【摘要】：通過考察可以看出,作為組織的大學,不僅具有獨特而鮮明的組織特性和結(jié)構(gòu)特征,而且是多種屬性的集合體。其中學術(shù)屬性是大學組織的本質(zhì)屬性,科層屬性是在為學術(shù)屬性服務(wù)過程中衍生出來的非本質(zhì)屬性,承擔學術(shù)研究與傳授知識是大學作為學術(shù)組織存在的最低限度要求和最基本社會使命。與此相應(yīng),大學組織結(jié)構(gòu)主要由學術(shù)組織結(jié)構(gòu)和管理組織結(jié)構(gòu)兩部分構(gòu)成,其中學術(shù)組織結(jié)構(gòu)是大學組織的核心結(jié)構(gòu),管理組織結(jié)構(gòu)主要是學術(shù)組織結(jié)構(gòu)的輔助和服務(wù)結(jié)構(gòu)。學部就是在西方大學學術(shù)組織結(jié)構(gòu)演變中形成的重要學術(shù)組織,在近千年的歷史進程中,學部經(jīng)歷了從產(chǎn)生——發(fā)展——改革——再發(fā)展的變革與調(diào)整過程。時至今日,學部依然是眾多西方大學中重要的學術(shù)組織,學部制仍然是西方大學中重要的學術(shù)組織結(jié)構(gòu)形式和管理模式。中國大學在長期發(fā)展過程中形成了不同于西方大學的學術(shù)組織結(jié)構(gòu)和管理組織結(jié)構(gòu)模式。在高等教育國際化、大眾化、信息化大背景和中國社會快速變革時代的外部環(huán)境下,以學院制為主要學術(shù)組織結(jié)構(gòu)和管理模式的中國大學,暴露出許多問題和不足,特別是大學內(nèi)部的行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力關(guān)系失衡問題已成為影響和制約中國大學質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的主要問題。無論是國家層面不斷推進教育綜合改革的意志,還是跨學科研究不斷加強的趨勢,抑或是大學內(nèi)部學術(shù)組織不斷要求學術(shù)自由的心聲,都要求中國大學進行以學術(shù)組織變革為核心內(nèi)容的改革與創(chuàng)新。從本世紀初開始,中國部分研究型或綜合性大學基于進一步激發(fā)內(nèi)部學術(shù)組織創(chuàng)新活力,推動學術(shù)力量整合,增強學術(shù)研究能力和人才培養(yǎng)水平,彰顯學術(shù)自由之目的,借鑒世界先進大學的經(jīng)驗和做法,陸續(xù)啟動了學部制改革。本文運用案例研究法對三所不同類型的大學學部制改革實踐情況進行了呈現(xiàn)和分析,在此基礎(chǔ)上,從學部制改革的學理支撐、類型劃分和改革路徑三個方面對中國大學學部制改革進行了學理層面的分析與解構(gòu),最后基于第三者的視角和主觀的判斷對學部制改革的成效和存在問題進行了剖析和反思。提出學術(shù)自由、人本精神和管理高效是學部制改革的三大學理支撐；學部的類型可以劃分為兩大類三種類型,即從組織特性上把學部劃分為行政性組織和學術(shù)性組織兩大類,從組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力類型上把學部劃分為實體型、虛體型和實虛結(jié)合型三種類型；學部制改革主要有整體性改革、局部性改革和試點性改革三條路徑。學部制改革的成效主要體現(xiàn)在進一步彰顯了學術(shù)權(quán)力、克服了學科劃分過細、提高了管理效能、改變了人才培養(yǎng)模式四個方面；由于學部制改革過程中面臨著配套政策不健全、校內(nèi)管理體制不順暢、干部教師不支持等障礙,造成目前學部制改革還存在許多問題和疑惑,主要體現(xiàn)在學部制改革是否必要、學部的設(shè)置是否合理、學部的功能定位是否準確、學部的層級結(jié)構(gòu)是否合適、學部的組織架構(gòu)是否合理、學部的運行機制是否完善六個方面。雖然中國大學進行學部制改革利弊共存,得失共有,但對待這一關(guān)涉中國大學內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理體制重要改革的正確態(tài)度應(yīng)是：進一步順應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢,緊抓中國高等教育綜合改革的機遇,以世界先進大學為榜樣,善于發(fā)現(xiàn)問題和不足,善于學習經(jīng)驗和做法,堅持并積極推進學部制改革朝著健康正確的方向發(fā)展。未來中國大學進行的學部制改革不僅要體現(xiàn)大學作為學術(shù)組織的本質(zhì)屬性,還要與現(xiàn)代組織管理的扁平化發(fā)展趨勢相適應(yīng),更要與中國特色現(xiàn)代大學制度的構(gòu)建相協(xié)調(diào),即中國大學進行學部制改革后建立的學部既是能充分體現(xiàn)大學學術(shù)自由、保障教授治學和民主高效管理的組織結(jié)構(gòu)模式,也是適應(yīng)中國社會治理能力現(xiàn)代化發(fā)展要求的大學內(nèi)部治理制度設(shè)計。
【學位授予單位】：南京師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G647
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本文編號：2642403