本文關(guān)鍵詞：PPP模式行政監(jiān)管權(quán)之生成邏輯及配置

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【摘要】：行政監(jiān)管權(quán)是政府與社會(huì)資本合作中政府所享有的核心權(quán)力,在PPP項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,同為國(guó)務(wù)院權(quán)力分支且有不同權(quán)力范圍和部門利益的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與財(cái)政部基于本部門利益的考量,意欲借政策主導(dǎo)甚至立法牽頭將監(jiān)管權(quán)整合到本部門,可能形成政府與社會(huì)資本合作模式中雙重監(jiān)管主體,呈行政主導(dǎo)立法傾向,偏離了政府與社會(huì)資本合作中行政監(jiān)管權(quán)生成邏輯,將造成法律不和諧不統(tǒng)一。現(xiàn)實(shí)立法實(shí)踐中呈現(xiàn)的重視立法信息,主張立法的廣泛參與、有效互動(dòng)和利益權(quán)衡的博弈立法有可能糾正現(xiàn)實(shí)中的行政立法主導(dǎo)偏誤,使PPP模式立法中行政監(jiān)管權(quán)制度設(shè)計(jì)符合其生成邏輯。
【作者單位】： 湖南師范大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 政府與社會(huì)資本合作 行政監(jiān)管權(quán) 公共利益 行政主導(dǎo)立法 博弈立法
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(14AFX011) 湖南省社會(huì)科學(xué)基金智庫(kù)專項(xiàng)委托課題(16ZWC31) 湖南省一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科——法學(xué)(湖南師范大學(xué))成果之一
【分類號(hào)】：D922.29;F283
【正文快照】： 2014年9月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方性債務(wù)管理的意見(jiàn)》,明確將政府與社會(huì)資本合作模式作為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制之重要舉措。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與財(cái)政部基于行政落實(shí)政治的需要,各自從投融資機(jī)制體制改革和控制地方債務(wù)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角出臺(tái)系列文件,規(guī)范和指

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7 本報(bào)記者 黎嫻　萬(wàn)玉濤 張斌偉;監(jiān)管權(quán)變更造成管理混亂[N];政府采購(gòu)信息報(bào);2014年

8 陳耀勝　別芝全;依法確定部門職責(zé) 防止采購(gòu)監(jiān)管權(quán)錯(cuò)配[N];政府采購(gòu)信息報(bào);2013年

9 本報(bào)記者 黎嫻　萬(wàn)玉濤 張斌偉;弱化或剝奪財(cái)政監(jiān)管權(quán)有違法理[N];政府采購(gòu)信息報(bào);2014年

10 記者 蔣飛;PE監(jiān)管權(quán)之爭(zhēng)沒(méi)有勝利者[N];第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào);2012年

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2 劉昱;我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管權(quán)研究[D];西南政法大學(xué);2011年

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