本文關鍵詞：我國養(yǎng)老機構建設引入PPP模式的研究

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【摘要】：近年來,我國老齡化程度的不斷加深以及具有“421”人口結構的家庭數(shù)量的不斷增多,給家庭養(yǎng)老帶來了巨大的挑戰(zhàn),而社區(qū)養(yǎng)老體系并不健全,這就使得機構養(yǎng)老尤為重要。但是,隨著國家的剛性財政支出不斷增加,運用于養(yǎng)老服務的財政支出相對于養(yǎng)老的大事業(yè)來說,猶如杯水車薪,國家在養(yǎng)老機構的籌建上顯得有心無力。且我國的老齡人口基數(shù)過大,又表現(xiàn)出空巢化、高齡化的特征,給我國的養(yǎng)老帶來尤為巨大的壓力。如何充分發(fā)揮全民的智慧,探索養(yǎng)老機構建設新模式是保障我國老齡人口安享晚年的重要舉措。公私合作關系,簡稱PPP,是公共部門為了更好地提供公共產(chǎn)品或服務,主動引導私人部門進入該項目,在PPP項目的過程中,雙方不僅利益共享而且必須要風險共擔。PPP模式最初起源于英國,到20世紀90年代,PPP模式開始被引入中國,并在多領域發(fā)起了積極地探索。本文主要探索我國養(yǎng)老機構建設的新模式,即PPP模式。文章首先對我國目前的人口現(xiàn)狀和養(yǎng)老體系進行概述,并指出我國目前養(yǎng)老機構建設存在的問題,以問題為導向,進而提出有助于解決問題的養(yǎng)老機構建設新模式---PPP模式,接著對PPP模式的內(nèi)涵和外延進行了討論,對PPP模式進行多層次多維度的把握,然后,通過上面對PPP模式和養(yǎng)老機構建設的分析比對,分析了PPP模式對建設我國養(yǎng)老機構的必要性和可行性,接著總結國內(nèi)外可以借鑒的成功經(jīng)驗,有針對性地提出了完善我國PPP模式建設養(yǎng)老機構的建議。
【關鍵詞】：人口老齡化 PPP模式 養(yǎng)老機構建設
【學位授予單位】：廣東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F283;F719
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 1 緒論8-13
• 1.1 選題背景8-9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.2.1 理論意義9
• 1.2.2 實踐價值9-10
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-11
• 1.3.1 國外的研究現(xiàn)狀10
• 1.3.2 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀10-11
• 1.4 研究思路與結構分布11-12
• 1.5 創(chuàng)新與不足12-13
• 2 相關概念及現(xiàn)狀13-19
• 2.1 我國人口現(xiàn)狀13
• 2.2 養(yǎng)老體系的現(xiàn)狀13-15
• 2.2.1 養(yǎng)老體系的分類14-15
• 2.2.2 養(yǎng)老方式發(fā)展現(xiàn)狀15
• 2.3 我國養(yǎng)老機構存在的問題15-19
• 2.3.1 養(yǎng)老機構結構性矛盾突出15-16
• 2.3.2 公辦與民營養(yǎng)老機構發(fā)展不平衡16-18
• 2.3.3 服務功能過于單一18-19
• 3 養(yǎng)老機構建設的新模式——PPP模式19-25
• 3.1 PPP模式的相關概述19-21
• 3.1.1 PPP的定義19-20
• 3.1.2 PPP模式的分類20
• 3.1.3 PPP模式的特征20-21
• 3.2 PPP模式應用于養(yǎng)老機構建設的主要類型21-25
• 3.2.1 公建民營21-22
• 3.2.2 公辦民營22-23
• 3.2.3 民建公助23-24
• 3.2.4 項目購買24-25
• 4 PPP模式應用于養(yǎng)老機構建設的必要性和理論基礎25-29
• 4.1 必要性25-26
• 4.1.1 緩解供需矛盾25
• 4.1.2 滿足多層次的養(yǎng)老服務需求25-26
• 4.2 理論可行性26-27
• 4.2.1 公共產(chǎn)品理論26-27
• 4.2.2 委托代理理論27
• 4.2.3 產(chǎn)權理論27
• 4.3 現(xiàn)實可行性27-29
• 4.3.1 社會老齡化是推動養(yǎng)老機構建設的根本動力27-28
• 4.3.2 國家政策支持是穩(wěn)定養(yǎng)老機構建設的重要保障28-29
• 5 國內(nèi)外應用PPP模式的成功實踐29-33
• 5.1 美國經(jīng)驗29-30
• 5.1.1 提供全面化的養(yǎng)老服務29
• 5.1.2 政府功能定位明確29
• 5.1.3 培養(yǎng)市場力量29-30
• 5.2 新加坡經(jīng)驗30-31
• 5.2.1 發(fā)展多元化養(yǎng)老模式30
• 5.2.2 培養(yǎng)國民養(yǎng)老責任30
• 5.2.3 轉(zhuǎn)變政府職能30-31
• 5.3 北京地鐵四號線的經(jīng)驗31-33
• 5.3.1 多方融資降低投資的風險31
• 5.3.2 合理的政府票價補貼政策31-32
• 5.3.3 確定資金提前贖回標準32-33
• 6 PPP模式應用到養(yǎng)老機構的政策建議33-37
• 6.1 完善PPP模式相關法律法規(guī)制度33
• 6.2 建立養(yǎng)老服務標準的定價體系33-34
• 6.3 建立各參與主體之間的協(xié)調(diào)機制34
• 6.4 建立養(yǎng)老機構建設的績效評價體系34-35
• 6.5 加強人才培養(yǎng)35-37
• 參考文獻37-40
• 致謝40

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本文編號：531814