本文關鍵詞：20世紀80年代以來我國中等職業(yè)教育經(jīng)費政策演變研究

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【摘要】：改革開放后,我國社會各個領域都進入了全新的發(fā)展階段。伴隨著國家經(jīng)濟社會變革,中等教育結構改革便被提上日程。特別是1980年國家頒布了改革中等教育結構的相關政策后,中等職業(yè)教育在經(jīng)歷了10年重創(chuàng)后得到了迅猛發(fā)展。三十多年間,中職取得了輝煌的成就,對現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻,成為我國教育體系中的重要組成部分,但卻一直處于“邊緣化”境地,是國家財政投入的薄弱環(huán)節(jié)。教育經(jīng)費是教育事業(yè)發(fā)展的物質保障,而教育經(jīng)費政策對經(jīng)費運轉又起著規(guī)范性作用。自1980年國家提出職業(yè)教育應有專項經(jīng)費開支后,隨后頒布了一系列中職經(jīng)費政策,對經(jīng)費的來源、分配以及管理使用等方面都做了相關說明,這引起了研究者對這三十多年中職經(jīng)費政策演變歷程的極大關注。本文以中職經(jīng)費政策演變?yōu)橹骶�,從歷史發(fā)展和政策文本分析兩個角度,主要采用文獻法、政策文本分析法、歷史研究法、比較研究法等,結合經(jīng)濟學、社會學等學科知識,梳理20世紀80年代以來中職經(jīng)費政策的歷史演變問題,以史為鑒,以期對今后政策制定提供借鑒。本文共分五部分。第一部分為引論,主要介紹了本文的選題緣由、概念界定、研究綜述及研究設計等問題。第二部分為中職經(jīng)費政策在1980-1990年間的萌芽探索,漸入正軌期。此時,政府是主要投資主體,注重基礎建設投資,實行增量撥款模式;第三部分為中職經(jīng)費政策在1991-2001年間的調整改革、法制化建設期。這一時期,國家開始運用法律手段,具體明確多渠道籌措中職經(jīng)費的范式,注重教育事業(yè)方面投資,管理模式向市場化方向轉變;第四部分為中職經(jīng)費政策在2002年以來的優(yōu)化完善、趨近成熟期。逐步形成了以中央財政為引導、地方財政為主導、多渠道籌措經(jīng)費的制度,兼顧了區(qū)域間的外部平衡,以及基建費和事業(yè)費的內部協(xié)調,管理等配套措施逐步落實。此外,又深入分析了每一部分的政策實施效果及問題表征。第五部分,總攬中職經(jīng)費政策的演變歷程,概括了這三十多年間的整體演變邏輯:在演變價值上,趨于公平與效率的均衡化發(fā)展取向。在演變動力上,以自下而上需求誘導為基礎,自上而下國家意志為主導。在演變過程上,經(jīng)歷了由斷層到連續(xù)、無序到規(guī)范、零碎到系統(tǒng)的過程。在演變路徑上,基于政策協(xié)同為基礎的非獨立性演變。此外,針對出現(xiàn)的問題,借鑒國外經(jīng)驗,結合我國國情,在經(jīng)費籌措、分配、使用以及政策的制定、實施等方面提出了一系列意見建議,以期進一步完善中職經(jīng)費政策。
【關鍵詞】：中職經(jīng)費 政策分析 發(fā)展演變 對策
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：G719.20
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-8
• 緒論8-22
• （一）選題緣由8-9
• （二）研究目的與意義9-10
• （三）概念界定10-13
• （四）文獻綜述13-19
• （五）研究思路、內容與方法19-22
• 一、中等職業(yè)教育經(jīng)費政策漸入正軌期(1980-1990)22-36
• （一）政策制定背景22-23
• （二）1980—1990 年中職經(jīng)費政策的歷史發(fā)展23-27
• （三）1980—1990 年中職經(jīng)費政策的內容分析27-30
• （四）1980—1990 年中職經(jīng)費政策的實施效果30-33
• （五）1980—1990 年中職經(jīng)費政策的問題表征33-36
• 二、中等職業(yè)教育經(jīng)費政策法制化建設期（1991-2001）36-52
• （一）政策制定背景36-37
• （二）1991—2001 年中職經(jīng)費政策的歷史發(fā)展37-41
• （三）1991—2001 年中職經(jīng)費政策的內容分析41-45
• （四）1991—2001 年中職經(jīng)費政策的實施效果45-48
• （五）1991—2001 年中職經(jīng)費政策的問題表征48-52
• 三、中等職業(yè)教育經(jīng)費政策趨近成熟期（2002 年以來）52-74
• （一）政策制定背景52-53
• （二）2002 年以來中職經(jīng)費政策的歷史發(fā)展53-60
• （三）2002 年以來中職經(jīng)費政策的內容分析60-64
• （四）2002 年以來中職經(jīng)費政策的實施效果64-67
• （五）2002 年以來中職經(jīng)費政策的問題表征67-74
• 四、20 世紀80年代以來我國中等職業(yè)教育經(jīng)費政策的演變邏輯及完善建議74-90
• （一）中職經(jīng)費政策的演變邏輯74-78
• （二）完善我國中職經(jīng)費政策的對策建議78-90
• 結語90-92
• 參考文獻92-98
• 附錄98-105
• 致謝105-106
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術論文106

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