17-21
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 技術(shù)路線18-21
• 2 相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論21-33
• 2.1 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的概述21-22
• 2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施的概念21
• 2.1.2 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的概念21-22
• 2.1.3 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)22
• 2.2 PPP模式的概述22-25
• 2.2.1 PPP模式的概念22-24
• 2.2.2 PPP模式的特點(diǎn)24
• 2.2.3 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程24-25
• 2.3 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)概述25-29
• 2.3.1 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的概念25
• 2.3.2 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的特殊性25-26
• 2.3.3 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主客體26-27
• 2.3.4 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的流程27-29
• 2.4 理論基礎(chǔ)29-30
• 2.4.1 4E原則29
• 2.4.2 利益相關(guān)者理論29-30
• 2.4.3 公共物品理論30
• 2.5 本章小結(jié)30-33
• 3 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建33-57
• 3.1 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路33-35
• 3.1.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系思路33
• 3.1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)及原則33-35
• 3.2 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建35-46
• 3.2.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系維度確定35-36
• 3.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)識(shí)別36-38
• 3.2.3 初步建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系38-46
• 3.3 問(wèn)卷調(diào)查和指標(biāo)優(yōu)化46-53
• 3.3.1 問(wèn)卷發(fā)放與數(shù)據(jù)獲取46-48
• 3.3.2 數(shù)據(jù)分析和指標(biāo)優(yōu)化48-53
• 3.4 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定53-54
• 3.5 本章小結(jié)54-57
• 4 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建57-75
• 4.1 確定準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重57-61
• 4.1.1 權(quán)重確定方法的選取57
• 4.1.2 熵值法確定指標(biāo)權(quán)重57-61
• 4.2 構(gòu)建準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型61-64
• 4.2.1 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選取61-62
• 4.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)模型建立62-64
• 4.3 案例分析64-74
• 4.3.1 項(xiàng)目概況65-67
• 4.3.2 項(xiàng)目績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)67-72
• 4.3.3 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析72-74
• 4.4 本章小結(jié)74-75
• 5 提高準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效的對(duì)策建議75-81
• 5.1 宏觀層面提高績(jī)效的對(duì)策建議75-77
• 5.1.1 強(qiáng)化PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的法律和制度保障75-76
• 5.1.2 建立完善的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)76-77
• 5.1.3 加強(qiáng)PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用77
• 5.2 執(zhí)行層面提高績(jī)效的對(duì)策建議77-80
• 5.2.1 選擇合適的PPP項(xiàng)目私營(yíng)單位77-78
• 5.2.2 健全PPP項(xiàng)目的政府補(bǔ)貼機(jī)制78
• 5.2.3 制定合理的PPP項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制78-79
• 5.2.4 完善PPP項(xiàng)目的政府監(jiān)管制度79-80
• 5.3 本章小結(jié)80-81
• 6 結(jié)論與展望81-83
• 6.1 研究結(jié)論81-82
• 6.2 研究不足82
• 6.3 研究展望82-83
• 致謝83-85
• 參考文獻(xiàn)85-91
• 附錄91-93
• A：準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性調(diào)查問(wèn)卷91-93

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本文編號(hào)：659995