中俄邊境城市滿洲里口岸經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究
口岸是對外開放的門戶,是通往世界的橋梁和紐帶,是在雙方邊境地區(qū)開設(shè)的供人員、貨物和交通工具出入國境(邊境)的港口、機場、車站等,滿洲里作為東北地區(qū)對外聯(lián)系的窗口,充分發(fā)揮了邊境口岸城市作為經(jīng)濟實體和服務(wù)系統(tǒng)的作用,是東北邊境地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。1992年國家實行沿邊開放政策,批準滿洲里市為計劃單列市,同年滿洲里口岸被國家確定為重點建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展試點口岸。滿洲里口岸基于地緣優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢,利用國內(nèi)國際兩個市場資源,發(fā)展外向型經(jīng)濟對于促進整個東北老工業(yè)基地全面振興,促進中俄蒙三國經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展,具有十分重要意義。本文由收集整理
1 滿洲里口岸經(jīng)濟現(xiàn)狀
1.1 滿洲里口岸疏運體系情況
隨著口岸經(jīng)濟快速發(fā)展,滿洲里市大力推進鐵路、公路、航空三大口岸建設(shè)。鐵路口岸現(xiàn)有寬準軌到發(fā)編組線、換裝線和專用線一共140余條,換裝倉儲基地20余個,口岸日均接俄羅斯重車20列,年綜合換裝能力3000萬噸。1998年滿洲里公路口岸投入使用,是我國唯一實行24小時通關(guān)的國際公路口岸,日均出入境車輛1300多輛,出入境人員達10000人次,集通關(guān)、監(jiān)管、查驗、倉儲、運輸、生活服務(wù)于一體,極大地方便了客戶和出入境人員一次性報關(guān)和稅費征繳等業(yè)務(wù)。2004年滿洲里機場投入使用,滿洲里國際航空口岸正式建立,年進出港達到20萬人次。由此鐵路、公路和航空立體化疏運體系正式形成。
1.2 滿洲里口岸對外貿(mào)易現(xiàn)狀
進入新世紀以后,滿洲里市依托口岸優(yōu)勢,把進出口貿(mào)易作為主線,2000-2010年口岸過貨量累計達18502萬噸,對外貿(mào)易總額累計達580.9億美元,年均增長20.3%,占中俄兩國貿(mào)易總額的17.6%,上交關(guān)稅、代征稅550.9億元,保持全國最大陸路口岸的地位不動搖。2002-2010年滿洲里口岸進口貿(mào)易總額為487.5億美元,進口貿(mào)易占貿(mào)易總額90%以上,出口貿(mào)易額僅為52.87億美元,貿(mào)易逆差達434.63億美元(表1)。
1.3 滿洲里口岸進出口商品結(jié)構(gòu)
隨著中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作進程加快,滿洲里口岸進出口貨物數(shù)量和種類逐漸增加,但進出口商品的科技含量較低,且低附加值商品占進出口總額的60%以上。經(jīng)滿洲里市口岸進口商品以木材、原油、紙漿、化肥、鋸材、鐵礦砂、合成橡膠等戰(zhàn)略性物資為主,其中原油、木材、紙漿和化肥四種商品成為進口大宗商品,尤其在2009年四種大宗商品總額占進口商品總額的89.5%(表2)。
由于俄羅斯市場經(jīng)濟疲軟和蒙古經(jīng)濟落后,兩國居民購買力不強,導(dǎo)致經(jīng)滿洲里口岸出口到俄羅斯的貨物量增長緩慢,始終在100萬噸左右徘徊。2010年經(jīng)滿洲里口岸出口商品,排在前10位的依次為鋼材、鮮干水果及堅果、蔬菜、鞋類、服裝、紡織品、耐火材料、藝術(shù)品、汽車、糧食,其中鋼材達到16.4萬噸,出口總值達15762.2萬美元,居于出口商品總值排名之首。汽車出口量增長較大,汽車(包括整套散件)出口達573輛,出口總額達1097萬美元,同比增長270%,出口糧食達1.7萬噸,其中出口至蒙古176噸,剩余全部出口到俄羅斯,價值602萬噸,同比增長76.8%(表3)。
1.4 滿洲里口岸貿(mào)易方式
滿洲里口岸對外貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主,2010年進出口總值達66.9億美元,占全部進出口總值的69.2%。邊境小額貿(mào)易居于第二,2010年進出口總值達28.5億美元,占進出口總值的29.5%。近年來口岸出入境旅游人數(shù)持續(xù)增多帶動旅游貿(mào)易快速增長,2010年旅游貿(mào)易額達到9.3億美元。進口加工貿(mào)易和過埠商品進行增值加工業(yè)成為口岸經(jīng)濟發(fā)展的新亮點,滿洲里口岸多種貿(mào)易方式并存的對外貿(mào)易格局基本形成。
1.5 對外投資與合作
近期中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作正在逐步加快,兩國投資合作取得實質(zhì)性成果。滿洲里馳譽經(jīng)貿(mào)有限公司投資2億人民幣建設(shè)的后貝加爾克口岸聯(lián)檢樓房地產(chǎn)項目已交付使用;滿洲里一阿金斯克工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利;俄羅斯伊利托集團投資近4億元的汽車物流中心項目已落戶滿洲里市新國際貨場。自2000年以來,中俄兩國經(jīng)濟合作進度加快,我國到俄羅斯承包工程項目和勞務(wù)項目達到605項,合同金額2.7億美元,完成營業(yè)額11533萬美元,實際外派勞務(wù)人員28267人。經(jīng)濟合作領(lǐng)域包括森林采伐加工、農(nóng)業(yè)種植、鐵路換裝和建筑工程等多個合作領(lǐng)域,經(jīng)濟合作輻射到俄羅斯赤塔、伊爾庫茨克、烏蘭烏德等地區(qū)。
2 滿洲里口岸經(jīng)濟SWOT分析
2.1 優(yōu)勢(Strengths)
2.1.1 地緣優(yōu)勢
從區(qū)位上看,滿洲里具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,其位于內(nèi)蒙古東部,背靠我國東北三省,經(jīng)濟活動與東北老工業(yè)基地和環(huán)渤海經(jīng)濟圈聯(lián)系密切,成為我國東北經(jīng)濟區(qū)的重要增長極。從國際角度看,滿洲里市位于“亞歐第一大陸橋”的要沖,與俄羅斯、蒙古國接壤,具有鏈接中俄蒙三國的地緣優(yōu)勢(圖1)。距離俄羅斯赤塔427公里,距離烏蘭烏德1029公里,距離伊爾庫茨克1487公里。滿洲里鐵路口岸向西延伸可以連接俄羅斯西伯利亞大鐵路,貨物經(jīng)莫斯科、圣彼得堡,最后到達荷蘭鹿特丹港,遠銷到歐洲;向東延伸到俄羅斯遠東地區(qū),貨物在符拉迪沃斯托克出港,經(jīng)過海上運輸,最后可以到達朝鮮、日本、韓國和北美洲等國家。
2.1.2 自然資源優(yōu)勢
滿洲里市下轄的扎賚諾爾礦區(qū)蘊藏百億噸的優(yōu)質(zhì)褐煤、石灰石、硅石等資源。中蒙邊境上的呼倫湖,盛產(chǎn)魚蝦,呼倫貝爾大草原有著豐富的乳肉資源和旅游資源,為口岸經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。毗鄰蒙古國東方省礦產(chǎn)資源比較豐富,筆耕文化推薦期刊,主要有黃金、銅、鐵、煤炭和螢石等礦產(chǎn)資源。毗鄰俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)是石油、煤炭、森林資源富集地區(qū),被譽為“二十一世紀人類自然資源寶庫”。滿洲里依托口岸優(yōu)勢,從俄羅斯和蒙古國進口木材、有色金屬、礦產(chǎn)品、原油等產(chǎn)品,以進口資源加工區(qū)為基地,大力發(fā)展進口加工貿(mào)易,吸引國內(nèi)大型企業(yè)來滿洲里投資,帶動口岸經(jīng)濟快速發(fā)展。
本文編號:3597
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