【摘要】科學發(fā)展觀是著眼中國又面向世界提出的重大戰(zhàn)略思想，本身就置身于全球視野下。它在總結國內外發(fā)展問題的經(jīng)驗教訓以及人類文明進步新成果的基礎上，通過對過去片面追求物質財富增長的發(fā)展觀進行深刻反思，面對改革發(fā)展的新形勢，新矛盾和新任務而提出。其目的在于促進我國經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，對指導我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的選擇和社會的全面協(xié)調以及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的理論價值和實踐意義。全球化背景下，中國經(jīng)濟戰(zhàn)略選擇的指導思想是科學發(fā)展觀。
　　【關鍵詞】科學發(fā)展觀；中國；經(jīng)濟戰(zhàn)略
　　
　　一、新階段面臨的新任務和存在的問題對中國經(jīng)濟戰(zhàn)略提出了新的要求
　　本世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，因為，我國己經(jīng)進入加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在此基礎上，黨的十六大提出了全面建設小康社會的總體目標，黨的十六屆六中全會更是提出要到2020年，建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。目前，國內外形勢的新變化，我國經(jīng)濟社會的新發(fā)展，廣大人民群眾的新期待，對實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提出了新要求。黨的十七大順應形勢發(fā)展和人民意愿，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發(fā)展提出新的更高要求，對2020年的奮斗目標進行了充實完善，并作出了重要部署。如，實現(xiàn)人均GDP翻兩番，顯著提高自主創(chuàng)新能力,形成消費、投資、出口協(xié)調拉動的增長格局等，這些任務只能通過艱苦的努力才能達到。這是因為，新階段中國還面臨許多突出的問題：一是經(jīng)濟發(fā)展過程中存在一些顯而易見的問題，主要包括需求結構不協(xié)調、產業(yè)結構不協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調，以及地區(qū)發(fā)展差距、個人收入差距不斷拉大和經(jīng)濟整體運行效率不高；二是需要破解存在的一些“兩難”的矛盾，如在新階段需要解決提高經(jīng)濟增長質量與經(jīng)濟高速增長的矛盾、促進人的全面發(fā)展與高投入的矛盾、保持經(jīng)濟穩(wěn)定安全與深化改革開放的矛盾；三是面臨國外強有力的挑戰(zhàn)，特別是面臨全球化的挑戰(zhàn)、發(fā)達國家科學技術迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)、廉價勞動力的挑戰(zhàn)；同時，在我國社會總體形勢平穩(wěn)的同時，一些不穩(wěn)定因素還長期存在并有所增加。面對這些不和諧問題，應該用發(fā)展的方法予以解決，這既是我們黨在長期執(zhí)政中經(jīng)過艱辛探索所積累的一條成功經(jīng)驗，也是我們構建社會主義和諧社會必須遵循的原則。
　　如果把上述經(jīng)濟社會問題從經(jīng)濟戰(zhàn)略方面予以歸納，可以說，由于中國改革開放的實踐基本上是摸著石頭過河，一些戰(zhàn)略舉措和相關的一些經(jīng)濟戰(zhàn)略，往往是針對當時顯露的一些突出問題而提出的。這樣一來，提出的某些經(jīng)濟戰(zhàn)略難免存在一些問題：
　　一是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然很有針對性，但由于對經(jīng)濟的運行及其長遠發(fā)展缺乏系統(tǒng)的分析，往往存在腳痛醫(yī)腳、頭痛治頭的現(xiàn)象。二是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然設想很好，但在實際中卻很難執(zhí)行，使存在的問題不但沒能得到更好地解決，有的甚至進一步加深了。三是經(jīng)濟發(fā)展中的一些老問題依然非常突出，說明原有的經(jīng)濟戰(zhàn)略仍然在執(zhí)行。四是經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的突出問題。比如，筆耕論文，居民收入差距過大，基尼系數(shù)己經(jīng)超過了國際警戒線；環(huán)境污染日益嚴重、資源瓶頸約束日益增大等。
　　上述存在的問題是長期存在的問題，也不是發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的問題。因此，很有必要從整體的高度系統(tǒng)地分析中國經(jīng)濟戰(zhàn)略存在的問題，及其需要調整的走向。我們正在經(jīng)歷著由“傳統(tǒng)社會發(fā)展戰(zhàn)略”向“新的科學的社會發(fā)展戰(zhàn)略”的調整。
　　二、科學發(fā)展觀為全球化背景下的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的調整指明了方向
　　為什么說科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針呢？這就要從科學發(fā)展觀的第一要務談起。
　　發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展一切將無從談起。而發(fā)展必須以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產力。在發(fā)展中，必須辯證地理解經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系。因此，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，統(tǒng)領社會主義和諧社會的建設。而貫徹科學發(fā)展觀又必須堅持經(jīng)濟發(fā)展的基礎地位。因此，只有使經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，不斷增強綜合國力，黨執(zhí)政興國才有穩(wěn)固根基，解決社會矛盾和問題才有雄厚基礎，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要才有現(xiàn)實可能，構建社會主義和諧社會才有根本前提。
　　這樣一來，科學發(fā)展觀就成為了我國制定正確的經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導觀。那它為全球化背景下我國的經(jīng)濟戰(zhàn)略調整又指明了什么樣的方向呢？
　　一是科學發(fā)展觀為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的顯而易見的問題提供了根本性的指導原則。對于這些問題，按照科學發(fā)展觀的基本要求，顯然要堅持全面協(xié)調的原則。“單打一”可能在短期內有效，但在長期時間內不一定有效。例如，三次基本產業(yè)結構不夠協(xié)調，長期存在農業(yè)相對滯后、工業(yè)比重過高、服務業(yè)比重過低的狀況。這是在片面工業(yè)化戰(zhàn)略指導下出現(xiàn)的結果。如果認為解決服務業(yè)比重低的問題只要增加對第三產業(yè)的投資即可，這顯然把問題簡單化了。實際上，解決服務業(yè)比重過低的問題，必須以科學發(fā)展觀為指導，需要對“三農”問題、工業(yè)問題和服務業(yè)問題進行系統(tǒng)分析，才能找出問題的癥結，才能做出統(tǒng)籌安排——確立三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。又如，解決個人收入過分懸殊問題，在中國也不是簡單地通過收入再分配手段就能解決的問題，它與中國二元經(jīng)濟社會結構有著密切的關系。雖然這些問題是顯而易見的，但實際上是帶有全局性、長遠性的結構性問題，要解決這些問題，靠“單打一”也是行不通的，只有按照科學發(fā)展觀的要求，確立可行的發(fā)展戰(zhàn)略，做到統(tǒng)籌兼顧，方能得到切實解決；二是科學發(fā)展觀為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的兩難矛盾提供了根本性的指導原則。比如，解決提高增長質量與經(jīng)濟高速增長的矛盾，必須按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求加以解決；三是科學發(fā)展觀為應對國際挑戰(zhàn)提供了根本性的指導原則。例如，如何應對發(fā)達國家科學技術發(fā)展迅猛
的挑戰(zhàn)，科學發(fā)展觀提出，要統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，這就應當正確處理好引進、消化和吸收國外先進科學技術的關系，以及自主開發(fā)與引進國外先進科學技術的關系�？偟膩碚f，確立或調整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要堅持科學發(fā)展觀，方能解決經(jīng)濟中帶有全局性、長遠性、根本性的戰(zhàn)略問題。
　　總體上來講，以科學發(fā)展觀指導中國經(jīng)濟戰(zhàn)略，就是要推動實施以人為本的經(jīng)濟戰(zhàn)略、全面發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略、協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。
　　以人為本的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略，具體地說，“就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。”這既是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。從全社會范圍來看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須有相應的物質基礎和社會條件，這只能是一個不斷發(fā)展和進步的過程，不能要求過急�，F(xiàn)在我國還處于社會主義初級階段，無論生產力發(fā)展和物質財富的積累，還是生產關系和上層建筑的完善，滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展還不可能完全做到。要注意處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系。同時也要看到，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，所以，應當從現(xiàn)在的具體事情做起，把以人為本貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，落實到各項具體工作中。


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