根據(jù)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要的三類項(xiàng)目（資本類、費(fèi)用類以及其他類）特征,設(shè)置三套權(quán)重系數(shù),采用滾動(dòng)式評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,即上一年的評(píng)價(jià)結(jié)果用于下一年的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目審批,形成閉環(huán)式評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系能夠有效區(qū)分資本類、費(fèi)用類等不同性質(zhì)項(xiàng)目,科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)申請(qǐng)預(yù)算的國(guó)有企業(yè)內(nèi)支出績(jī)效,為相關(guān)部門(mén)審批監(jiān)管國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算提供工具。 

【文章來(lái)源】：財(cái)會(huì)月刊. 2020,(17)北大核心

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圖1 分類閉環(huán)式國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架

根據(jù)一般工作的流程，可以將該評(píng)價(jià)工作分為三個(gè)階段，包括評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作，評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)工作以及評(píng)價(jià)后的應(yīng)用修正工作等。具體包括以下內(nèi)容：(1)評(píng)價(jià)前階段。充分審定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃書(shū)中各項(xiàng)內(nèi)容，特別是收集各類項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)值，將這些目標(biāo)值做成數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)各個(gè)國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提交的報(bào)告，包括審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)針對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)督檢查材料，根據(jù)相關(guān)材料進(jìn)行大致判斷。(2)評(píng)價(jià)中階段。充分考慮我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境可能會(huì)對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目特別是資本性項(xiàng)目的績(jī)效值產(chǎn)生較大影響，通過(guò)第三方對(duì)這些影響進(jìn)行評(píng)估，運(yùn)用分類閉環(huán)式評(píng)價(jià)體系后，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，向政府相關(guān)部門(mén)提交最終評(píng)價(jià)結(jié)果。(3)評(píng)價(jià)后階段。經(jīng)過(guò)科學(xué)的評(píng)估后，采用信息公開(kāi)的方式，將評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開(kāi)，接收所有國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，并將這些評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用于該企業(yè)下一年度的資金申請(qǐng)過(guò)程中。通過(guò)對(duì)該評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行橫向或縱向的對(duì)比為資金撥付提供參考，并對(duì)權(quán)重系數(shù)和基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行修正，以確保該評(píng)價(jià)體系隨著特殊情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高其科學(xué)性�；玖鞒膛c環(huán)節(jié)如下：有效的運(yùn)行機(jī)制是保障評(píng)價(jià)體系順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，必須將評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制同國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算日常工作有效銜接，形成常規(guī)化工作，才能夠滾動(dòng)地對(duì)國(guó)有企業(yè)使用資金的情況形成動(dòng)態(tài)跟蹤，提高相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效，達(dá)到促進(jìn)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)家重大戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革以及轉(zhuǎn)型升級(jí)等目的。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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