本文關(guān)鍵詞：四川省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率評(píng)價(jià)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

基于DEA法的四川省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率評(píng)價(jià)

楊 穎

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 湖北 武漢 430074）

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加速，人類生產(chǎn)和生活造成的能源安全和全球氣候變暖問題受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在一系列的應(yīng)對(duì)方案之中，旨在降低人類活動(dòng)造成的碳排放的“低碳”發(fā)展模式，在世界范圍內(nèi)得到普遍的認(rèn)同，并成為新時(shí)期人類發(fā)展的目標(biāo)。四川省作為我國(guó)西部重要的人口與生態(tài)資源大省，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于其擺脫僅僅依靠資源消耗的線性增長(zhǎng)拉動(dòng)模式，有效緩解四川的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞狀況，最終實(shí)現(xiàn)四川的可持續(xù)發(fā)展。本文基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的研究方法，利用四川省近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)四川省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)的結(jié)果來看，“十一五”期間四川低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率不高，高能耗、高污染、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到轉(zhuǎn)變。因此為了進(jìn)一步提高四川低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文從調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展低碳技術(shù)，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效率、建立完善政策法規(guī)與機(jī)制等方面提出相關(guān)政策建議以期進(jìn)一步提升四川省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的效率。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效率

中圖分類號(hào)：F062.2

人類已經(jīng)步入了低碳時(shí)代，這是堪比 IT 時(shí)代的深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)和地球生態(tài)的時(shí)代。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是這個(gè)時(shí)代的主題。低碳經(jīng)濟(jì)是標(biāo)志經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量追求到品質(zhì)追求的一個(gè)里程碑。因此各國(guó)都在大力倡導(dǎo)節(jié)能減排活動(dòng)，從而降低能耗、減少污染和溫室氣體排放，最終達(dá)到構(gòu)建一個(gè)人類和生態(tài)和諧的共同體。本文基于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要，以四川省為研究對(duì)象，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA法)，根據(jù)投入及產(chǎn)出的結(jié)果分析四川發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的效率，并以此為依據(jù)提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概念及評(píng)價(jià)

自從低碳經(jīng)濟(jì)的術(shù)語在20世紀(jì)90年代后期的文獻(xiàn)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)概念引發(fā)了各國(guó)以低碳發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化的信心和興趣。低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)研究時(shí)間雖不長(zhǎng)，但成果豐富。莊貴陽(yáng)（2005）、鮑健強(qiáng)等( 2008)、付允等( 2008)、金樂琴、

劉瑞（2009）、馮之峻等（2009）、付加鋒、莊貴陽(yáng)等（2010）等一大批學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)都有深入的研究。從上述學(xué)者的研究中不難看出，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念，學(xué)者們從低碳經(jīng)濟(jì)的特征、實(shí)質(zhì)、核心、目標(biāo)等方面來研究低碳經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵。盡管他們的研究角度不同，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的表述方式也存在差異，但其概念的內(nèi)涵大致相同。因此，綜合學(xué)者們的研究，本人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的主要特征是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益，其實(shí)質(zhì)是能源的高效利用和發(fā)展清潔能源，其核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，其目標(biāo)是控制溫室氣體排放和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及相關(guān)理論的研究目前來說相對(duì)較少，并且國(guó)際上至今尚未出臺(tái)具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究也剛剛起步。付加鋒、莊貴陽(yáng)等(2010)，初步探討了低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的原則以及如何選取指標(biāo)的權(quán)重并把指標(biāo)無量綱化的方法，這種方法是利用層次分析法把所選取的指標(biāo)指數(shù)化，賦予權(quán)重后加總，以得分的高低排名，但并沒有在實(shí)踐中對(duì)指標(biāo)體系加以運(yùn)用。莊貴陽(yáng)、潘家華、朱守先（2011）利用給各指標(biāo)設(shè)定不同的閥值，以是否達(dá)到閥值為考核標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。這套指標(biāo)體系雖然有很好的理論基礎(chǔ)，，但相對(duì)來說還比較宏觀，對(duì)于一些定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)還有進(jìn)一步改進(jìn)的余地�？偠灾�，以上兩種方法的優(yōu)勢(shì)在于在深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡(jiǎn)便的決策方法。但是，這種方法受人為因素影響較大，主觀性強(qiáng)，一定程度上反映了決策者的主觀偏好。因此，本文在對(duì)四川省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中采用DEA方法，該方法完全依賴于客觀數(shù)據(jù)，故評(píng)價(jià)結(jié)果也更為真實(shí)。

3 四川省能源消耗與碳排放現(xiàn)狀

四川省作為中國(guó)西部的大省，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源消耗總量也逐年提升。2005年至2010年6年時(shí)間里，四川省GDP年均增長(zhǎng)9.5%，能源消耗總量年均增長(zhǎng)8.6%，雖低于GDP增長(zhǎng)幅度，但總量巨大，2005年四川省能源消費(fèi)量為118160000 kg，2010年四川省能源消費(fèi)量為178920000 kg，增加了60760000 kg，若折算成為碳排放量則為28124200 kg，這對(duì)四川省的資源環(huán)境污染巨大。究其原因，與四川省工業(yè)化中期的發(fā)展階段和長(zhǎng)期以來實(shí)行的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)。

3.1 四川省能源消耗狀況

四川省能源消耗的種類主要包括煤炭、焦炭、原油、燃料油、汽油、煤油、柴油和天然氣八種，能源消費(fèi)構(gòu)成也主要由這八種構(gòu)成。四川的能源消費(fèi)構(gòu)成量見表1。

表1 2005-2010年四川省主要能源消費(fèi)量

能源

2005

種類

煤炭

85129100

（kg）

焦炭

8945400

（kg）

原油

1408100

（kg）

燃料

油

（kg）

汽油

2244400

（kg）

煤油

935600

（kg）

柴油

2874300

（kg）

天然

氣（m） 32006 2007 2008 2009 2010 85327100 94500000 107274100 121473500 115204000 10036700 11440000 11191000 11219900 13536400 1749400 2399500 2854900 3156800 3517600 80800 95000 71700 126000 133400 628200 2693200 3304400 3759200 4629200 5418200 1058300 1286200 1266100 1550700 1733100 3546100 10608000000 3942300 11215000000 4739400 10894000000 5384600 12699000000 5251000 17539000000 8952000000

數(shù)據(jù)來源：四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2006-2011

從表1中我們不難看出，四川省能源消耗構(gòu)成中，煤炭所占比重較大，“一煤獨(dú)大”的格局已經(jīng)形成。2005年四川省煤炭消費(fèi)量為85129100 kg，占整個(gè)消費(fèi)總量的83%，2010年煤炭消費(fèi)量為115204000 kg較2005年增加30074900 kg，煤炭占整個(gè)能源消費(fèi)總量的78.3%，而更加低碳的天然氣、原油等能源的消費(fèi)量

占消費(fèi)總量的比重較小。

3.2 四川省碳排放現(xiàn)狀

對(duì)于碳排放，我國(guó)并沒有碳排放量的直接監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，因此大部分的測(cè)試研究都是基于對(duì)能源消費(fèi)量的測(cè)算得來，通過能源與碳排放之間的關(guān)聯(lián)對(duì)碳排放進(jìn)行估算。在計(jì)算碳排放量時(shí)采用9類能源消費(fèi)總量乘以各自的碳排放系數(shù)，計(jì)算公式：A??BiCi (其中A為碳排放量，Bi為能源i消費(fèi)量，Ci為能源i的碳排放系數(shù)。碳排放系數(shù)是每一種能源燃燒或使用過程中單位能源所產(chǎn)生的碳排放數(shù)量。一般在使用過程中，根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的假定，認(rèn)為某種能源的碳排放系數(shù)是不變的。IPCC所給出的某能源碳排放系數(shù)是與該能源熱值等當(dāng)量的標(biāo)準(zhǔn)煤的碳排放系數(shù)，而因此需要將能源消費(fèi)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤后，乘以碳排放質(zhì)量系數(shù)，便可以測(cè)算出實(shí)際的碳排放量。

圖1 各能源碳排放系數(shù)及折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)

數(shù)據(jù)來源于2006 IPCC guidelines for national green-house gas inventories

根據(jù)上述公式，我們可以計(jì)算出四川省2005-2010年的碳排放量，2005年四川省碳排放量為60268200 kg，2010年增長(zhǎng)到88392400 kg，年均增長(zhǎng)7%。碳排放的持續(xù)增長(zhǎng)與四川省所處的工業(yè)化中期的發(fā)展階段密切相關(guān)，并且在四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重工業(yè)所占比重較大，對(duì)能源的需求也相對(duì)較大，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著較大的壓力。

  本文關(guān)鍵詞：四川省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率評(píng)價(jià)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。