本文關(guān)鍵詞：遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)供給PPP模式研究

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【摘要】：遼寧是典型的少數(shù)民族混雜居省份,少數(shù)民族人口眾多、民族成分復(fù)雜。長(zhǎng)期以來,省內(nèi)少數(shù)民族公共服務(wù)體系建設(shè)一直滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,少數(shù)民族仍然存在社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、特定需求等方面的困難。遼寧現(xiàn)有公共服務(wù)體系是面向省內(nèi)全體公眾所提供的無差別的公共服務(wù),少數(shù)民族在享受全民公共服務(wù)時(shí)往往處于弱勢(shì)地位。與此同時(shí),混雜居省份的少數(shù)民族和聚居省份的少數(shù)民族一樣都有特定的風(fēng)俗習(xí)慣,其對(duì)公共服務(wù)的需求不同于漢族。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族自治區(qū)有很多政策傾斜,自治區(qū)少數(shù)民族公共服務(wù)擁有相對(duì)完善的制度保障。然而,混雜居省份少數(shù)民族公共服務(wù)卻缺乏相關(guān)政策的保障。混雜居省份少數(shù)民族公共服務(wù)處于有相關(guān)制度涉及,但又缺乏有針對(duì)性制度的尷尬境地。如何破解當(dāng)前困境,為遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)探索一條新路徑是亟待解決的問題。李克強(qiáng)總理在《2015年政府工作報(bào)告》中指出要大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)的供給,提高公共服務(wù)的供給效率。報(bào)告中提出的政府和社會(huì)資本合作模式就是所謂的PPP模式,指政府和社會(huì)資本為提供公共服務(wù)而建立起的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。該模式具有以下三個(gè)優(yōu)點(diǎn):一是社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給拓寬了資金來源,緩解了政府財(cái)政壓力;二是雙方合作機(jī)制促使政府必須制定有針對(duì)性的政策以保障公共服務(wù)有效供給;三是能充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為公眾提供專業(yè)化、多樣化的公共服務(wù)。因此,PPP模式是當(dāng)前遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)供給的不二選擇。本文共分為六章。第一章是緒論部分,主要闡述了研究背景、意義、方法和國(guó)內(nèi)外研究綜述。第二章論述了PPP模式相關(guān)理論,界定了相關(guān)概念,闡述了PPP模式的內(nèi)涵、分類、特征和功能,指出PPP模式運(yùn)用于遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)有其理論可行性。第三章綜合運(yùn)用定性分析和定量分析法研究了遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問題,指出運(yùn)用PPP模式供給遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)有其現(xiàn)實(shí)必要性。第四章,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型證明了政府和社會(huì)資本合作供給少數(shù)民族公共服務(wù)是有效的,并從宏觀和微觀層面構(gòu)建了遼寧少數(shù)民族公共服務(wù)供給PPP模式。第五章從財(cái)政保障、制度保障和項(xiàng)目保障三個(gè)方面提出保障該模式順利運(yùn)行的政策建議。第六章是結(jié)論部分,總結(jié)了本文的主要觀點(diǎn)和研究結(jié)果。
【學(xué)位授予單位】：沈陽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F283

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