本文關(guān)鍵詞：PPP模式在供熱企業(yè)應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)研究

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【摘要】：PPP—中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的大勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略性的合作模式—政府與社會(huì)資本合作模式(Public-Private Partnerships,PPP)。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)供熱市場(chǎng)改革的不斷推進(jìn),供熱行業(yè)市場(chǎng)化的步伐在加快,社會(huì)資本中尤其是民營(yíng)資本憑借自身的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)紛紛加入到競(jìng)爭(zhēng)行列,搶占供熱這塊“民生蛋糕”。眾多的社會(huì)資本通過(guò)BOT、BOOT、并購(gòu)等PPP模式參與了與各地政府和主管部門的合作,不斷開拓供熱市場(chǎng)化開放后的市場(chǎng)。通過(guò)雙方合作,政府引進(jìn)了社會(huì)資本加快了公用事業(yè)的進(jìn)程、提高了供熱的總體效率、供熱質(zhì)量和服務(wù)水平,民營(yíng)資本在參與供熱行業(yè)的建設(shè)中,通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)和努力在不斷改變著供熱行業(yè)的形象,在進(jìn)行投入的同時(shí)也獲取了相應(yīng)的收益。雙方的合作中,在合作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、利益分配、自身管理水平等方面也暴露出了不少問(wèn)題,例如公共安全保障弱、遠(yuǎn)期投入不足、自身管理水平岑參不齊等,對(duì)公共利益的消費(fèi)者產(chǎn)生了不同程度的影響,合作的項(xiàng)目也存在著不同的條件的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,影響和制約著雙方長(zhǎng)期的合作和項(xiàng)目的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前,國(guó)內(nèi)供熱行業(yè)采用PPP模式合作的相關(guān)研究不多,PPP模式在供熱行業(yè)的應(yīng)用,受到各個(gè)地域城市供熱條件差異化較大的影響,結(jié)合實(shí)際供熱條件的合作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理分析和評(píng)估方面的研究和實(shí)際探索甚少。本文首先對(duì)PPP模式的定義和發(fā)展進(jìn)行了概述,探討了PPP模式的理論背景及在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的研究,就國(guó)內(nèi)PPP合作模式進(jìn)行了闡述。通過(guò)供熱行業(yè)的實(shí)際案例分析了我國(guó)供熱行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討和總結(jié)。同時(shí)對(duì)三種社會(huì)資本進(jìn)行了對(duì)比比較分析,其中民營(yíng)資本在參與供熱PPP項(xiàng)目合作中有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),也是本文選擇研究民營(yíng)資本參與供熱PPP項(xiàng)目的重要因素。其次,通過(guò)對(duì)PPP模式、供熱現(xiàn)況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的探討,對(duì)供熱行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究,識(shí)別和分類總結(jié)了供熱行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素,設(shè)計(jì)和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。結(jié)合專家意見,應(yīng)用層次分析法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了評(píng)價(jià)和分析,計(jì)算了各大風(fēng)險(xiǎn)因素在總風(fēng)險(xiǎn)中的權(quán)重并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)因素總排序,為民營(yíng)資本方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方面風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險(xiǎn)影響,真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享,確保項(xiàng)目全生命周期的可持續(xù)發(fā)展,為廣大公共利益消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。本文最后,通過(guò)北京大興區(qū)采育供熱項(xiàng)目的實(shí)證案例,介紹了項(xiàng)目的概況和合作的模式,綜合專家權(quán)重和運(yùn)用層次分析法對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)和定量分析,總結(jié)了影響項(xiàng)目的十大重要風(fēng)險(xiǎn)及降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。為民營(yíng)資本參與供熱行業(yè)PPP項(xiàng)目的合作及風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用和研究方面提供借鑒和參考。
【關(guān)鍵詞】：PPP模式 供熱行業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)研究
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.24;F283
【目錄】：

• 致謝5-6
• 中文摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 序9-13
• 1 引言13-19
• 1.1 問(wèn)題的提出13-16
• 1.1.1 選題背景13-16
• 1.1.2 研究的意義16
• 1.2 論文結(jié)構(gòu)及研究方法16-17
• 1.2.1 論文結(jié)構(gòu)16-17
• 1.2.2 研究方法17
• 1.3 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)17-19
• 2 理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述19-34
• 2.1 理論基礎(chǔ)19-24
• 2.1.1 公共產(chǎn)品理論19-20
• 2.1.2 自然壟斷理論20-21
• 2.1.3 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論21-22
• 2.1.4 委托-代理理論22-23
• 2.1.5 理論基礎(chǔ)述評(píng)23-24
• 2.2 文獻(xiàn)綜述24-34
• 2.2.1 PPP模式的概述24-30
• 2.2.2 PPP模式在國(guó)外的研究30-31
• 2.2.3 PPP模式在國(guó)內(nèi)的研究31-33
• 2.2.4 文獻(xiàn)述評(píng)33-34
• 3 國(guó)內(nèi)供熱行業(yè)的現(xiàn)況與問(wèn)題34-44
• 3.1 國(guó)內(nèi)供熱行業(yè)現(xiàn)況34
• 3.2 國(guó)有資本參與供熱PPP項(xiàng)目34-36
• 3.2.1 BOT模式34-35
• 3.2.2 BOT項(xiàng)目典型案例35-36
• 3.3 民營(yíng)資本參與供熱PPP項(xiàng)目36-39
• 3.3.1 TBT模式(TOT+BOT)36
• 3.3.2 TBT項(xiàng)目典型案例36-39
• 3.4 外商資本參與供熱PPP項(xiàng)目39-41
• 3.4.1 外商資本參與PPP模式39
• 3.4.2 PPP項(xiàng)目典型案例39-41
• 3.5 社會(huì)資本參與供熱PPP模式遇到的問(wèn)題41-42
• 3.6 社會(huì)資本的對(duì)比及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)42-44
• 4 民營(yíng)資本參與供熱行PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理44-59
• 4.1 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)定義與特點(diǎn)44-45
• 4.1.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念44
• 4.1.2 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)44-45
• 4.2 供熱行業(yè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與分類45-48
• 4.2.1 供熱行業(yè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與方法45-46
• 4.2.2 供熱行PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分類46-48
• 4.3 供熱行業(yè)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分析48-52
• 4.4 構(gòu)建供熱行業(yè)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系52-54
• 4.4.1 民營(yíng)方的角度對(duì)供熱PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系52
• 4.4.2 政府方的角度對(duì)供熱PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系52-54
• 4.5 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型及風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)54-57
• 4.5.1 設(shè)計(jì)層次分析法(AHP)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型54-56
• 4.5.2 進(jìn)行層次單排序和層次總排序并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)56-57
• 4.6 供熱行業(yè)PPP項(xiàng)目降低風(fēng)險(xiǎn)因素的措施57-59
• 5 大興區(qū)采育鎮(zhèn)供熱PPP項(xiàng)目的案例研究59-74
• 5.1 采育鎮(zhèn)供熱PPP項(xiàng)目的背景59-60
• 5.1.1 采育鎮(zhèn)供熱的概況59
• 5.1.2 采育鎮(zhèn)供熱項(xiàng)目的問(wèn)題59-60
• 5.2 采育鎮(zhèn)供熱PPP項(xiàng)目的模式與益處60-63
• 5.2.1 采育鎮(zhèn)供熱PPP的合作模式60-63
• 5.2.2 采育鎮(zhèn)供熱PPP模式帶來(lái)的益處63
• 5.3 采育鎮(zhèn)供熱PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)定量(AHP)分析63-73
• 5.3.1 構(gòu)建專家綜合判斷矩陣確定專家權(quán)重63-65
• 5.3.2 根據(jù)專家權(quán)重構(gòu)建各層的綜合判斷矩陣65-71
• 5.3.3 綜合判斷矩陣的層次單排序和一致性檢驗(yàn)71-72
• 5.3.4 層次總排序72-73
• 5.4 采育鎮(zhèn)供熱PPP項(xiàng)目降低風(fēng)險(xiǎn)因素的措施73-74
• 6 結(jié)論和展望74-76
• 6.1 研究結(jié)論74-75
• 6.2 展望75-76
• 參考文獻(xiàn)76-79
• 附錄A79-81
• 附錄B81-82
• 作者簡(jiǎn)歷及攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果82-84
• 學(xué)位論文數(shù)據(jù)集84

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