本文關(guān)鍵詞：PPP模式下城鎮(zhèn)建設(shè)項目政企控制權(quán)配置

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【摘要】：政企合作(public-private partnership,PPP)模式是城鎮(zhèn)化建設(shè)中緩解財政壓力并提高效率的一種新型融資模式,項目控制權(quán)在政企間的分配是PPP項目治理的核心問題。為探究PPP項目控制權(quán)配置的原則與機理,該文首先根據(jù)已有研究建立度量控制權(quán)的決策指標體系,基于此收集PPP實踐中控制權(quán)配置方案的大數(shù)據(jù),提出參考度的概念,從行政區(qū)域、決策過程、配置主體等視角對數(shù)據(jù)進行挖掘與分析。其次采用失效模式與影響分析(failure mode and effects analysis,FMEA)指標實施專家調(diào)研,通過求解實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)與專家調(diào)研結(jié)果間的Pearson相關(guān)系數(shù)進一步分析決策分配方案與決策本質(zhì)屬性間的聯(lián)系。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國PPP實踐中存在法規(guī)政策的針對性不高、監(jiān)管權(quán)配置不明確、對企業(yè)激勵不足、公眾參與的操作性不強等問題。最后結(jié)合相關(guān)理論研究和國際經(jīng)驗對中國PPP實踐提出有針對性的建議。
【作者單位】： 清華大學建設(shè)管理系恒隆房地產(chǎn)研究中心;馬里蘭大學土木與環(huán)境工程系;同濟大學經(jīng)濟與管理學院;
【基金】：國家自然科學基金資助項目(71572089) 上海市重點學科建設(shè)資助項目(B310)
【分類號】：F283
【正文快照】： 3.馬里蘭大學土木與環(huán)境工程系,馬里蘭州20742,美國)政企合作(public-private partnership,PPP)融資模式,因其能緩解財政壓力、提高項目效率等優(yōu)勢,在中國城鎮(zhèn)建設(shè)中取得了廣泛應(yīng)用[1]。近年來中國陸續(xù)出臺政策推動PPP模式發(fā)展,僅2014年就有“財政部76號”“國務(wù)院60號”“發(fā)

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本文編號：1215015