發(fā)布時間：2017-07-29 20:28

  本文關鍵詞：基于地方分權的城市治理模式研究——以新城新區(qū)為例

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【摘要】：回顧了改革開放以來我國新城新區(qū)發(fā)展過程,認為中國的新城新區(qū)具有非常獨特的中國特色,存在市場化、開發(fā)區(qū)和行政區(qū)三種不同管理模式。然而,由于行政體制的束縛,眾多新城新區(qū)出現了城市建設資金供應不足、新城新區(qū)建成后人氣不足、后期新城新區(qū)管理不到位等普遍現象,有的甚至達到了地方政府債務風險、產能和房地產嚴重過剩、交通擁堵和生態(tài)環(huán)境危機等城市問題。從基于地方分權的城市治理視角進行研究試圖化解這些矛盾和問題。介紹了德國、日本和我國義烏的城市治理模式,提出了我國新城新區(qū)治理模式的創(chuàng)新思考,包括公司型政府治理模式、企業(yè)型政府治理模式和企業(yè)家政府治理模式。認為:這三種模式,第一種以盈利為目的實行封閉性和單向度管理,第二種組織"準政府"的企業(yè)實施開發(fā)管理,第三種由來自企業(yè)的企業(yè)家實施為了企業(yè)發(fā)展的增長管理,均從不同程度上體現了走向分權的善治之路。我國的新城新區(qū),可以通過政府的減政放權和體制內的改革等,達到從傳統的行政管理邁向"善治"的過程。
【作者單位】： 清華大學建筑學院;
【關鍵詞】： 地方分權 城市治理 新城新區(qū) 公司型政府模式 企業(yè)型政府模式 企業(yè)家政府模式
【基金】：國家社會科學基金重大項目“推進城鎮(zhèn)化的重點難點問題研究”(14ZDA026)
【分類號】：D67;F299.27
【正文快照】： 中國新型城鎮(zhèn)化正在如火如荼地展開,其中新城新區(qū)是重要的組成部分。然而,由于國家行政體制的束縛,眾多新城新區(qū)出現了城市建設資金供應不足、新城新區(qū)建成后人氣不足、后期新城新區(qū)管理不到位等普遍現象,有的甚至達到了地方政府債務風險、產能和房地產嚴重過剩、交通擁堵和生

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