發(fā)布時間：2017-08-12 05:32

  本文關(guān)鍵詞：準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價研究

  更多相關(guān)文章： 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式 績效評價 模糊綜合評價法

【摘要】：隨著我國城鎮(zhèn)化率不斷提高以及地方政府財政資金的短缺,在中央政府的大力推進下,城市的基礎(chǔ)設(shè)施越來越多的采用公私合作模式(Public Private Partnership,簡稱PPP)進行建設(shè)和運營。根據(jù)項目區(qū)分理論可以將城市基礎(chǔ)設(shè)施項目分為經(jīng)營性、準經(jīng)營性、非經(jīng)營性三類。準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目規(guī)模大、經(jīng)營期長、參與主體眾多、實施過程復雜,實踐中存在的一些問題反映出部分項目的公私合作并不理想。如何對準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目進行科學的績效評價,提高項目在實施過程中的績效水平,有利于實現(xiàn)項目的預期目標,是值得探討的重要問題。論文對準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式、績效評價的相關(guān)概念及基礎(chǔ)理論進行了梳理分析,確定準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價的主體、客體;以績效評價的4E原則、利益相關(guān)者理論、公共物品理論為基礎(chǔ),結(jié)合準經(jīng)營性、PPP模式的特點,確定準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價的目標;運用文獻研究法并結(jié)合專家訪談,對準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目全過程的績效評價指標進行識別,并采用數(shù)理統(tǒng)計的方法進行指標優(yōu)化,構(gòu)建績效評價指標體系;運用熵值法確定績效評價指標的權(quán)重,運用模糊綜合評價法構(gòu)建了準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的績效評價指標模型,并選取北京地鐵4號線PPP項目驗證了該模型可行性;最后根據(jù)所建立的績效評價指標體系,結(jié)合我國績效評價的現(xiàn)狀,從宏觀層面和執(zhí)行層面對提高我國準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的績效提出相應(yīng)的對策建議。論文以4E原則和利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ),確定了準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價目標,并構(gòu)建了準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目全過程績效評價指標體系和評價模型,對提高我國準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效提出對策建議。研究表明,產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、私營單位綜合實力、政府按約定進行補貼、PPP項目定價機制、政府監(jiān)管到位、公眾滿意度是對準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目進行績效評價時最重要的指標;與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目相比,準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目比較關(guān)注政府按約定進行補貼和公眾滿意度。該結(jié)論對于政府相關(guān)部門對準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目進行績效評價時具有一定的理論和實踐意義。
【關(guān)鍵詞】：準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式 績效評價 模糊綜合評價法
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.24;F283
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-9
• 1 緒論9-21
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的與意義10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意義10-11
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-17
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述16-17
• 1.4 研究內(nèi)容、方法和技術(shù)路線17-21
• 1.4.1 研究內(nèi)容17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 技術(shù)路線18-21
• 2 相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論21-33
• 2.1 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的概述21-22
• 2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施的概念21
• 2.1.2 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的概念21-22
• 2.1.3 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的特點22
• 2.2 PPP模式的概述22-25
• 2.2.1 PPP模式的概念22-24
• 2.2.2 PPP模式的特點24
• 2.2.3 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的運作過程24-25
• 2.3 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價概述25-29
• 2.3.1 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價的概念25
• 2.3.2 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價的特殊性25-26
• 2.3.3 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價的主客體26-27
• 2.3.4 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價的流程27-29
• 2.4 理論基礎(chǔ)29-30
• 2.4.1 4E原則29
• 2.4.2 利益相關(guān)者理論29-30
• 2.4.3 公共物品理論30
• 2.5 本章小結(jié)30-33
• 3 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價指標體系構(gòu)建33-57
• 3.1 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價指標體系設(shè)計思路33-35
• 3.1.1 績效評價指標體系思路33
• 3.1.2 績效評價的目標及原則33-35
• 3.2 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價指標體系初步構(gòu)建35-46
• 3.2.1 績效評價指標體系維度確定35-36
• 3.2.2 績效評價指標識別36-38
• 3.2.3 初步建立績效評價指標體系38-46
• 3.3 問卷調(diào)查和指標優(yōu)化46-53
• 3.3.1 問卷發(fā)放與數(shù)據(jù)獲取46-48
• 3.3.2 數(shù)據(jù)分析和指標優(yōu)化48-53
• 3.4 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價指標體系確定53-54
• 3.5 本章小結(jié)54-57
• 4 準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價模型構(gòu)建57-75
• 4.1 確定準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價指標權(quán)重57-61
• 4.1.1 權(quán)重確定方法的選取57
• 4.1.2 熵值法確定指標權(quán)重57-61
• 4.2 構(gòu)建準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價模型61-64
• 4.2.1 績效評價方法的選取61-62
• 4.2.2 績效評價模型建立62-64
• 4.3 案例分析64-74
• 4.3.1 項目概況65-67
• 4.3.2 項目績效模糊綜合評價67-72
• 4.3.3 項目績效評價結(jié)果分析72-74
• 4.4 本章小結(jié)74-75
• 5 提高準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效的對策建議75-81
• 5.1 宏觀層面提高績效的對策建議75-77
• 5.1.1 強化PPP項目績效評價的法律和制度保障75-76
• 5.1.2 建立完善的PPP項目績效評價信息系統(tǒng)76-77
• 5.1.3 加強PPP項目績效評價結(jié)果的應(yīng)用77
• 5.2 執(zhí)行層面提高績效的對策建議77-80
• 5.2.1 選擇合適的PPP項目私營單位77-78
• 5.2.2 健全PPP項目的政府補貼機制78
• 5.2.3 制定合理的PPP項目定價機制78-79
• 5.2.4 完善PPP項目的政府監(jiān)管制度79-80
• 5.3 本章小結(jié)80-81
• 6 結(jié)論與展望81-83
• 6.1 研究結(jié)論81-82
• 6.2 研究不足82
• 6.3 研究展望82-83
• 致謝83-85
• 參考文獻85-91
• 附錄91-93
• A：準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價指標重要性調(diào)查問卷91-93

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本文編號：659995