食品安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān),影響著人民群眾的健康生活,食品安全是最重要的民生問(wèn)題之一。但由于食品工程自身的復(fù)雜性和特殊性,使得食品監(jiān)督抽檢需要一定的技術(shù)水平,所以食品安全的監(jiān)管任務(wù)日益繁重。《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》指出:“要通過(guò)政策的引導(dǎo),積極地采取政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)等多種方式,確保第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。一方面要加大政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的力度,另一方面要公平地對(duì)待社會(huì)力量所提供的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),以完善的技術(shù)支持保障體系,確保食品藥品監(jiān)督管理科學(xué)化水平的提高�！币虼�,政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)日益迫切。我國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù),是以“外包”的形式,將公共財(cái)政支出范圍內(nèi)的公共服務(wù)以合同形式交由第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。我國(guó)政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)起步較晚,始于2006年。無(wú)錫市建立了全國(guó)第一個(gè)由政府認(rèn)定的“國(guó)家質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園”,經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)已經(jīng)取得相當(dāng)豐富的實(shí)踐成果,但依舊存在諸多問(wèn)題。因此,以政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)為研究對(duì)象,不斷完善政府購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)機(jī)制,從而提高政府服務(wù)質(zhì)量,提升人民生活幸福感。本文以...

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究目的及意義
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法及創(chuàng)新之處
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 創(chuàng)新之處
第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念概述
        2.1.1 政府購(gòu)買服務(wù)
        2.1.2 食品監(jiān)督抽檢
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 委托代理理論
        2.2.3 服務(wù)型政府理論
第3章 吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的現(xiàn)狀
    3.1 吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的概況
        3.1.1 吉林省食品安全監(jiān)管的概況
        3.1.2 吉林省2021年食品監(jiān)督抽檢報(bào)告
        3.1.3 吉林省食品監(jiān)督抽檢的績(jī)效評(píng)價(jià)
    3.2 吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的相關(guān)規(guī)定
        3.2.1 購(gòu)買流程
        3.2.2 購(gòu)買主體和承接主體
        3.2.3 購(gòu)買內(nèi)容及程序
        3.2.4 具體抽檢要求
        3.2.5 預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理
        3.2.6 績(jī)效管理和監(jiān)督管理
第4章 吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)存在的問(wèn)題及原因
    4.1 吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)存在的問(wèn)題
        4.1.1 承接主體發(fā)展不均、能力不足
        4.1.2 購(gòu)買程序操作性差、隨意程度高
        4.1.3 預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理不到位
        4.1.4 績(jī)效管理和監(jiān)督管理不科學(xué)
    4.2 吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)存在問(wèn)題的原因分析
        4.2.1 承接主體市場(chǎng)化程度低
        4.2.2 購(gòu)買程序執(zhí)行不到位
        4.2.3 資金使用缺乏規(guī)劃及披露
        4.2.4 質(zhì)量評(píng)估機(jī)制不健全
第5章 寧波、上海購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)啟示
    5.1 寧波、上海購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 寧波市購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
        5.1.2 上海市購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
    5.2 寧波、上海購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)的啟示
第6章 解決吉林省購(gòu)買食品監(jiān)督抽檢服務(wù)問(wèn)題的對(duì)策建議
    6.1 規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展
        6.1.1 進(jìn)一步整合食品檢測(cè)資源
        6.1.2 不斷加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的驗(yàn)證工作
    6.2 利用互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)購(gòu)買,優(yōu)化購(gòu)買系統(tǒng)
        6.2.1 建立網(wǎng)上反饋、打分和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)
        6.2.2 建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理系統(tǒng)
    6.3 加大資金監(jiān)管力度,加強(qiáng)過(guò)程控制體系
        6.3.1 自主申報(bào),以服務(wù)效果作為付款的依據(jù)
        6.3.2 重點(diǎn)環(huán)節(jié)重視過(guò)程監(jiān)管
    6.4 強(qiáng)化履約監(jiān)督,建立考核驗(yàn)收、專家評(píng)審機(jī)制
        6.4.1 加強(qiáng)履約監(jiān)督
        6.4.2 建立考核驗(yàn)收機(jī)制
        6.4.3 建立專家評(píng)查機(jī)制
    6.5 聯(lián)合第三方引入新型監(jiān)管模式,構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)體系
        6.5.1 聯(lián)合第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
        6.5.2 逐步構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)體系
第7章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介及攻讀學(xué)位期間的研究成果



本文編號(hào)：3813430