本文關(guān)鍵詞：遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)供給PPP模式研究

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【摘要】：遼寧是典型的少數(shù)民族混雜居省份,少數(shù)民族人口眾多、民族成分復雜。長期以來,省內(nèi)少數(shù)民族公共服務(wù)體系建設(shè)一直滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,少數(shù)民族仍然存在社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學、特定需求等方面的困難。遼寧現(xiàn)有公共服務(wù)體系是面向省內(nèi)全體公眾所提供的無差別的公共服務(wù),少數(shù)民族在享受全民公共服務(wù)時往往處于弱勢地位。與此同時,混雜居省份的少數(shù)民族和聚居省份的少數(shù)民族一樣都有特定的風俗習慣,其對公共服務(wù)的需求不同于漢族。國家對少數(shù)民族自治區(qū)有很多政策傾斜,自治區(qū)少數(shù)民族公共服務(wù)擁有相對完善的制度保障。然而,混雜居省份少數(shù)民族公共服務(wù)卻缺乏相關(guān)政策的保障�；祀s居省份少數(shù)民族公共服務(wù)處于有相關(guān)制度涉及,但又缺乏有針對性制度的尷尬境地。如何破解當前困境,為遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)探索一條新路徑是亟待解決的問題。李克強總理在《2015年政府工作報告》中指出要大力推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵社會資本參與公共服務(wù)的供給,提高公共服務(wù)的供給效率。報告中提出的政府和社會資本合作模式就是所謂的PPP模式,指政府和社會資本為提供公共服務(wù)而建立起的風險共擔、利益共享的長期合作伙伴關(guān)系。該模式具有以下三個優(yōu)點:一是社會資本參與公共服務(wù)供給拓寬了資金來源,緩解了政府財政壓力;二是雙方合作機制促使政府必須制定有針對性的政策以保障公共服務(wù)有效供給;三是能充分利用市場競爭機制為公眾提供專業(yè)化、多樣化的公共服務(wù)。因此,PPP模式是當前遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)供給的不二選擇。本文共分為六章。第一章是緒論部分,主要闡述了研究背景、意義、方法和國內(nèi)外研究綜述。第二章論述了PPP模式相關(guān)理論,界定了相關(guān)概念,闡述了PPP模式的內(nèi)涵、分類、特征和功能,指出PPP模式運用于遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)有其理論可行性。第三章綜合運用定性分析和定量分析法研究了遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問題,指出運用PPP模式供給遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)有其現(xiàn)實必要性。第四章,運用數(shù)學模型證明了政府和社會資本合作供給少數(shù)民族公共服務(wù)是有效的,并從宏觀和微觀層面構(gòu)建了遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)供給PPP模式。第五章從財政保障、制度保障和項目保障三個方面提出保障該模式順利運行的政策建議。第六章是結(jié)論部分,總結(jié)了本文的主要觀點和研究結(jié)果。
【學位授予單位】：沈陽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F283

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本文編號：1236440