本文關鍵詞：城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

城鎮(zhèn)化

【文章編號】 1006 － 3862 （ 2013 ） 08 － 0016 － 08

城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究綜述
陳明星
1， 2

（ 1． 中國科學院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室 ， 100101 ； 2． 中國科學院地理科 北京，

100101 ） 學

與資源研究所， 北京，

【摘要】 城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間關系既是經(jīng)典的理論 問題， 也 是 政府 和學界 持續(xù) 討 論的 熱 點 議 題。 研究的 熱 點 主要集中在 5 個方面: 城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的作用過程， 城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的作用機理， 發(fā)展 中國 家 與 發(fā) 達 國 家 之間的 差異， 中國城 市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系， 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關 系 的 新 因素; 取 得 了 一 些 共 識， 也 存 在 著爭議。 城市化與 經(jīng)濟 發(fā)展 關 系 研 究在理論、 方法和實踐 3 個方面均存在難點， 亟待深入探究， 為國家制定合理城市化戰(zhàn)略與政策提供科學依據(jù)。 【關鍵詞】 城市化; 經(jīng)濟發(fā)展; 關系; 綜述 【中圖分類號】K902 【文獻標識碼】 A

0

引言
經(jīng)濟發(fā)展與城市化這兩個重要的詞匯， 頻繁見

1

熱點之一： 城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的作用 過程

政府報告和各種文件之中， 兩者之間 于研究文獻、 關系也成為多國政府和學界都很關心的話題 。 經(jīng) 濟發(fā)展是全世界長期以來共同關注的主題 ， 經(jīng)濟發(fā) 展的好處并不是財富增加了幸福， 把財富和幸福聯(lián) 系起來是 很 難 的， 而是財富增加了人們選擇的自 由
［1 ］

對兩者之間作用過程的觀點大致可以分為兩 種： 單向傳導和雙向作用。 單向傳導過程觀突出強 調經(jīng)濟發(fā)展對城市化的帶動作用， 認為經(jīng)濟發(fā)展是 隨著勞動生產(chǎn)率的不斷提 城市化的 最 根 本 動 力， 高， 人均收入水平增長， 第二、 三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額和 ， 就業(yè)構成份額都會增加 隨著產(chǎn)值和就業(yè)結構的變 化， 農(nóng)村人口伴隨這一過程不斷向城市地區(qū)集中 ， 由此形成城市化， 城市化本質上是滿足人口對城市 工作和城市生活需要的過程， 主要表現(xiàn)為人口、 土 地和產(chǎn)業(yè)從農(nóng)村向城市的集中。 雙向作用過程觀 則認為兩者之間不是簡單的單向傳導的因果論 ， 而 是更為復雜的相互作用論。 總體來看學界傾向于 第二種觀點， 城市化在一定階段一定程度上也可以 反作用于經(jīng)濟發(fā)展， 兩者共同構成當代經(jīng)濟社會發(fā) 展的主旋律
［6 ］

。城市化是工業(yè)革命以后才開始發(fā)生的［2］， 世

尤其是一些 界城市化進程規(guī)模及其影響持續(xù)擴大， 新興工業(yè)化國家以及發(fā)展中國家。 關于中國城市 化道路的獨特性等的研究可謂是汗牛充棟 ， 有學者 對城市化與工業(yè)化做了精彩的綜述
［3 ］

， 然而研究文

獻的豐富卻又印證了實際問題的復雜 。 尤其是陸
［4 － 5 ］ “冒進式城鎮(zhèn)化 ” ， 大道等提出 以來 新一輪的激

烈討論圍繞展開。 城市化 （ 城鎮(zhèn)化 ） 成為當下中國 的炙手可熱的詞匯， 城市化的健康發(fā)展也成為中國 國家戰(zhàn)略的重要內容。國家“十二五” 規(guī)劃指出“堅 持走中國特色城鎮(zhèn)化道路， 科學制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī) ” ， “十八大” 劃， 促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 報告也多次提 及城鎮(zhèn)化。 因此， 在當前新的形勢下， 及時回顧近 年來城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系研究所取得的進展 ， 梳 理分析當前研究的熱點與難點， 無疑具有重要的理 論和現(xiàn)實意義。
41230632 ） ； 國家 基金項目： 國家自然科學基金項目（ 41001080 、 科技支撐計劃項目（ 2012BAJ15B02 ） 。

。

作用過程研究已基本達成了一些共識， 城市化 進程與經(jīng)濟增長具有強烈的相關關系， 并且這是一 種長期趨 勢， 城市化水平應與經(jīng)濟發(fā)展水平相匹 配， 偏離就會帶來經(jīng)濟損失或城市化問題。 但是仍 然存在一些問題需要繼續(xù)深入的探討， 城市化對經(jīng) 濟發(fā)展的反向作用過程在什么條件下會開始 ？ 又 會達到什么樣的影響強度？ 當前作用過程研究還 多采用定性的描述性語言， 缺乏相互作用過程的數(shù) 學模擬研究。

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城市發(fā)展研究 20 卷 2013 年 8 期 Urban Development Studies Vol． 20 No． 8 2013

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城鎮(zhèn)化

圖1

城市化與經(jīng)濟發(fā)展的作用過程

2

熱點之二： 城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的作用 機理
作用機理研究是作用過程研究的深入 。 經(jīng)濟

理的城市化會通過多種方式阻礙經(jīng)濟發(fā)展 ， 例如資 源環(huán)境承載能力的約束和反饋等 。 通過數(shù)學模型來定量分析兩者之間的作用機 理也是研究熱點。Anderson 從一般形式的道格拉斯 函數(shù)出發(fā)， 構建城市化、 城市集聚與經(jīng)濟增長的關 認為城市化自身不能提高生產(chǎn)率， 快速城 系模型， 市化可能伴生低經(jīng)濟發(fā)展速度， 甚至是經(jīng)濟發(fā)展倒 城市化就不是經(jīng)濟增長的關鍵因素 ， 而 退。那么， 是城市集聚水平發(fā)揮著重要作用， 存在一個使經(jīng)濟 效益最大化的城市集聚水平的拐點， 但是這個拐點 并不容易找出， 因為不同國家的規(guī)模和發(fā)展水平存 在的差異使這個拐點發(fā)生著變化。 此外， 城市化是 一定歷史時期的現(xiàn)象， 現(xiàn)在已經(jīng)有許多國家進入城 ［7 ］ 。 Bertinelli 市化成熟階段了 等的研究也佐證了這 一結論， 發(fā)現(xiàn)城市集聚水平與經(jīng)濟增長的 U 型曲線 關系， 提出存在一種窘境， 即城市集聚水平的微小 增長可能會導致經(jīng)濟增長的下降
［8 ］

發(fā)展主要通過 3 個方面促進城市化。一是包含技術 進步下經(jīng)濟發(fā)展水平提高。 應用新的科學技術和 創(chuàng)新產(chǎn)品和生產(chǎn)方式等， 提高勞動生產(chǎn)率， 使 工藝， 更多的勞動力從農(nóng)業(yè)中釋放出來， 從簡單繁重的手 工勞動中解放出來， 在城鎮(zhèn)地區(qū)集中集聚， 產(chǎn)生了 更為豐富的需求， 創(chuàng)造出更豐富和更多樣化的物質 產(chǎn)品。二是經(jīng)濟結構的演變。 伴隨著經(jīng)濟產(chǎn)值和就 資源（ 資本、 勞動力、 原料等 ） 從農(nóng)業(yè) 業(yè)結構的變化， 城市化也相伴而 向第二產(chǎn) 業(yè) 和 第 三 產(chǎn) 業(yè) 的 轉 移， 生。三是工業(yè)化生產(chǎn)的專業(yè)化、 規(guī)模化和集群化。 工業(yè)化發(fā)展越快， 社會分工越專業(yè)， 對城市化的推 動力越強。 城市化也可以通過 3 個方面反作用于經(jīng)濟發(fā) 展。首先城市化的外部經(jīng)濟功能。 既可以是一個 行業(yè)的地 區(qū) 集 中 化， 進而帶動其他行業(yè)發(fā)展來實 現(xiàn)， 也可以通過多個相互關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)同時平衡發(fā)展 來實現(xiàn)。公共基礎設施共享也是重要的外部經(jīng)濟 效益之一， 為生產(chǎn)提供便利和成本節(jié)約。 其次企業(yè) 內部聚集經(jīng)濟， 指企業(yè)在原有基礎上擴大其產(chǎn)量規(guī) 模， 或者在原有基礎上增加產(chǎn)品種類所帶來的長期 平均成本的下降。 三是城市化會促進信息化發(fā)展， 而信息化又加快了城市的空間分布和功能組織的 調整， 進而推動著工業(yè)化進程和社會經(jīng)濟各方面的 實際上不合 變化和發(fā)展。這里探討的是積極效應，

。 以克魯格曼、

藤田等人為代表的所謂的新經(jīng)濟地理學或地理經(jīng) ［9 － 11 ］ ， Stigliz 模式， 濟學 基于 Dixit空間集聚形成有 依靠發(fā)揮城市內在的自我增殖優(yōu) 持續(xù)發(fā)展 趨 勢， 勢， 產(chǎn)生 區(qū) 位 空 間 的“鎖 定 （ lock in ） ” 效 果。 Alex Anas 質疑了這種觀點［12］， 認為新經(jīng)濟地理學過于 依賴數(shù)學公式和模型， 很多假設條件不符合現(xiàn)實， 提出城市化的效率問題， 隨著城市人口增長， 由于 agglomeration ） 和逆城市 地理空間約束， 分散化 （ deurbanization ） 更 有 效 率， 化（ de雖然城市數(shù)量在增 長， 但是單位城市規(guī)模下降， 最終經(jīng)濟會分散在一 個個專業(yè)化的單一企業(yè)型的小城鎮(zhèn)。 分散化不僅 17

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城鎮(zhèn)化

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僅是指經(jīng)濟會散布， 還表現(xiàn)出經(jīng)濟活動在空間上的 ； 傳播過程 逆城市化表明更多的小城市和專業(yè)化城 市會出現(xiàn)。 相互作用機理研究取得了一些進展 。 相對來 看， 經(jīng)濟發(fā)展對城市化作用機理獲得了較為普遍的 認可， 但是城市化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機理還處于探 究階段， 仍然存在一些爭議和有待解決的問題。 城 但是很多 市化是為了更好的生活條件和工作機會 ， 城市常常也出現(xiàn)了失業(yè)和貧困等現(xiàn)象， 還增加了城 市犯罪、 交通擁擠、 環(huán)境質量下降等不良影響， 那么 這些不利因素是城市化不可避免的副作用 ， 也是由 于一些不合理的人為原因導致形成 。

有出現(xiàn)收斂趨勢。 第二， 發(fā)展中國家城市化面臨著日益嚴峻的城 市貧困現(xiàn)象。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會委員會于 2007 年 《應對亞太地區(qū)城 市 化 和 城 市 貧 困 帶 來 的 挑 提交
［19 ］ 戰(zhàn)》 的報告 ， 指出在以前貧困只是個農(nóng)村地區(qū)才 有的問題， 近些年來城市貧困卻成為亞太地區(qū)政策

城市貧困人口數(shù)量迅速 制定者們面臨的主要挑戰(zhàn)， 增加， 已有 農(nóng) 村 地 區(qū) 扶 貧 辦 法 在 城 市 區(qū) 域 并 不 奏 效， 更有效地解決城市貧困， 需要了解其產(chǎn)生的原 因、 動態(tài)變化與未來趨勢， 城市貧困主要表現(xiàn)為從 事城市非正規(guī)部門、 居住在非正規(guī)居民點、 享受不 到公共服務。 第三， 城市化過程中的人口統(tǒng)計學差異。 發(fā)達 國家城市化過程中， 城市地區(qū)的人口自然增長率一 般低于農(nóng)村地區(qū)， 因此城鄉(xiāng)人口遷移是城市化水平 提高的主要因素； 不少發(fā)展中國家城市增長狀況并 非如此， 城市人口的自然增長是城市化水平上升的 主要因素。 但是城鄉(xiāng)人口再分配過程才是經(jīng)濟增 長的基礎， 依靠城市人口自然增長的城市化為假城 ［20 ］ 市化 。 第四， 城市化推動經(jīng)濟發(fā)展的效果， 在發(fā)展中 國家內部也存在著很大的差異。 在 1960 ～ 2000 年 間， 亞洲和非洲的城市化水平都從低于 20% 增加到 36% 左右， 亞洲人均收入增加了 340% ， 而非洲僅增 50% 。 加了 如果城市化是經(jīng)濟增長的關鍵因素的 話， 那么亞洲和非洲的人均收入應該大致增加到相 但是事實并非如此。 研究表明通過加速城 應水平， 市化并不一定能推動經(jīng)濟發(fā)展， 對不少發(fā)展中國家 ［21 ］ 實施的加速城市化政策進行了探討和質疑 。 “重演” “新路 ” 與 爭論的實質問題是城市化與 經(jīng)濟發(fā)展的相關性及關聯(lián)程度。 前者強調城市化 與經(jīng)濟發(fā)展具有相關性， 這是客觀的經(jīng)驗規(guī)律， 對 各個國家和區(qū)域都具有普適性； 后者強調發(fā)展中國 家與發(fā)達國家的差異性特征。 從這個角度看， 這兩 種觀點不是完全沖突的， 反而是相互印證的。 由于 城市化與經(jīng)濟發(fā)展具有高度相關性這個規(guī)律的約 束， 發(fā)展中國家存在的城市化偏離 （ 過度城市化或 城市化不足） ， 才產(chǎn)生了種種問題， 從而形成了多樣 化的發(fā)展中國家的城市化道路。 Yuki 認為不同國 家中城市化質量不盡相同， 其根源在于發(fā)展部門的 差異。一些國家城市化帶來技能改進、 工業(yè)化和現(xiàn) 代化的是城市正規(guī)部門 （ formal sector ） 的發(fā)展， 而另

3

熱點之三： 發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的 差異

由于發(fā)達國家城市化基本上與經(jīng)濟發(fā)展同步 發(fā)生， 所以直到 20 世紀 50 年代， 城市化才成為人文 經(jīng)濟地理和城市規(guī)劃學者們關注的焦點
［13 ］

， 并且發(fā)

達國家城市化研究的重點也還是以發(fā)展中國家城 這種 市化為主要對象。 城市化過程存在一種共性， 適用于更廣泛的范圍和現(xiàn) 共性會形成一般性規(guī)律， ［14 － 15 ］ 。羅斯托 象， 發(fā)展中國家會重演發(fā)達國家模式 “與發(fā)達國家發(fā)生規(guī)模相同的第三世界的城 也認為 ［16 ］ 市革命， 是以經(jīng)濟增長的歷史模型為基礎的 ” 。 一些學者通過計量方法， 認為發(fā)展中國家城市化對 ［17 ］ 經(jīng)濟發(fā)展起到了直接的推動作用 。 Njoh 以撒哈 拉以南的非洲為例， 基于 UNDP 和世界銀行數(shù)據(jù)， 分 析了城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系， 用人類發(fā)展指 數(shù)（ HDI） 來替代一般的 GDP 指標， 測算 HDI 和城市 化水平的相關性為 0. 542 ， 認為城市化有助于提高 體現(xiàn)在生活水平、 知識積累和健康 人類發(fā)展水平， ［18 ］ 。 保健等方面 但是發(fā)展中國家是重演發(fā)達國家模式， 還是走 上新的道路？ 一些學者對重演觀點進行了質疑， 認 為發(fā)達國家的城市化現(xiàn)象與發(fā)展中國家存在著顯 著差別， 發(fā)達國家的城市化理論難以解釋發(fā)展中國 家的城市化問題。 第一， 發(fā)展中國家雖然也經(jīng)歷了類似發(fā)達國家 的城市化快速發(fā)展階段， 但是并沒有取得相應的經(jīng) 濟績效。1950 ～ 2000 年間， 發(fā)展中國家的城市化遠 快于發(fā)達國家， 發(fā)展中國家和發(fā)達國家的城市人口 但是兩個陣營之間的經(jīng)濟增長卻沒 規(guī)模逐漸縮小， 18

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城鎮(zhèn)化

一些國家城市化并沒有帶來現(xiàn)代化， 是由于大量的 （ informal sector ） 的發(fā)展， 傳統(tǒng)的城市非正規(guī)部門 由 此形成了因果差異
［22 ］

城市 化 水 平 的 根 源 取 決 于 較 低 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 ［30 ］ ［31 ］ 。近十年來我國城市化脫離了循序漸進的 平 原則， 超出了正常的城市化發(fā)展軌道， 城市化速度 ［32 ］ 特別是土地城鎮(zhèn)化太快 ， 衍生出了一系列 虛高， 區(qū)域剝奪行為
［33 ］

。

4

熱點之四： 中國城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的 關系

， 我國各地城市規(guī)劃中的城市化水

中國正經(jīng)歷的城市化進程的速度和規(guī)模驚人 ， 城市數(shù)量和規(guī)模迅速增加， 經(jīng)濟發(fā)展也取得了舉世 矚目的成就。 我們的城市化道路既不同于歐美國 家的同步城市化， 也不同于許多發(fā)展中國家的過度 城市化， 肩負著特定的歷史文化傳統(tǒng)， 形成于特定 的時間階段和制度背景之下， 由此孕育研究的豐富 也是近些年國內外城市化研究的焦點和中心 。 土壤， 4. 1 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的總體判斷 由于我國城市化、 經(jīng)濟發(fā)展都處于快速演變之 中， 因此城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系就必然具有動態(tài)演 變特性。 改革開放以前是缺乏足夠城市化的經(jīng)濟發(fā)展階 其原因有多種解釋， 薛鳳旋等歸納了反城市主義 段， 說、 工業(yè)戰(zhàn)略說、 城市二元體系說、 社會主義偏愛說 等。雖然對城市化偏離程度沒有共識， 但是基本都認 為直到改革開放初期， 我國城市化應該是低度城市化 的， 即與經(jīng)濟發(fā)展水平相比城市化相對滯后。 我國城市化滯后論由此形成， 并且影響深遠。 分析滯后城市化帶來的問題， 制約產(chǎn)業(yè)結構升級， 成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。 影響我國城鎮(zhèn)與 農(nóng)村和諧發(fā)展 ， 導致農(nóng)民收入增長緩慢； 抑制鄉(xiāng) 。 對城市化滯后的原因也有 鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等
［24 ， 25 ］ ［23 ］

平預測和城市規(guī)模預測中有一些不切實際的發(fā)展 ［34 ］ 目標 。 但是冒進式城市化觀點也并未得到普遍認可 。 程開明對城市化爭論進行了綜述， 認為城市化水平 仍滯后
［36 ］

。隨著生產(chǎn)力的進步， 城市化速度提高是

正常 現(xiàn) 象， 出 現(xiàn)“超 高 速 ” 發(fā)展階段也是正�，F(xiàn) ［35 ］ 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調等問題的積累， 象 。內需不振、 都可以歸結為城市化嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展 ， 加速城 市化應 成 為 中 國“十 二 五 ”規(guī) 劃 的 重 大 戰(zhàn) 略 抉
［37 ］ 2009 年達到了 擇 。解放以來我國經(jīng)過了 60 年， 46% ， 60 年才增加了 26 個百分點， 這是很慢的， 預

到 2039 年城市化率達 計以后每年提高 1 個百分點， ［38 ］ 。 到 76% 雖然爭議仍然存在， 但是我國快速城市化面臨 多挑戰(zhàn)是毋庸置疑的。 中國城市化伴隨著半城市 。 Friedmann 評價中國的快速城 市 化 化現(xiàn)象 ［41 ］ 進程為“urbanizing at breakneck speed ” 。 進城農(nóng)
［42 ］ 民工依然是貧困的， 主要從事低收入的工作 。 巨 大差距顯現(xiàn)在沿海和內陸之間、 城市和農(nóng)村之間、 ［39 － 40 ］

不同社會個體之間， 這對中國快速的城市化和經(jīng)濟 ［43 ］ 發(fā)展帶來了風險和挑戰(zhàn) 。土地保障、 糧食安全風
［44 ］ 險也不斷增加 。 4. 2 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的區(qū)域差異

探討， 我國第三、 二產(chǎn)業(yè)和高等教育對城市化影響 ［26 ］ 較小 。以政府為代表的制度方面不夠重視也是 重要原因
［27 ］

我國地域廣闊， 城市化與經(jīng)濟發(fā)展都具有顯著 的地域差異。 單純區(qū)域城市化水平值高低不是決 定未來發(fā)展方向的關鍵因素。 而通過城市化與經(jīng) 濟發(fā)展關系區(qū)域差異研究， 對未來我國區(qū)域城市化
［45 ］ 道路選擇可能具有更為實際的意義 。 樊杰 、 劉盛 ［46 ］ ［47 ］ 和 、 李國平 等學者較早開展了這方面工作， 主

。諾貝爾獎獲得者把中國城市化與美

國高科技并列為影響 21 世紀人類發(fā)展的兩件大事。 從這個論斷中得到鼓舞， 各地區(qū)有了追求高度城市 化的依據(jù)
［4 ］

。持滯后論觀點學者也有不同認識， 一

種認為改革開放以來我國城市化滯后狀況逐步得 到改善； 另一種觀點認為改革開放以來城市化滯后 現(xiàn)象更加嚴重
［28 ］

要結論梳理后見表 1 ， 可以看出基本共識是相近的， 省域單元上兩者關系存在巨大差異， 亟待展開深入 研究； 近年來我國城市化快于經(jīng)濟發(fā)展趨勢較為明 顯， 改革開放初期城市化滯后現(xiàn)象有了很大變化 。 但是具體到某一省域單元， 究竟是屬于過度城市化 還是城市化滯后還存在不同看法， 當然不同作者研 使用的數(shù)據(jù)樣本也不盡相 究的時間 點 并 不 一 致， 同， 也可能會影響研究結果。 19

。

近些年來， 隨著中國城市化快速演進， 對城市 化與經(jīng)濟發(fā)展關系的認識也呈現(xiàn)出重要的轉變趨 勢。從早期的城市化滯后逐漸轉向城市化并不滯 后， 城市化速度偏快， 在輿論宣傳上偏熱， 地方攀比 ［29 ］ 較低 比較嚴重 。我國并不存在城市化嚴重滯后，

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城鎮(zhèn)化 表1 學者 測算指標

陳明星: 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究綜述 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系區(qū)域差異的主要觀點 觀點 區(qū)域差異 類型 1 和類型 2 以東部沿海省份為主， 其非農(nóng)就業(yè)水平提高速度和城市化增 4 和 5 以中西部欠發(fā)達地區(qū)為主， 城市化與非 長率都高于中西部地區(qū)； 類型 3 、 農(nóng)就業(yè)水平提高速度較慢； 類型 6 非農(nóng)就業(yè)增長顯著高于城市化率的增長， 以 西北地區(qū)為主； 類型 7 地區(qū)以東北老工業(yè)基地為代表的非農(nóng)就業(yè)水平在近 20 年內幾乎沒有變動

樊 杰、 田 明 （ 2003 ）

城市化、 就業(yè)非 農(nóng)化

城市化與非農(nóng)就業(yè) 水平之間的偏差逐 步縮小

陳 田、 城市化、 就業(yè)非 劉 盛 和、 農(nóng)化 蔡建明（ 2003 ）

絕大多數(shù)省區(qū)城市 化發(fā)展快于非農(nóng)化 過程 近年來城鎮(zhèn)化速度 快于工業(yè)化進程 我國城市化和經(jīng)濟 發(fā)展關系總體上基 本協(xié)調

長江三角洲、 珠江三角洲、 福建和北京等城市化水平高、 發(fā)展速度快的地區(qū)， 目 前城市化相對滯后非農(nóng)化； 大部分城市化水平低、 增長速度慢的中西部地區(qū)， 其城市化相對超前于非農(nóng)化 東北三省有類似過度城鎮(zhèn)化的傾向； 中西部一些省份的城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)人 口向非農(nóng)轉化的速度均過低， 顯示出低度城鎮(zhèn)化傾向； 東部沿海地區(qū)以城市化超前經(jīng)濟發(fā)展水平類型為主， 不少發(fā)達省區(qū)中的城市 化超前現(xiàn)象值得關注和警惕； 而中西部地區(qū)則以城市化滯后經(jīng)濟發(fā)展為主， 仍 然需要適度加快發(fā)展。

李國平（ 2008 ）

城鎮(zhèn)化、 工業(yè)化 城市化、 經(jīng)濟發(fā) 展水 平 （ 人 均 GDP）

陳 明 星、陸 大 道、 劉慧（ 2010 ）

45］ 、 ［ 46］ 、 ［ 47］ 、 ［ 48 ］ 。 注： 見參考文獻［

5

熱點之五： 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的新 因素

交流 響

［53 ］

。信 息 技 術 產(chǎn) 生 了 對 區(qū) 域 空 間 結 構 的 影
［55 ］

［54 ］

［53 ］ ， 對社會經(jīng)濟空間組織的影響 ， 以及企業(yè)層

20 世紀 90 年代以來， 城市化與經(jīng)濟發(fā)展的型 內涵及重點發(fā)生了重大變化， 發(fā)展的國際格局 式、 也從城 也發(fā)生著大尺度轉移。 對兩者關系的研究， 其 市化與工業(yè)化的傳統(tǒng)視角向新經(jīng)濟型式等拓展 ， 中一些新因素影響在一些區(qū)域發(fā)揮著關鍵作用 ， 并 且影響的區(qū)域范圍及程度也在不斷擴展和加深 。 5. 1 知識經(jīng)濟 知識經(jīng)濟是建立在知識的生產(chǎn)、 分配和使用的 依賴的是科學、 工程、 技術、 管理等 經(jīng)濟發(fā)展模式， 各學科的知識積累和運用。 當前對知識經(jīng)濟的研 動力機制、 渠道和 究主要關注技術流的運行特征、 ［49 ］ ， 模式 區(qū)域之間知識經(jīng)濟的相互作用及其溢 ［50 ］ 出 ， 知識轉移、 網(wǎng)絡嵌入與國際代工企業(yè)成長等 ［51 ］ 規(guī)律 。這種新模式對城市化、 經(jīng)濟發(fā)展關系產(chǎn)生 重大影響， 城市作為消費型城市、 工業(yè)型城市的傳 統(tǒng)認識向知識型城市的轉變， 帶來的是人才集中與 ， 智慧碰撞 經(jīng)濟發(fā)展從中取得更多的源泉和動力 。 5. 2 信息經(jīng)濟 美國經(jīng)濟學家珀拉德和魯賓在《信息經(jīng)濟 》 中 提出信息經(jīng)濟， 運用統(tǒng)計學方法對信息經(jīng)濟進行定 估算 1967 年美國信息經(jīng)濟占美國 GNP 的 量研究， 46% ［52］。我國更多使用是信息化一詞， 信息技術的 廣泛應用、 特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及導致的信息和知識 傳遞時空阻礙性的大幅度減低， 這種歷史性的變化 極大地促進了經(jīng)濟、 文化、 消費等在全球范圍內的 20

面的空間組織影響

。信息技術、 經(jīng)濟發(fā)展及城市

化模式之間有著密切的聯(lián)系。 5. 3 生產(chǎn)性服務業(yè) 學者對西方生產(chǎn)性服務業(yè)研究進行了全面總 城市體系背景下生產(chǎn)性服務業(yè)的增長 、 區(qū)位和 結，
［56 ］ 發(fā)展， 及其對區(qū)域和大都市區(qū)的影響等 。 以中國 最大的經(jīng)濟中心城市上海市為例， 實證研究了轉型 ［57 ］ 時期城市生產(chǎn)服務業(yè)和辦公樓區(qū)位的分布特點 。 20 世紀 90 年代以來， 我國經(jīng)濟結構變化與生產(chǎn)性

服務業(yè)有著密切的關系

。 進入 21 世紀以來， 我 國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快， 在國民經(jīng)濟中
［59 ］

［58 ］

的地位逐步上升， 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應顯著 5. 4 旅游型城市化

。

旅游城市化是旅游作為推動城市化的一種動 引導人口向城市集中的過程， 是提升城市功能 力， 的過程。麗江、 張家界、 黃山、 青島、 桂林、 曲阜、 武 夷山、 三亞等城市具有較為典型的旅游城市化的特 征
［60 ］ ［61 ］

。旅游城市化和城市旅游化互相促進 、 相互制 。旅游型城市化既是旅游經(jīng)濟活動形式在地

約

域空間上的表現(xiàn)及其集聚動態(tài)的發(fā)展過程 ， 也是一 種新型的城市化類型。 5. 5 城市化、 房地產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展 1998 年我國政府取消福利分房制度， 我國的房

地產(chǎn)業(yè)也由此步入了快速發(fā)展時期， 全國范圍內的 “地王 ” 、 “樓王 ” 。 這些現(xiàn)象 多個城市不斷出現(xiàn)新的

城市發(fā)展研究 20 卷 2013 年 8 期 Urban Development Studies Vol． 20 No． 8 2013

陳明星: 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究綜述

城鎮(zhèn)化

引起了廣泛關注。 第一， 房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的互 。 動 既有觀點認為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟的帶 動作用只能加強， 不能減弱， 也有觀點認為房地產(chǎn) ［62 ］ ［63 ］ 業(yè)存在泡沫 和崩盤 的風險。 第二， 城市化與 房地產(chǎn)之間的邏輯關系。 高房價是城市化階段的 必然結果， 還是房地產(chǎn)業(yè)將城市化綁架， 在經(jīng)濟利 。 ， 房 益的驅使下追逐高房價的暴利 第三 城市化、 地產(chǎn)與土地利用之間的關系。 城市生活方式應是 既有城市化發(fā)展模式是否 土地集約節(jié)約利用形式， ［64 ］ 住房類型劃分與住房制度 ， 實現(xiàn)了目標。 第四， 以 及 城 市 地 價、 住房需求的微觀分析和模型 ［65 ］ 模擬 。

需要以科學的態(tài)度重新去檢驗和認識。 從 速演進， 定量化來看， 一方面是衡量城市化與經(jīng)濟發(fā)展的定 量指標具有多樣性； 另一方面， 對當前研究多是靜 態(tài)化的定量化分析， 需要模擬分析關系演變的動態(tài) 過程。 6. 3 實踐上， 我國城市化的模式選擇與差異化路徑 ［66 ］ 我國有關研究的實用性非常明顯 ， 但是有很 多問題仍未得到很好解決。 通過城市化指導方針 “積極穩(wěn)妥” 中的 可窺見一斑， 積極與穩(wěn)妥兩個詞之 間有一定的矛盾， 政策取向是側重積極還是穩(wěn)妥， 更多地依靠地方政府的主觀理解。 因此， 對城市化 的模式選擇與差異化路徑設計等都有待更加深入 。“十二五” 時期以及更長時間， 我國城市化 的研究 是否要繼續(xù)實施加速城市化戰(zhàn)略？ 近年來的快速 城市化是否促進了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展 ？ 城市化 與經(jīng)濟發(fā)展關系存在巨大的地域差異， 不同地方如 何走有差異化的區(qū)域城市化模式 ？

6

城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究難點

研究難點體現(xiàn)在理論、 方法和實踐 3 個方面。 理論上， 對于城市化與經(jīng)濟發(fā)展互動互促的基本原 理與規(guī)律的探究， 包括發(fā)達國家與發(fā)展中國家模式 ； ， 化差異 方法上 包括城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間關系 如何科學準確識別， 數(shù)據(jù)選擇、 關系衡量標尺以及 關系的定量化模擬； 實踐上， 存在我國城市化發(fā)展 模式與區(qū)域差異化路徑的選擇問題 。 6. 1 理論上， 兩者之間互動互促的基本原理與規(guī)律 認識到城市化與經(jīng)濟發(fā)展高度相關， 只是理論 更重要的問題還有待解決。 需 研究邁出了一小步， 要充分考慮發(fā)達國家經(jīng)驗在發(fā)展中國家的適用性 ， 尤其是基于發(fā)達國家經(jīng)驗的研究成果 。 進一步理 解城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間互動互促的基本原理與 規(guī)律性特征， 如互動互促的經(jīng)驗參數(shù)、 閾值條件， 相 ， 、 互作用的通道和因素 作用過程的社會 文化及制 雙向互動發(fā)展階段及作用強度變化 ， 作 度等因素， 用過程可調控性與效果評價等都需要深入探究 。 6. 2 方法上， 兩者關系識別的數(shù)據(jù)、 標尺與定量化 對城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系是否協(xié)調的判斷 ， 這 是定量方法運用的重點。 目標是通過分析城市化 發(fā)展速度和發(fā)展 與經(jīng)濟發(fā)展二者之間在發(fā)展階段、 政策上的有機組合， 促進形成良性互動， 從而城市 化與經(jīng)濟社會發(fā)展均取得最優(yōu)的過程 。 從數(shù)據(jù)來 看， 世界不同國家對城市化、 城鎮(zhèn)人口的定義和統(tǒng) 計口徑不完全相同， 各國之間的經(jīng)驗數(shù)據(jù)是否具有 ， 可比性問 題 而 且 數(shù) 據(jù) 樣 本 的 選 取 也 是 個 棘 手 問 題， 樣本數(shù)量能否滿足科學研究的需要， 樣本選擇 是否客觀、 典型等。 從標尺來看， 錢納里模型難以 適用于現(xiàn)階段的關系判別， 城市化與經(jīng)濟發(fā)展的快

7

結論與展望

綜上， 國內外多學科學者， 從各自視角、 方法出 對城市 化 與 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 關 系 進 行 了 持 續(xù) 的 探 發(fā)， 究， 已達成一些基本共識， 取得了豐富的研究成果， 為進一 步 展 開 研 究 打 下 了 堅 實 基 礎 。 主 要 結 論 如下： （ 1 ） 城市化與經(jīng)濟發(fā)展的作用過程， 一般簡單 認為經(jīng)濟發(fā)展對城市化是單向帶動的因果作用過 程， 逐漸認識到兩者之間實際上是呈一種更為復雜 的雙向的互動反饋過程。 （ 2 ） 通過技術進步下發(fā)展水平提高、 經(jīng)濟結構 工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化等， 經(jīng)濟發(fā)展強烈推動城市 演變、 化； 通過促進外部經(jīng)濟效益、 內部聚集經(jīng)濟、 信息化 等， 城市化又反作用于經(jīng)濟社會發(fā)展 。 集聚水平、 規(guī)模效應等是兩者之間作用機制的關鍵因子 。 （ 3 ） 城市化與經(jīng)濟發(fā)展高度相關是具有普適性 不同國家和區(qū)域遵循該規(guī)律， 根據(jù)國 的共性規(guī)律， 情選擇差異化模式與道路。 （ 4 ） 改革開放以來， 我國城市化與經(jīng)濟發(fā)展快 速演變， 兩者關系也具有動態(tài)特征。 （ 5 ） 近年來， 知識經(jīng)濟、 信息經(jīng)濟、 生產(chǎn)性服務 業(yè)以及旅游型城市化等新經(jīng)濟方式對城市化產(chǎn)生 城市化、 房地產(chǎn)與經(jīng)濟增長間關系錯 了重要影響， 綜復雜， 新因素的影響不斷擴展和加深。 （ 6 ） 城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系研究在理論、 方法 21

城市發(fā)展研究 20 卷 2013 年 8 期 Urban Development Studies Vol． 20 No． 8 2013

城鎮(zhèn)化

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和實踐 3 個方面均存在難點。 當前， 城市化健康發(fā)展是破解我國國民經(jīng)濟持 續(xù)快速增長過程中一系列矛盾的關鍵 。 有關研究 前景廣闊， 進一步闡明城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間關 系， 也必將為制定合理城市化戰(zhàn)略和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展提供重要的科學依據(jù)。△
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城市發(fā)展研究 20 卷 2013 年 8 期 Urban Development Studies Vol． 20 No． 8 2013

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作者簡介： 陳明星 ( 1982 － ) ， 男， 安徽巢湖 人， 助 理研究 員， 博士。主要研究方向: 城市化與區(qū)域發(fā)展。 收稿日期： 2013 － 05 － 08

Reviews of the Relationship Between Urbanization and Economic Development
CHEN Mingxing
【Abstract】 Urbanization is one of the most significant changes occurring in contemporary human society． There is a widespread concern over urbanization and economic development because of the unique relationship，not only by multidiscipline，such as geography，but also related departments． Scholars have been made a longterm and deep study systematically on urbanization and economic development，but also continued to discuss the hot topic． Hot research focused on five areas： the process of urbanization and economic development，the mechanism of the interaction process， the differences between developing and developed countries， China' s urbanization and economic development， and new factors between urbanization and economic development． Currently， existing researches have achieved some consensus； meanwhile there are also some issues that need to be resolved． There are many difficulties still many deficiencies on the research in theory，methods and practice as well in urgent need of further exploration for providing scientific principles for the national plans． 【Keywords】Urbanization； Economic Development； Relationship； Reviews

城市發(fā)展研究 20 卷 2013 年 8 期 Urban Development Studies Vol． 20 No． 8 2013

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  本文關鍵詞：城市化與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。