中國公共信用體系建設(shè):特性、問題與對策
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【摘要】:與發(fā)達(dá)國家的征信體系相比,中國的公共信用體系承載著包括政府職能轉(zhuǎn)型、新型市場監(jiān)管、社會管理等多項制度職能。當(dāng)前中國公共信用體系建設(shè)面臨公共信用信息歸集共享和標(biāo)準(zhǔn)化、全國統(tǒng)一信用信息平臺的虛實(shí)選擇、公共信用產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用、公共信用信息的顆粒度和開放度等問題。構(gòu)建中國特色公共信用體系的基本策略是:第一,在公共信用制度安排和信用信息共享系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管等職能的統(tǒng)一;第二,政府的主要職責(zé)是提供具有公共產(chǎn)品屬性的公共信用信息;第三,打破政府部門信息獨(dú)占思維,實(shí)現(xiàn)公共信用信息的全面歸集共享;第四,實(shí)現(xiàn)部門間的聯(lián)動治理和社會服務(wù),形成政府提供公共管理和服務(wù)的工作合力。第五,以公共信用信息的開放為契機(jī),實(shí)現(xiàn)公共信用與市場中其他類型信用信息的交換共享。
【作者單位】: 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;北京大學(xué)中國信用研究中心;
【關(guān)鍵詞】: 公共信用 社會信用體系 市場信用 信用信息
【基金】:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“中國社會轉(zhuǎn)型期的居民信用管理和公共服務(wù)體系建設(shè)研究”(12JZD036)
【分類號】:F203
【正文快照】: 20世紀(jì)90年代初期,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的公共部門掀起了一場管理變革運(yùn)動,稱為“新公共管理運(yùn)動”。該運(yùn)動使公共管理領(lǐng)域發(fā)生了有別于傳統(tǒng)韋伯式的科層制管理制度的變革?茖又剖桥c工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的管理模式,其行政模式無法滿足以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息社會對公共管理制
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