本文關(guān)鍵詞：“十三五”中國城鎮(zhèn)化六大轉(zhuǎn)型與健康發(fā)展

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【摘要】：新型城鎮(zhèn)化是中國最大的潛在內(nèi)需,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口,是引領(lǐng)"十三五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。本文在對(duì)中國城鎮(zhèn)化深入分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化面臨著以人為本不夠、城鎮(zhèn)化效率不高、綠色發(fā)展不夠、城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不平衡、市場化不足、協(xié)調(diào)發(fā)展不夠六大問題。結(jié)合"十三五"規(guī)劃綱要提出的"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"的新發(fā)展理念,文章認(rèn)為"十三五"期間城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,需要推動(dòng)六大轉(zhuǎn)型:(1)通過采取差別化落戶政策和居住證制度并行的市民化二維路徑,實(shí)現(xiàn)從以地為中心的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向以人為本的城鎮(zhèn)化;(2)通過土地價(jià)格市場化、提升人力資本、避免重復(fù)投資和過度投資來提高土地、勞動(dòng)、資本的使用效率,實(shí)現(xiàn)從低效利用要素的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高效率和高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化;(3)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升城市管理水平,實(shí)現(xiàn)從"高耗能、高排放、高污染"的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)化;(4)通過依托城市群這一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、大中小城市不協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城市群一體化高效發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮的城鎮(zhèn)化;(5)通過轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用,實(shí)現(xiàn)從"政府主導(dǎo)"的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向"市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)"、民間資本作用充分發(fā)揮的城鎮(zhèn)化;(6)通過推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)從城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)城脫節(jié)轉(zhuǎn)向"四化同步"、產(chǎn)城融合的發(fā)展方式。
【作者單位】： 武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院;
【關(guān)鍵詞】： “十三五規(guī)劃” 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)民工市民化 綠色發(fā)展 大城市群
【基金】：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“人為核心的新型城鎮(zhèn)化路徑選擇”(批準(zhǔn)號(hào):71673207)
【分類號(hào)】：F299.21
【正文快照】： “十三五”是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要培育發(fā)展新動(dòng)能,釋放新的需求,創(chuàng)造新的供給。城鎮(zhèn)化是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在,推進(jìn)城鎮(zhèn)化能夠釋放新需求、創(chuàng)造新供給�！秶倚滦统擎�(zhèn)化報(bào)告2015》的統(tǒng)計(jì)顯示,我國城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1.7億人增加到2015年的7.7億人,增長

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