發(fā)布時間：2020-11-13 04:20

　　 資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展是一個世界性的難題。由于政府職能與國家體制的不同,國外集中討論的是社會問題和解決問題的幾種辦法,國內(nèi)主要要解決“繼續(xù)發(fā)展”問題,但是在實踐中面臨著許多障礙,并且在理論上也無法解釋資源枯竭型城市可以走出困境。因此,本文沒有提出資源枯竭型城市一定能夠?qū)崿F(xiàn)的價值目標(biāo),而是從體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府的支持等幾個方面試圖在一定程度上解決問題。 本文在對資源枯竭型城市的特點、問題、機制分析的基礎(chǔ)上,從可持續(xù)發(fā)展觀的角度出發(fā),研究資源枯竭型城市最符合客觀規(guī)律的發(fā)展路徑。通過深入研究資源枯竭型城市癥結(jié)所在,探討解決問題的主導(dǎo)力量,選擇合理的接續(xù)產(chǎn)業(yè),并計算出轉(zhuǎn)型的主要成本和提出政策建議。在研究過程中,將規(guī)范分析與實證研究相結(jié)合,引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟學(xué)、城市地理學(xué)和產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的相關(guān)理論,探討這些理論對具體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響,在資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。本文共分為六個部分。 第一章,關(guān)于資源型—資源枯竭型城市的一般認(rèn)識和理論。中國資源型城市一直以來缺乏一個明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)和研究范疇,本文結(jié)合了發(fā)生學(xué)與功能學(xué)對資源型城市的定義,并指出資源枯竭型城市實質(zhì)上是資源型城市的某一特殊的發(fā)展階段。在回顧國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,提出有關(guān)資源型城市的幾個焦點問題:資源型城市是否一定能可持續(xù)發(fā)展、不同體制條件下資源型城市的未來發(fā)展、搞生態(tài)農(nóng)業(yè)是否等于承認(rèn)城市經(jīng)濟的衰落。最后,指出資源型城市作為一種經(jīng)濟區(qū)域,有關(guān)于其形成發(fā)展的基礎(chǔ)理論成果,但這些基礎(chǔ)理論成果都沒對城市因資源的枯竭而導(dǎo)致的衰落做出理想的解釋。原因就在于這些以往的理論成果內(nèi)部存在矛盾和困惑,理論上很具誘惑力的成果實際上造成了今天實踐中的尷尬。 第二章,中國資源枯竭型城市的問題與因素分析。認(rèn)為,我國資源枯竭型城市經(jīng)歷了少則幾十年,多則上百年的資源開發(fā),目前已出現(xiàn)了一系列城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境等復(fù)雜系統(tǒng)問題。隨后,從資源類型、資源的生命周期、中國的工業(yè)化進程、區(qū)位、體制轉(zhuǎn)型、目前就業(yè)形勢等方面,較系統(tǒng)地分析了造成資源枯竭型城市存在問題的各類因素。提出,資源枯竭型城市作為一個復(fù)雜系統(tǒng),經(jīng)濟發(fā)展、社會矛盾和資源環(huán)境問題等遵循不同規(guī)律的系統(tǒng)結(jié)合在一起,用抓主要矛盾解決次要矛盾的思路、用一般的相關(guān)分析的思路都顯得過于簡單,而僅就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題認(rèn)識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也不能認(rèn)識問題的癥結(jié)。 第三章,解決中國資源枯竭型城市問題的途徑研究。資源枯竭型城市是一類特殊類型的區(qū)域,解決區(qū)域尺度上的問題是政府的職責(zé),在解決問題的過程中,中央與地方政府應(yīng)當(dāng)各有分工。對于轉(zhuǎn)型所需的巨額資金,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依靠金融渠道籌集,財政手段解決。然后,闡述資源型產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與轉(zhuǎn)型后接續(xù)產(chǎn)業(yè)的選擇,但在確定接續(xù)產(chǎn)業(yè)時,改變以往為了就業(yè)而發(fā)展勞動密集型行業(yè),從地區(qū)供給發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的思路,而以產(chǎn)業(yè)間目標(biāo)分工的手段,采用“倒推”模式,確立新的產(chǎn)業(yè)。最后,在對資源枯竭型城市調(diào)節(jié)度的規(guī)律性認(rèn)識基礎(chǔ)上,探討資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)構(gòu)的演化路徑。 第四章,解決中國資源枯竭型城市問題的成本與保障政策。這一章分三個主要部分:一、資源枯竭型城市由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)到可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)要付出成本,研究資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型成本不僅是實踐中的需要,也是學(xué)科建設(shè)的需要。本文以定性和定量結(jié)合的手段,研究負(fù)擔(dān)的成本和確立最佳的轉(zhuǎn)型期。二、我國的資源枯竭型城市,失業(yè)問題嚴(yán)重,把勞動力向外遷移,也是解決資源枯竭型城市就業(yè)問題的手段之一。資源枯竭型 城市人口的遷移主要是經(jīng)濟型遷移,當(dāng)收益大于成本時,遷移才會發(fā)生。研究資源枯竭型城市人口的遷移數(shù)量和方向,有助于探討遷移對不同類型的資源枯竭型城市的作用大小。三、在研究其他國家資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中政府干預(yù)的做法基礎(chǔ)上,比較中外政府的職能差別,最終建議我國資源型城市轉(zhuǎn)型中應(yīng)有的保障政策。 第五章,煤炭資源枯竭城市——阜新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控研究。這一部分將前面的理論落實到具體區(qū)域——阜新。本文圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,闡述了阜新的基本狀況,主要包括自然資源條件、交通區(qū)位條件、經(jīng)濟與社會發(fā)展?fàn)顩r,并概括資源枯竭型城市解決問題的主導(dǎo)力量——各級政府,在阜新的作為及轉(zhuǎn)型后的效果。在研究目前阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃的基礎(chǔ)上,提出以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為轉(zhuǎn)型起點,通過農(nóng)產(chǎn)品深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),這種轉(zhuǎn)型方式的短期合理性和長期不可持續(xù)性。最后提出阜新未來在接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇、勞動力遷移、外部推動等方面的建議。
【學(xué)位單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2005
【中圖分類】：F299.2
【部分圖文】：

24圖 2.1 部分資源型城市空間結(jié)構(gòu)示意圖：劉云剛.中國資源型城市的發(fā)展機制及其調(diào)控對策研究（博士學(xué)位[D].2002.人員比重過大，就業(yè)壓力大枯竭型城市的失業(yè)人員主要由三部分組成：一部分是由于資源的枯竭或的資源型企業(yè)減員；另一部分是因資源型企業(yè)的萎縮而蕭條的關(guān)聯(lián)企業(yè)其他企業(yè)所產(chǎn)生的失業(yè)人員；還有一部分則是因城市經(jīng)濟缺乏新的增長勞動力的失業(yè)。，資源型城市的失業(yè)狀況比非資源型城市嚴(yán)重，而資源枯竭型城市①的。1996 年以來，就業(yè)困難是一個全國共同遭遇的難題。2000 年，全國城市的范圍采用胡魁（2002）建立的數(shù)據(jù)庫對資源型城市進行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，把“老年期”近似按照胡魁的定義，全國有大大小小 427 座礦業(yè)城市（鎮(zhèn)），進入“老年期”者 53 座。

業(yè)率和更低的勞動參與率。其次，在資源枯竭型城市內(nèi)，就業(yè)沖擊更嚴(yán)重地打擊了那些昔日受到政府優(yōu)待—城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口勞動者及其家庭。計劃體制下，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口是享受政府如就業(yè)、糧油供應(yīng)、子女接受教育、醫(yī)療、住房)的重要依據(jù)。然而，1990 年代的就業(yè)沖擊，恰恰最沉重打擊了這個群體。非資源型城市內(nèi)，這個群體的失34%，勞動參與率為 60.71%；處于中年期資源型城市的失業(yè)率為 12.1%，勞動參62.13%；而進入資源枯竭期的城市內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)率高達 17.14%，勞動參與率35%。再次，資源枯竭型城市之間存在不平衡性。雖然作為一個群體來說，資源枯竭業(yè)更困難，然而，并不是所有的資源枯竭型城市都有著同樣的困難。圖 2.2 列所能辯識出來的資源枯竭型城市的就業(yè)狀況�？梢钥闯觯鞘虚g差異極大：以說，阜新、撫順、雞西、鶴崗的城鎮(zhèn)失業(yè)率超過 20%，在全國各個地市級城市嚴(yán)重的；大同市失業(yè)率超過 15%；萍鄉(xiāng)和重慶大約在 10%；太原、臨汾、淄博鶴壁和韶關(guān)都在全國平均水平以下。勞動參與率與失業(yè)率之間有相關(guān)性：失業(yè)鎮(zhèn)，勞動參與率較低；失業(yè)率低的地區(qū)勞動參與率高。[41]
【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 任雁;羅福周;黃帥;;資源枯竭型城市住房保障政策效果分析及建議——以銅川市為例[J];資源與產(chǎn)業(yè);2010年06期

2 孫明;秦鑫;代路濱;;基于資源枯竭理論的黑龍江煤炭城鎮(zhèn)空間發(fā)展研究[J];小城鎮(zhèn)建設(shè);2011年08期

3 孫明;秦鑫;戴路濱;;黑龍江煤炭枯竭型城鎮(zhèn)社會與空間結(jié)構(gòu)發(fā)展研究[J];小城鎮(zhèn)建設(shè);2011年10期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 李平;資源型城市產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律與可持續(xù)發(fā)展研究[D];山東科技大學(xué);2009年

2 袁宏志;盤錦市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2010年

3 趙天石;我國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究[D];吉林大學(xué);2006年

4 孫米強;我國資源城市可持續(xù)發(fā)展若干問題研究[D];天津大學(xué);2006年

5 李雨潼;我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題研究[D];吉林大學(xué);2007年

6 那偉;遼源市人地系統(tǒng)脆弱性與可持續(xù)發(fā)展研究[D];東北師范大學(xué);2008年

7 王煜琴;城郊山區(qū)型煤礦廢棄地生態(tài)修復(fù)模式與技術(shù)[D];中國礦業(yè)大學(xué)（北京）;2009年

8 姚平;煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)評價與調(diào)控研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2008年

9 張春野;中國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中政府職能研究[D];武漢理工大學(xué);2011年

10 武健鵬;資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑創(chuàng)新研究：基于政府作用的視角[D];山西財經(jīng)大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 劉慧;資源型城市的發(fā)展問題與利益關(guān)系協(xié)調(diào)研究[D];中央民族大學(xué);2007年

2 孟艷玲;煤炭城市人地系統(tǒng)脆弱性發(fā)生機制研究[D];東北師范大學(xué);2008年

3 姜曉璐;資源枯竭型煤炭城市的煤炭資源價值核算與補償機制研究[D];南昌大學(xué);2009年

4 孫平軍;礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展脆弱性及發(fā)展策略研究[D];東北師范大學(xué);2010年

5 蘇力特;西部資源型城市就業(yè)政策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2010年

6 樊濤;轉(zhuǎn)型期資源型城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)研究[D];西北大學(xué);2011年

7 苑春宇;阜新市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑及效果分析[D];吉林大學(xué);2011年

8 王炳;新型煤炭資源型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究[D];中央民族大學(xué);2011年

9 阿拉坦花;資源型城市人力資源開發(fā)模式研究[D];長安大學(xué);2011年

10 薛冬;淄博地區(qū)石油化工類企業(yè)低碳物流研究[D];山東師范大學(xué);2012年

本文編號：2881717