本文關(guān)鍵詞：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避研究

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【摘要】：目前中國的改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,政府以改革的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為指導(dǎo),通過參考外國成功經(jīng)驗(yàn),將政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式)確定為深化經(jīng)濟(jì)改革的重要部分,引入社會(huì)資本不僅有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),同時(shí)可以幫助政府不斷提升自我管理能力,還可以在不同方面為現(xiàn)代財(cái)政制度的構(gòu)建提供幫助。在當(dāng)前形勢下,開展政府和社會(huì)資本合作,可以使投融資機(jī)制不斷更新與升級(jí),使資本投資范圍不斷擴(kuò)大,以此增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)各類資本相互融合的進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。PPP模式最根本的實(shí)際意義不是單單解決政府融資與其所對(duì)應(yīng)的債務(wù)問題,而是能夠更好地調(diào)節(jié)政府、市場和社會(huì)三者之間的關(guān)系。本文采用理論與實(shí)踐、文獻(xiàn)分析、比較分析等方法,根據(jù)PPP模式的特點(diǎn)和基本特征,運(yùn)用政府失靈、公共選擇、委托代理理論對(duì)PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、決策、政治、法律、信用和運(yùn)營共六個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究,并就產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行了分析,希望將政府和社會(huì)資本方在項(xiàng)目中的角色與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確,特別是在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面要清晰化、合理化,而非一方承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),另外的參與者成為“甩手掌柜”。最終目標(biāo)是降低和減少PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,使項(xiàng)目能夠在風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測、可控制、可解決的范圍內(nèi)正常運(yùn)行。并就上述風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)以政府發(fā)起人、參與者的角度,從項(xiàng)目選擇、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府職能、政府導(dǎo)向、監(jiān)管機(jī)制等方面提出了相應(yīng)的規(guī)避措施。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.24;F283

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本文編號(hào)：1172384