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用公共物品生產(chǎn)公共物品 ——保障性住房的支持性金融政策研究

發(fā)布時(shí)間:2020-12-15 18:23
  本文以“公共物品鏈構(gòu)建——公共物品鏈應(yīng)用”為主線,用“公共物品鏈”分析框架研究保障性住房問題,得出保障性住房供給不足源于支持性金融政策供給不足的結(jié)論,并建設(shè)性地提出中國保障性住房支持性金融政策設(shè)計(jì)方案!肮参锲锋湣苯⒃诠参锲防碚摰幕A(chǔ)上。由公共物品概念入手,首先從效用屬性角度,將公共物品區(qū)分為一般公共物品和具體公共物品:前者具有較高公共性,“形而上”并僅為人類所知覺,包括純公共物品、無形公共物品、國家公共物品。后者具有一定的公共性,與日常生活緊密相關(guān)、可為人類直接感覺,包括準(zhǔn)公共物品、有形公共物品、地方公共物品;繼而從供給主體角度,將公共物品區(qū)分為政府單一主體供給(對(duì)應(yīng)一般公共物品)與多主體混合供給(對(duì)應(yīng)具體公共物品)兩種模式,并由政府供給決定混合供給,導(dǎo)出一般公共物品決定具體公共物品的關(guān)系。公共政策是政府供給的主要公共物品,它具備完整的“政策生命周期”,即從政府供給到混合供給、一般公共物品到具體公共物品的轉(zhuǎn)化過程。因該過程的各階段致密相連,各種規(guī)則呈“嵌套”狀并逐步釋放影響力,因而總體呈現(xiàn)“歷時(shí)性’”的鏈狀結(jié)構(gòu)。與此同時(shí),由規(guī)則串聯(lián)起的各個(gè)層面(不同的“行動(dòng)舞臺(tái)”)內(nèi)部,實(shí)際上... 

【文章來源】:南京大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:238 頁

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
圖表目錄
第一章 導(dǎo)言
    第一節(jié) 選題背景
        一、保障性住房融資難:保障房供給不足的原因
        二、保障性住房緣何融資難:政策缺失是關(guān)鍵
        三、保障性住房公共政策:一個(gè)模糊的領(lǐng)域
        四、研究主題
    第二節(jié) 選題意義
        一、構(gòu)建保障性住房支持性金融政策框架
        二、探索應(yīng)用性政策分析框架
    第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、對(duì)公共政策的研究
        二、對(duì)公共物品概念發(fā)展的研究
        三、文獻(xiàn)述評(píng)
    第四節(jié) 研究方法及內(nèi)容結(jié)構(gòu)
        一、研究方法
        二、內(nèi)容結(jié)構(gòu)
    第五節(jié) 創(chuàng)新與不足
        一、本文研究成果的創(chuàng)新與突破
        二、本文不足之處
第二章 分析框架構(gòu)建:公共物品鏈
    第一節(jié) 公共物品的分類及其關(guān)系
        一、公共物品的概念與性質(zhì)
        二、效用屬性的分類:一般公共物品與具體公共物品
        三、供給角度的分類:政府供給模式與混合供給模式
        四、不同分類公共物品之間的關(guān)系
    第二節(jié) 政府供給的主要公共物品:公共政策
        一、公共政策的本質(zhì)是政府產(chǎn)品
        二、公共政策運(yùn)行規(guī)律
    第三節(jié) 公共政策分析框架:公共物品鏈
        一、本文創(chuàng)新型政策分析框架的推導(dǎo)
        二、公共物品鏈概述
    第四節(jié) 基于公共物品鏈的政策思維
        一、公共政策與具體公共物品之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系
        二、公共政策評(píng)估與設(shè)計(jì)過程中的思考
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第三章 應(yīng)然的政策:保障性住房公共物品鏈
    第一節(jié) 住房公共問題
        一、住房非均衡現(xiàn)象
        二、住房公共問題分析
    第二節(jié) 可分性與不可分性:住房公共政策的解構(gòu)與建構(gòu)
        一、可分性:住房公共政策的解構(gòu)
        二、不可分性:住房公共政策的建構(gòu)
    第三節(jié) 科學(xué)的保障性住房金融政策—住房公共物品鏈視角
        一、保障性住房支持性金融政策是住房政策的核心
        二、保障性住房支持性金融政策的要素
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 政策借鑒:境外保障性住房公共物品鏈分析
    第一節(jié) 側(cè)重供方戰(zhàn)略——美國
        一、美國保障性住房公共物品鏈終端的均衡狀態(tài)
        二、美國保障性住房公共物品鏈高端的應(yīng)變發(fā)展
        三、美國保障性住房金融政策的反思:成也政策、敗也政策
    第二節(jié) 面向需求方——臺(tái)灣地區(qū)
        一、臺(tái)灣保障性住房公共物品鏈終端的均衡狀態(tài)
        二、臺(tái)灣保障性住房公共物品鏈高端的應(yīng)變發(fā)展
        三、臺(tái)灣的保障性住房支持性金融政策分析
    第三節(jié) 成功的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)案例——德國
        一、德國保障性住房公共物品鏈終端的均衡狀態(tài)
        二、德國保障性住房公共物品鏈高端的特色
        三、德國保障性住房支持性金融政策的借鑒
    第四節(jié) 本章小結(jié)(兼論政策借鑒)
第五章 政策變革:我國保障性住房公共物品鏈的缺陷與修復(fù)
    第一節(jié) 終端失衡與高端不足
        一、終端現(xiàn)狀:實(shí)體住房失衡
        二、高端反饋:政策缺陷
        三、應(yīng)變:必須改進(jìn)政策
    第二節(jié) 住房公共物品鏈的缺陷
        一、割裂
        二、時(shí)滯
        三、散亂
        四、封閉
        五、政策體系的缺陷
    第三節(jié) 支持性金融政策的再設(shè)計(jì)
        一、政策主體:合理化
        二、政策客體:明晰化
        三、政策環(huán)境:機(jī)制化
        四、政策工具:多樣化
        五、鏈的中端:三個(gè)重要層級(jí)
    第四節(jié) 前瞻性技術(shù)的地方試點(diǎn)
        一、政策環(huán)境的探索:南京保障性住房開發(fā)金融“虹吸機(jī)制”的啟動(dòng)
        二、政策客體的探索:南京低收入者購買保障房的消費(fèi)金融初創(chuàng)
        三、政策工具的探索:天津中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行的創(chuàng)立
        四、倒逼:政策主體的改革
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第六章 結(jié)論與展望
    第一節(jié) 本文主要結(jié)論
        一、本文政策過程分析框架的推導(dǎo)過程
        二、政府應(yīng)立足公共物品鏈思維解決公共問題
        三、用高端的支持性金融政策解決終端的保障性住房問題
    第二節(jié) 研究展望
        一、保障性住房支持性金融的市場(chǎng)體系建設(shè)
        二、國家住房銀行的設(shè)立問題
        三、各專項(xiàng)公共政策的改革與重新設(shè)計(jì)問題
參考文獻(xiàn)
    一、中文著作
    二、譯著
    三、中文期刊
    四、外文文獻(xiàn)
    五、報(bào)紙文章及電子文獻(xiàn)
    六、其它
致謝



本文編號(hào):2918700

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